摘要：本文對山東省進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀進(jìn)行了多角度研究，驗(yàn)證了政策激勵帶來的進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)證分析了金融危機(jī)帶來的不利影響，并對山東省積極擴(kuò)大進(jìn)口戰(zhàn)略和政策激勵措施提出了若干建議，以期實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口的有效聯(lián)動和良性循環(huán)，助力產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
　　關(guān)鍵詞：進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)山東擴(kuò)大進(jìn)口
　　
　　2001—2008年，山東省進(jìn)口額從108億美元持續(xù)快速增長到650億美元，平均增速高達(dá)27%。受金融危機(jī)的影響，2009年進(jìn)口額下降為590億美元，降幅為9%，但仍低于全國進(jìn)口貿(mào)易降幅。2010年，受益于擴(kuò)大內(nèi)需及人民幣升值等因素，山東省進(jìn)口大幅回暖至845億美元，同比增長43%，超過全國進(jìn)口增幅6個百分點(diǎn)?；?006—2010年的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，本文對山東省進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及其優(yōu)化進(jìn)程進(jìn)行分析，并對其擴(kuò)大進(jìn)口戰(zhàn)略和政策提出了若干建議。
　　一、山東省進(jìn)口貿(mào)易的主體結(jié)構(gòu)
　　表1表明，三資企業(yè)是山東省進(jìn)口貿(mào)易的最大主體，居于主導(dǎo)地位，一直占據(jù)山東進(jìn)口貿(mào)易的半壁江山，這與外資企業(yè)占據(jù)我國進(jìn)口貿(mào)易半壁江山的全國狀況相一致，但值得注意的是，5年來三資企業(yè)的進(jìn)口額雖然在增加，但其比重卻日益下降，從期初的56.23%下降為期末的46.9%；國有企業(yè)的進(jìn)口額雖然在增加，但其所占比重卻明顯下降，從期初的22.28%下降為2010年的15.2%，遠(yuǎn)低于國有企業(yè)占進(jìn)口總額28.7%的全國平均比重；集體企業(yè)的進(jìn)口額多數(shù)年份增加，比重在10%左右，增速一般；私營企業(yè)的進(jìn)口額持續(xù)增加，其比重已從期初的12.44%上升為28.2%，平均增速47%，是上升趨勢最快的貿(mào)易主體。
　　2009年，金融危機(jī)對山東進(jìn)口貿(mào)易的不利影響開始顯現(xiàn)，但對不同貿(mào)易主體產(chǎn)生的影響不同：三資企業(yè)的進(jìn)口有一定程度下降；國有企業(yè)、集體企業(yè)的進(jìn)口額下降幅度較大；私營企業(yè)經(jīng)受住了危機(jī)的考驗(yàn)，其進(jìn)口額不降反升，實(shí)現(xiàn)了大幅增長。三資企業(yè)占據(jù)著山東進(jìn)口的半壁江山，但其比重卻日益下降；國有企業(yè)的比重較低，而且還在不斷下降；集體企業(yè)的比重較穩(wěn)定，增速一般；私營企業(yè)上升趨勢最快，比重不斷攀升。金融危機(jī)對國有企業(yè)和集體企業(yè)的影響最大，私營企業(yè)卻實(shí)現(xiàn)了逆勢增長。
　　二、山東省進(jìn)口貿(mào)易的貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)
　　一般貿(mào)易和加工貿(mào)易是山東進(jìn)口的主要方式，兩者都受到了金融危機(jī)沖擊。其中，一般貿(mào)易進(jìn)口從期初的156.5億美元上升到期末的474.7億美元，比重不斷上升，目前已超過56%，地位越來越高；加工貿(mào)易進(jìn)口從期初的156.7億美元增加到期末的258.4億美元，但所占份額卻已從期初的42.77%持續(xù)下降到期末30.6%，受金融危機(jī)沖擊的影響更大一些（見表2）。
　　三、山東省進(jìn)口貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)分析
　　處于山東進(jìn)口前5位的商品分別是16類（機(jī)械、電氣設(shè)備、電視機(jī)及音響設(shè)備）、5類（礦產(chǎn)品）、7類（塑料及其制品、橡膠及其制品）、2類（植物產(chǎn)品）和15類（賤金屬及其制品）。其中第16類進(jìn)口額最大，比重持續(xù)上升至30%。第5類進(jìn)口比重有增長趨勢。其他幾類商品所占比重總體上略有下降、變化不大（見表3）。
　　四、山東省進(jìn)口貿(mào)易的地區(qū)結(jié)構(gòu)
　　山東的進(jìn)口地區(qū)主要是韓國、東盟、美國、日本、歐盟?？梢詫⑺鼈兎譃閮深悾阂活愂琼n國、日本、美國、歐盟等制造業(yè)強(qiáng)國，主要進(jìn)口機(jī)電類工業(yè)制成品；一類是東盟、澳大利亞、印度、巴西等資源豐富的國家，主要進(jìn)口礦砂、植物產(chǎn)品等資源性產(chǎn)品。其中，來自韓國的進(jìn)口比重最大，但是該比重的下降趨勢明顯，已經(jīng)從期初的30%持續(xù)下降到目前的16.9%。來自東盟的進(jìn)口呈上升態(tài)勢，增長明顯。來自美國、日本、歐盟的進(jìn)口略有下降，基本穩(wěn)定在9%左右。
　　就洲際而言，山東的進(jìn)口地主要集中于亞洲，其比重約為60%，其它依次為歐洲、北美洲、南美洲、大洋洲和非洲其中，來自南美洲和大洋洲的進(jìn)口增速最快。2009年，金融危機(jī)使山東來自各洲的進(jìn)口均出現(xiàn)了10%左右的負(fù)增長，但非洲是個例外，來自非洲的進(jìn)口依然實(shí)現(xiàn)了29%的快速增長。
　　五、政策建議
　　上述分析表明山東省的進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)一定程度上已經(jīng)得到了優(yōu)化，表現(xiàn)為：一是貿(mào)易主體得到優(yōu)化，三資企業(yè)在進(jìn)口貿(mào)易中的比重持續(xù)下降，私營企業(yè)的比重則快速上升，此長彼消，貿(mào)易主體的不平衡性有所改善。二是貿(mào)易方式得到優(yōu)化，表現(xiàn)在一般貿(mào)易所占比重持續(xù)上升，加工貿(mào)易所占比重持續(xù)下降，進(jìn)口拉動作用有所增強(qiáng)。三是機(jī)電產(chǎn)品所占進(jìn)口比重不斷上升，進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。四是來自韓國的進(jìn)口比重持續(xù)下降，進(jìn)口地區(qū)實(shí)現(xiàn)多元化，地區(qū)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。
　　針對當(dāng)前的擴(kuò)大進(jìn)口政策導(dǎo)向建議如下：
　　（一）繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大進(jìn)口戰(zhàn)略
　　長期以來，進(jìn)口貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的重要促進(jìn)作用被忽視。山東省現(xiàn)有的進(jìn)口貿(mào)易激勵政策優(yōu)化了進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，滿足了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對先進(jìn)設(shè)備、原材料和能源的需求，成績和效果斐然，是正確而行之有效的，應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)和貫徹落實(shí)。
　?。ǘ﹫?jiān)持?jǐn)U大引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與裝備
　　繼續(xù)擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品及其相關(guān)技術(shù)進(jìn)口，鼓勵企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，做好消化吸收再創(chuàng)新工作，謀求大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)升級，助力經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型。
　?。ㄈ┱D規(guī)范進(jìn)口秩序
　　礦砂、天然橡膠、煤、銅材、棉花、糧食等資源類商品進(jìn)口大幅增長，為我國擴(kuò)大內(nèi)需、緩解資源約束和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了重要支撐?？紤]到這些商品的進(jìn)口需求剛性和進(jìn)口規(guī)模大增速快，應(yīng)努力開辟穩(wěn)定、順暢、安全的多種進(jìn)口渠道。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，力求長期穩(wěn)定、合理有序的進(jìn)口，通過聯(lián)合采購和多元化采購，提高討價還價能力，降低進(jìn)口成本，分散進(jìn)口風(fēng)險，慎防自相殘殺、競相抬價和進(jìn)口貿(mào)易條件惡化。
　　
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　?。ㄚw麗敏，1978年生，湖北荊門人，青島理工大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院講師。研究方向：國際貿(mào)易與國際投資。劉鵬，1974年生，山東臨沂人，青島理工大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院副教授。研究方向：國際貿(mào)易）