摘要：采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法，針對通用航空運(yùn)營業(yè)構(gòu)建一套評價(jià)運(yùn)營效率的指標(biāo)體系，對之進(jìn)行有效性分析，并結(jié)合研究結(jié)果提出了相關(guān)建議。
　　關(guān)鍵詞：通用航空 數(shù)據(jù)包絡(luò)分析 運(yùn)營效率
　　
　　一、引言
　　通用航空是“定期航班和用于取酬的或租用合同下進(jìn)行的不定期航空運(yùn)輸以外的任何民用航空活動(dòng)”。 近些年，我國通用航空企業(yè)數(shù)量每年以15%的速度增長，截至2009年底，我國通用航空注冊企業(yè)共有103家。通用航空企業(yè)在發(fā)展過程中也面臨著資金短缺、機(jī)隊(duì)規(guī)模小及專業(yè)技術(shù)人員不足等問題。基于此，本文從通用航空企業(yè)入手，根據(jù)2009年中國民用航空局通用航空處統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法（DEA）分析通用航空企業(yè)的運(yùn)營效率，并在此基礎(chǔ)上提出政策建議。
　　二、模型和樣本
　　（一）DEA方法和模型
　　數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法是在績效分析中應(yīng)用最廣的方法之一，其基本思想是利用包絡(luò)線代替微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的生產(chǎn)函數(shù)，應(yīng)用帕累托最優(yōu)原理，通過數(shù)學(xué)規(guī)劃來確定經(jīng)濟(jì)上的最優(yōu)點(diǎn)。
　?。ǘ颖竞屯度氘a(chǎn)出指標(biāo)的選擇
　　1、樣本的選擇
　　根據(jù)數(shù)據(jù)的完整性和經(jīng)營情況，從103家通用航空注冊企業(yè)中選取29家作為樣本，數(shù)據(jù)來源為2009年中國民用航空局通用航空處。
　　2、投入產(chǎn)出變量的選擇
　　本文在已有研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合通用航空運(yùn)營業(yè)實(shí)際情況，把固定資產(chǎn)、人力（員工人數(shù)）及航空器注冊數(shù)量等三項(xiàng)作為投入項(xiàng)，營運(yùn)收入及飛行總時(shí)間兩項(xiàng)確定為產(chǎn)出項(xiàng)。
　　三、通用航空企業(yè)經(jīng)營效率的測度結(jié)果
　　本文主要從技術(shù)效率和規(guī)模效率兩個(gè)方面進(jìn)行分析，并根據(jù)通用航空企業(yè)所在民航地區(qū)管理局劃分為華北、西北、中南、東北、華東、西南及新疆七個(gè)區(qū)域。使用的分析軟件為DEAP 2.1。
　?。ㄒ唬┘夹g(shù)效率的測度
　　技術(shù)效率，從產(chǎn)出角度來說是指在固定生產(chǎn)技術(shù)及投入的條件下，廠商可以擴(kuò)大產(chǎn)出的能力；從投入方面來說則是指在固定生產(chǎn)技術(shù)及產(chǎn)出的條件下，廠商可以減少投入的能力。當(dāng)技術(shù)效率值等于1時(shí)，表示通用航空企業(yè)在所研究的樣本中具有較高的效率，即這些企業(yè)與其他樣本企業(yè)相比，可以以較少投入獲得相同的產(chǎn)出。表1給出了2009年我國通用航空企業(yè)的技術(shù)效率值及排名情況。
　　2009年我國通用航空企業(yè)的平均技術(shù)效率值為0.617，表明目前我國通用航空企業(yè)的投入產(chǎn)出比不理想，有資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。技術(shù)效率值為1的通用航空企業(yè)共6家，分別是華北地區(qū)的中信通航、中南地區(qū)的湖南衡陽通航、東北地區(qū)的齊齊哈爾鶴翔通航、西南地區(qū)的四川奧林及華東地區(qū)的山東九天飛院、浙江東華兩個(gè)企業(yè)。西北、新疆地區(qū)無技術(shù)效率值為1的通用航空企業(yè)。華東地區(qū)的通用航空企業(yè)整體的技術(shù)效率較高，這與其航空器的先進(jìn)性、注重人員和無形資產(chǎn)的投入等原因是密不可分的。
　　技術(shù)效率反映著通用航空企業(yè)的經(jīng)營管理水平，由上面的分析可以看出，華東地區(qū)的通用航空企業(yè)在業(yè)務(wù)質(zhì)量方面和經(jīng)營管理水平方面都表現(xiàn)出較高的水平，處于快速發(fā)展時(shí)期；新疆、西南、西北的通用航空企業(yè)無論從公司數(shù)量上和質(zhì)量上與華東地區(qū)相比都表現(xiàn)出一定的差距；華北、中南、東北地區(qū)的通用航空企業(yè)數(shù)量雖然較多，但是技術(shù)效率整體偏低的問題顯著，應(yīng)積極探索提高效率的方法，如引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備、提高人員技術(shù)水平等。
　?。ǘ┮?guī)模效率的測度
　　規(guī)模效率是指通用航空企業(yè)的規(guī)模大小是否處于一個(gè)最合適的規(guī)模狀態(tài)。所以當(dāng)規(guī)模效率等于1時(shí)，通用航空企業(yè)具有規(guī)模效應(yīng)，表明投入產(chǎn)出規(guī)模合適，成本最低；當(dāng)規(guī)模效率小于1時(shí)，通用航空企業(yè)存在規(guī)模效應(yīng)遞增和遞減兩種情況。表1給出了2009年我國通用航空企業(yè)規(guī)模效率值、規(guī)模效率判定及排名情況。
　　2009年我國通用航空企業(yè)的平均技術(shù)效率值為0.784，雖然高于技術(shù)效率值，但是仍表現(xiàn)出規(guī)模效率不高，通用航空運(yùn)營業(yè)沒有達(dá)到成熟穩(wěn)定的階段。規(guī)模效率值均為1的通用航空企業(yè)有：中信通航、山西三晉通航、湖南衡陽通航、齊齊哈爾鶴翔通航、山東九天飛院、浙江東華及四川奧林等7家，占29家通用航空企業(yè)樣本的24.1%，表現(xiàn)出我國目前通用航空運(yùn)營業(yè)各企業(yè)規(guī)模偏小、規(guī)模效應(yīng)不足。在各個(gè)地區(qū)方面，與技術(shù)效率相同，華東地區(qū)通用航空企業(yè)相比其它地區(qū)具有較高的規(guī)模效率。
　　另外，在29家企業(yè)中，只有2家企業(yè)處于規(guī)模報(bào)酬遞減的階段，除去7家規(guī)模有效的企業(yè)，共有20家企業(yè)處于規(guī)模報(bào)酬遞增的階段，占樣本的69.0%，由此可以看出，目前我國通用航空企業(yè)應(yīng)該加大規(guī)模，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。
　　對通用航空企業(yè)的技術(shù)效率與規(guī)模效率綜合研究，總體來看規(guī)模效率普遍優(yōu)于技術(shù)效率，可以得出我國通用航空企業(yè)的純技術(shù)效率有待進(jìn)一步提高。2009年既是技術(shù)有效又是規(guī)模有效的通用航空企業(yè)有中信通航、湖南衡陽通航、齊齊哈爾鶴翔通航、四川奧林、山東九天飛院及浙江東華等6家；規(guī)模有效而非技術(shù)有效的通用航空企業(yè)有1家，為山西三晉通航；其它通用航空企業(yè)既非規(guī)模有效也非技術(shù)有效。
　　四、結(jié)論與建議
　　2009年我國通用航空企業(yè)技術(shù)效率及規(guī)模效率整體上均處于較低水平，并且規(guī)模效率普遍優(yōu)于技術(shù)效率，通用航空企業(yè)的純技術(shù)效率有待進(jìn)一步提高。另外，由規(guī)模效率分析結(jié)果可以看出，目前我國通用航空企業(yè)應(yīng)該加大規(guī)模，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。從區(qū)域上來看，華東地區(qū)通用航空企業(yè)的技術(shù)效率和規(guī)模效率要優(yōu)于其它地區(qū)；華北、中南、東北地區(qū)的通用航空企業(yè)數(shù)量雖然較多，但是技術(shù)效率整體偏低的問題顯著，需引起注意。
　　基于以上分析，本文認(rèn)為在通用航空日趨良好的發(fā)展環(huán)境及當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇下，通用航空企業(yè)的經(jīng)營效率應(yīng)有大幅度的提升。通用航空企業(yè)在發(fā)展上要盡力提升技術(shù)效率和規(guī)模效率，從而促進(jìn)整個(gè)通用航空運(yùn)營業(yè)及通用航空的發(fā)展。一是充分利用各項(xiàng)投資進(jìn)行兼并重組，提高企業(yè)規(guī)模效率，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。二是積極引進(jìn)通用航空先進(jìn)作業(yè)技術(shù)，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。三是完善通用航空企業(yè)管理制度，進(jìn)行精細(xì)化管理。
　　
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