2010年3月，中央召開全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議，決定舉全國(guó)之力支持新疆發(fā)展，新疆迎來了歷史上最大規(guī)模的對(duì)口支援，新一輪援疆起點(diǎn)更高，力度更大，關(guān)懷更重，意義重大而深遠(yuǎn)。19個(gè)對(duì)口支援省市堅(jiān)決貫徹中央的戰(zhàn)略決策，在天山南北吹響了大建設(shè)大開放大發(fā)展的集結(jié)號(hào)，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感大力推進(jìn)援疆工作。自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府高度重視，積極主動(dòng)開展受援對(duì)接，全力做好服務(wù)保障工作。一年多來，經(jīng)過各方面的共同努力，新一輪對(duì)口援疆工作進(jìn)展順利，成效顯著。166萬平方公里的大地上，到處生機(jī)勃勃，欣欣向榮。新疆各族人民乃至全國(guó)各族人民看到了新疆發(fā)展的希望和前景，進(jìn)一步增強(qiáng)了全面建設(shè)小康社會(huì)的信心和決心。
　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制
　　強(qiáng)力高效的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，為援疆工作順利開展提供了組織保障。在明確新一輪對(duì)口援疆結(jié)對(duì)關(guān)系之后，19個(gè)對(duì)口支援省市迅速行動(dòng)，派出高規(guī)格黨政代表團(tuán)赴受援地對(duì)接工作，并及時(shí)成立了援疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組及前方指揮部和后方協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將赴疆工作，做到機(jī)構(gòu)到位、人員到位、責(zé)任到位。為有效推進(jìn)工作，各省市建立了省、市、縣級(jí)相關(guān)部門與受援地相應(yīng)市縣、部門結(jié)對(duì)的立體援疆工作機(jī)制。同時(shí)，各省市都把制度建設(shè)作為加強(qiáng)自身建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，為保證對(duì)口援疆的資金安全、項(xiàng)目安全，制定了對(duì)口支援項(xiàng)目、資金暫行管理辦法，從項(xiàng)目、資金管理到廉政建設(shè)等初步形成了一套比較完整的援建工作機(jī)制，使各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
　　自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府高度重視新一輪對(duì)口援疆工作，自治區(qū)黨委書記張春賢，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席努爾·白克力多次就援疆工作聽取匯報(bào)、做出批示、提出要求。為切實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)保障，及時(shí)成立了自治區(qū)、地州及縣市三級(jí)對(duì)口援疆工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，協(xié)調(diào)對(duì)口援疆規(guī)劃編制、項(xiàng)目實(shí)施、政策落實(shí)、監(jiān)督檢查等工作。建立了自治區(qū)與各地州、前方指揮部、后方協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)以及國(guó)家相關(guān)部委全方位多層面的援疆工作聯(lián)系溝通機(jī)制。通過積極整合中央補(bǔ)助、自治區(qū)預(yù)算內(nèi)及對(duì)口援助資金，最大限度地提高資金的使用效益。開辦了《新一輪對(duì)口援疆工作簡(jiǎn)報(bào)》及時(shí)掌握援疆工作進(jìn)展情況，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)、做法，加大對(duì)口援疆工作的宣傳力度，廣泛宣傳黨和國(guó)家的援疆政策和援疆工作最新成果，使援疆工作深入人心。做好各級(jí)、各類來疆考察代表團(tuán)的接待和服務(wù)工作。切實(shí)關(guān)心、尊重、支持和愛護(hù)援疆干部，為援疆干部提供舒適的工作和生活環(huán)境。
　　二、深入調(diào)查研究，科學(xué)編制援疆規(guī)劃
　　統(tǒng)籌兼顧、規(guī)劃先行是實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的基礎(chǔ)。對(duì)口支援省市牢固樹立規(guī)劃先行的理念，組織相關(guān)部門和專家多次到受援地縣考察調(diào)研，按照“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、因地制宜、保持特色、確保質(zhì)量”的原則和中央提出的分階段目標(biāo)，在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，高水平、高效率編制對(duì)口援建總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)確定對(duì)口支援的具體項(xiàng)目和建設(shè)時(shí)序，并充分尊重受援地縣的意見，注重與當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，為下一步工作的順利推進(jìn)奠定了良好基礎(chǔ)。今年3月，各對(duì)口支援省市的對(duì)口援疆綜合規(guī)劃編制工作均已完成，并經(jīng)國(guó)家對(duì)口援疆部際聯(lián)席會(huì)議審核通過。各省市還編制了專項(xiàng)規(guī)劃和分縣市規(guī)劃，對(duì)未來5年的援建工作進(jìn)行整體謀劃。“十二五”期間，19個(gè)省市對(duì)口援疆資金將達(dá)到650億元左右，其中安排地方援助資金560億元左右，七成以上用于民生建設(shè)，援助資金之多、力度之大、覆蓋面之廣，史無前例。
　　三、試點(diǎn)先行，民生優(yōu)先
　　“要把各族群眾熱切盼望、迫切需要、具備條件的民生工程先建設(shè)起來，力爭(zhēng)早日惠及民眾?！痹谧灾螀^(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上，自治區(qū)黨委書記張春賢的話語鏗鏘有力。自治區(qū)黨委堅(jiān)持“群眾第一、民生優(yōu)先、基層重要”的原則，集中財(cái)力物力支持和保障民生事業(yè)發(fā)展。在百姓的期待中，一項(xiàng)項(xiàng)讓人倍感興奮的民生工程陸續(xù)上馬，幸福如春風(fēng)般迎面撲來。各對(duì)口支援省市按照試點(diǎn)先行的工作要求，把與群眾息息相關(guān)的民生工程擺在援建工作的首位，迅速啟動(dòng)了以安居富民和定居興牧、教育、衛(wèi)生等為代表的一批當(dāng)?shù)仄惹行枰鉀Q的民生試點(diǎn)項(xiàng)目172個(gè)。目前已完工110多個(gè)，其余項(xiàng)目可在年內(nèi)建成。隨著這些試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的不斷推進(jìn)，當(dāng)?shù)馗髯迦罕娬媲畜w驗(yàn)到援疆工程帶來的實(shí)惠。比如由天津市援建的策勒縣安居富民工程示范區(qū)，使471戶村民告別了過去的土坯房，住進(jìn)了寬敞明亮的安居富民房；還為每家每戶建設(shè)了一個(gè)暖圈用來飼養(yǎng)牲畜、配套一個(gè)3分地的蔬菜大棚，每家實(shí)現(xiàn)了至少1人就業(yè)。北京、上海開通直達(dá)受援地和田、喀什的航班，方便了當(dāng)?shù)馗髯迦罕姷某鲂?。深圳市在援疆工作中以“深圳速度”推進(jìn)援助項(xiàng)目，對(duì)口援助喀什市、塔什庫(kù)爾干縣的學(xué)校、福利供養(yǎng)中心和醫(yī)院3個(gè)項(xiàng)目2010年5月開工，9月份就全部封頂。廣東省佛山市和廣州市在半年時(shí)間內(nèi)率先整體完成試點(diǎn)任務(wù)。這種反應(yīng)迅速、全力以赴做好試點(diǎn)工作的做法，是各支援省市講政治、講大局和追求工作效率的體現(xiàn)。這不僅在當(dāng)?shù)厝罕娭挟a(chǎn)生強(qiáng)烈反響，受到廣泛贊譽(yù)，也為做好今后的對(duì)口支援工作積累了經(jīng)驗(yàn)。
　　四、強(qiáng)力推進(jìn)2011年計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)
　　今年，各對(duì)口支援省市圍繞自治區(qū)“民生建設(shè)年”主題和民生實(shí)事工程，重點(diǎn)實(shí)施安居富民、定居興牧、棚戶區(qū)改造、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效節(jié)水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）配套基礎(chǔ)設(shè)施、“雙語”教育、村級(jí)文化活動(dòng)中心、村級(jí)衛(wèi)生室等工程，共計(jì)安排援助自治區(qū)地方項(xiàng)目1295個(gè)，項(xiàng)目援助資金超過140億元。
　　為確保項(xiàng)目的順利開工實(shí)施，各對(duì)口支援省市與受援地密切配合、千方百計(jì)加緊推動(dòng)。建立了前指與當(dāng)?shù)氐穆?lián)席會(huì)議制度、協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，在規(guī)劃編制以及年度項(xiàng)目計(jì)劃的安排上，充分銜接協(xié)調(diào)。抓緊開展項(xiàng)目前期工作，加快辦理審批手續(xù)，落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件。部分省市采取倒排工期的辦法，確保援建項(xiàng)目早開工、早建設(shè)。部分省市實(shí)行援疆項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，每個(gè)援疆項(xiàng)目指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目責(zé)任人，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題，確保工程順利實(shí)施。截至目前，2011年援助資金均已落實(shí)，1100多個(gè)援助項(xiàng)目已開工建設(shè)。隨著援建項(xiàng)目的陸續(xù)建成，使越來越多的群眾得到了實(shí)惠。
　　五、產(chǎn)