國務(wù)院發(fā)布意見促進物流業(yè)健康發(fā)展。8月19日，國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》。《意見》明確，根據(jù)物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點和物流企業(yè)一體化、社會化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；l(fā)展要求，統(tǒng)籌完善有關(guān)稅收支持政策。進一步降低過路過橋收費，按照規(guī)定逐步有序取消政策還貸二級公路收費，減少普通公路收費站點數(shù)量，控制收費公路規(guī)模，優(yōu)化收費公路結(jié)構(gòu)。加快推進物流管理體制改革，打破物流管理的條塊分割。支持大型優(yōu)勢物流企業(yè)通過兼并重組等方式，對分散的物流設(shè)施資源進行整合；鼓勵中小物流企業(yè)加強聯(lián)盟合作，創(chuàng)新合作方式和服務(wù)模式，優(yōu)化資源配置，提高服務(wù)水平，積極推進物流業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
　　進口天然氣可返還進口環(huán)節(jié)增值稅。財政部近日通知，經(jīng)國務(wù)院批準，對進口天然氣（包括液化天然氣）按一定比例返還進口環(huán)節(jié)增值稅。其中，在2011年1月1日至2020年12月31日期間，在經(jīng)國家準許的進口天然氣項目進口天然氣價格高于國家天然氣銷售定價的情況下，將相關(guān)項目進口天然氣（包括液化天然氣）的進口環(huán)節(jié)增值稅按該項目進口天然氣價格和國家天然氣銷售定價的倒掛比例予以返還。對2010年底前“中亞-中國天然氣管道”項目進口的天然氣，也按上述政策返還進口環(huán)節(jié)增值稅。
　　經(jīng)濟運行動態(tài)
　　當(dāng)前我國經(jīng)濟運行面臨的主要矛盾和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展形勢總體是好的。但也要清醒地看到，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍然突出，國際環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟運行中又出現(xiàn)了一些新情況、新問題、新矛盾，增加了形勢的復(fù)雜性和調(diào)控的艱巨性。從國際看，世界經(jīng)濟繼續(xù)保持復(fù)蘇，但復(fù)蘇的進程很脆弱、很不平衡，全球經(jīng)濟增長出現(xiàn)放緩跡象。與此同時，刺激經(jīng)濟復(fù)蘇政策的負面影響進一步凸顯，通脹壓力持續(xù)加大，主權(quán)債務(wù)問題日趨嚴重。此外，西亞北非政局持續(xù)動蕩，原油等大宗商品價格高位震蕩，特別是近期標準普爾公司下調(diào)美國主權(quán)信用評級事件引發(fā)全球金融市場劇烈波動。從國內(nèi)看，價格總水平仍保持高位，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)的不確定性仍然較強，節(jié)能減排形勢十分嚴峻，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨不少困難。與此同時，一些城市房價仍然較高，保障性安居工程建設(shè)壓力很大；食品安全問題較為突出；各類生產(chǎn)安全事故多發(fā)，給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴重損失，對此社會反映強烈。
　　下半年我國物價總水平同比將有所回落。7月份，居民消費價格保持高位運行，但依然處于溫和可控區(qū)間。當(dāng)前價格運行拐點特征明顯，預(yù)計下半年我國食品類價格將繼續(xù)保持高位運行、穩(wěn)中略有波動的態(tài)勢，但由于翹尾因素快速下降，預(yù)計后期價格總水平同比將有所回落。從具體商品看，大宗商品價格呈趨穩(wěn)或回落態(tài)勢。隨著國家扶持生產(chǎn)、調(diào)控市場各項政策措施效果的進一步顯現(xiàn)，糧油、生豬、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品市場供求關(guān)系趨于改善，食品類價格漲幅已經(jīng)趨穩(wěn)或出現(xiàn)了下降。鋼材、水泥等主要工業(yè)生產(chǎn)資料價格基本穩(wěn)定，上下游傳導(dǎo)壓力有所減弱。近期國際市場原油、小麥、玉米、大豆等主要大宗商品環(huán)比價格大幅回落，國際市場輸入性通脹壓力明顯減弱。從翹尾影響看，后幾個月降速較快。從周期性波動規(guī)律看，價格運行已經(jīng)將近拐點，漲幅趨于回落的可能性較大。
　　8月份華中、華東等電網(wǎng)負荷連創(chuàng)新高。8月中旬，南方大部分地區(qū)遭遇持續(xù)高溫天氣，重慶、四川、貴州等地最高氣溫超過40℃，江南、華南、陜西南部等地最高氣溫也在35℃以上。受此影響，華東、華中、西北電網(wǎng)用電負荷均創(chuàng)歷史新高；江蘇、福建、湖南、四川、重慶、陜西、寧夏7個省級電網(wǎng)用電負荷也均刷新歷史最大值。8月15、16日，全國發(fā)電量分別達到149.30、150.04億千瓦時。8月15、16日，全國均有10個省市采取了有序用電措施，最大限電負荷分別為1926、1820萬千瓦，低于7月下旬限電水平，主要集中在華中、南方電網(wǎng)。
　　7月份電煤供需形勢總體平穩(wěn)。7月份以來，受部分地區(qū)工業(yè)用電需求增長過快、部分地區(qū)持續(xù)高溫干旱等影響，火力發(fā)電、電煤消耗屢創(chuàng)新高。除湖南、廣西個別地區(qū)電煤供應(yīng)出現(xiàn)偏緊外，全國電煤供應(yīng)總體平穩(wěn)。從消耗看，7月份，全國日發(fā)電量六次突破歷史新高，全國重點電廠日均耗煤401萬噸，同比增加75萬噸，增長23%，比6月份增長10.8%。從供應(yīng)看，7月份，全國原煤產(chǎn)銷量平穩(wěn)較快增長；煤炭進口1753萬噸，增長36.2%，創(chuàng)單月進口量的歷史新高。從庫存看，截至8月16日，全國重點電廠存煤6214萬噸，平均可用15天。
　　前7個月物流需求增速繼續(xù)小幅回落。1—7月，社會物流總額為88.2萬億元，按可比價格計算，同比增長13.6%，增幅比上半年回落0.1個百分點，同比回落4個百分點，繼續(xù)呈逐月回落態(tài)勢。社會物流總費同比增長18.5%，增幅與上半年持平。物流業(yè)固定資產(chǎn)投資增長15.5%，比上半年回落3.5個百分點，比同期全社會固定資產(chǎn)投資增幅低9.9個百分點。物流業(yè)實現(xiàn)增加值16992億元，按可比價格計算，同比增長14.3%。上半年，重點物流企業(yè)主營業(yè)務(wù)利潤同比增長9.7%，增幅與主營業(yè)務(wù)收入相比有較大差距，且遠低于其他行業(yè)水平。
　　我國進口鐵礦石來源日益多元化。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，上半年我國從澳大利亞、巴西、印度三國進口的鐵礦石占總進口量的75.4%，較去年同期的81.7%下降了6.3個百分點。其中，澳大利亞和巴西的市場份額同比基本持平，分別占進口總量的40%和20.5%；印度礦市場份額由去年的20.9%下降到14.9%。截至2011年6月，我國的鐵礦石進口來源國已經(jīng)從去年同期的37個上升到53個。
　　前7個月五大發(fā)電集團電力業(yè)務(wù)虧損74.6億元。據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計，1—7月份，華能、大唐、華電、國電、中電投五大發(fā)電集團的電力業(yè)務(wù)合計虧損74.6億元，同比增虧82.7億元，其中，火電業(yè)務(wù)虧損180.9億元，同比增虧113億元。風(fēng)電業(yè)務(wù)今年以來首次出現(xiàn)虧損，1—7月虧損1.4億元。受部分地區(qū)旱情影響水電減發(fā)，五大發(fā)電集團的水電利潤在豐水期的6、7月份連續(xù)出現(xiàn)同比下降情況，并且降幅逐月擴大，其中7月份同比下降19.7%。財務(wù)費用大幅增長。1—7月五大發(fā)電集團合計財務(wù)費用528億元，同比增長32.5%；其中7月份財務(wù)費用同比增長42.9%。
　　
　　（國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局供稿）