為深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、廉潔公正執(zhí)法三項重點工作，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，構(gòu)建和諧檢民關(guān)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，09年以來，鄭州市檢察機(jī)關(guān)連續(xù)三年開展全市檢察干警進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)課堂“五進(jìn)”千家行大走訪活動。共出動干警5864人次，先后走訪社區(qū)(鄉(xiāng)村)1300多個，企業(yè)800多家，居民家庭5500多戶，發(fā)放張貼《鄭州市人民檢察院致全市人民群眾的一封公開信》、《檢察工作服務(wù)指南》、《中小學(xué)生安全防范常識》、檢民聯(lián)系卡等宣傳資料46300多份，為企業(yè)提供咨詢服務(wù)達(dá)到1200多次，化解了250多件矛盾糾紛，開展預(yù)防職務(wù)犯罪講座800多次，征集到了社會各界對檢察工作的意見和建議6000多條，架起了檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾的橋梁，取得了較好的社會效果。受到了黨委政府和社會各界的廣泛好評。
　　
　　服務(wù)大局，助推鄭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展
　　
　　為我市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障，是檢察機(jī)關(guān)的重大責(zé)任，是服務(wù)大局的具體措施和實際行動，三年來，鄭州市兩級檢察機(jī)關(guān)共投入了3200多人次，走訪了鄭州市800多家企業(yè)。走訪中，與企業(yè)職工召開座談會350多次，開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育200多次，開展法律咨詢800余次，為企業(yè)解決實際問題120個，幫助建章立制45條。
　　鄭州市檢察院檢察長楊祖?zhèn)ピ谧咴L鄭州市重點企業(yè)時表示，要把重點企業(yè)作為鄭州檢察機(jī)關(guān)的重點服務(wù)對象，創(chuàng)新服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量，不斷改進(jìn)檢察工作為企業(yè)服務(wù)的方式和途徑。充分發(fā)揮檢察職能作用，為企業(yè)提供各類法律服務(wù)，幫助解決企業(yè)發(fā)展過程中的實際困難，推動企業(yè)健康有序發(fā)展，全力為鄭州都市區(qū)建設(shè)保駕護(hù)航。鄭州市檢察院專門出臺了《關(guān)于服務(wù)鄭州市跨越式發(fā)展新三年行動計劃十大工程建設(shè)的意見》。積極開展職務(wù)犯罪同步預(yù)防，依法查處侵害重大工程建設(shè)的職務(wù)犯罪。嚴(yán)厲打擊干擾重大工程建設(shè)的刑事犯罪，積極參與重大工程周邊治安環(huán)境的綜合治理，為鄭州市重大工程建設(shè)提供良好的法治環(huán)境。目前，經(jīng)反復(fù)征求意見，鄭州市檢察院擬定的《鄭州市人民檢察院關(guān)于為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州都市區(qū)建設(shè)服務(wù)的若干意見》即將出臺。從許多涉及企業(yè)的犯罪中，檢察干警發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)人員不懂法，不會利用法律問題相當(dāng)嚴(yán)重，企業(yè)要求檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行法律知識教育、預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育的呼聲很高?；诖?，鄭州市檢察院成立了“預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團(tuán)”，各基層院成立了“預(yù)防職務(wù)犯罪宣講小組”，深入轄區(qū)各企業(yè)進(jìn)行法律知識、警示教育宣講活動，并組織企業(yè)職務(wù)輪番到監(jiān)獄、看守所及各級檢察機(jī)關(guān)內(nèi)建立的警示教育基地接受教育。至今年7月底。兩級院已在企業(yè)開展法律知識宣講200余次，組織550多家企業(yè)干部職工共125000多人到警示教育基地接受了教育。
　　走訪中，干警與企業(yè)一起召開檢察干警與企業(yè)職工座談會，共同研討保企業(yè)、推項目、促發(fā)展的具體措施。積極發(fā)揮主觀能動性，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，深入企業(yè)調(diào)查研究，把為企業(yè)服務(wù)這項工作由被動地等待事情發(fā)生轉(zhuǎn)變?yōu)楦又鲃拥貋斫鉀Q問題。圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)危為機(jī)、加快發(fā)展的實際需要，鄭州市檢察院制定了具體服務(wù)措施，對涉及企業(yè)兼并、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移等舉報線索，認(rèn)真審查，把工作上的失誤與腐敗行為區(qū)別開來，并要求涉及到對企業(yè)法人代表采取強(qiáng)制措施，和對企業(yè)的賬目凍結(jié)、扣押，必須要經(jīng)檢察長同意，堅持一把手負(fù)責(zé)制，堅決防止案辦了，企業(yè)垮了，職工失業(yè)了的情況發(fā)生。受到了黨委政府和企業(yè)的一致好評。
　　09年以來，兩級院堅持把執(zhí)法辦案作為保企業(yè)、促發(fā)展的最有效手段。綜合運用打擊、保護(hù)、監(jiān)督、預(yù)防等措施，努力營造良好的法治環(huán)境。共立案查處與企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售、項目拆遷有關(guān)的職務(wù)犯罪案件23件31人：批準(zhǔn)逮捕危害企業(yè)周邊治安環(huán)境的各種刑事犯罪1345件2321人，為鄭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)良軟環(huán)境的締造提供了有力的法律保障。
　　
　　關(guān)注民生，促進(jìn)社會矛盾化解
　　
　　在大走訪活動中，檢察干警深入開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動。重點排查化解因農(nóng)村土地糾紛、城鎮(zhèn)房屋拆遷、基本建設(shè)用地、國有企業(yè)兼并重組、中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難和勞資糾紛等經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域中可能影響社會和諧穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題。對可能引發(fā)重大群體性事件的不穩(wěn)定苗頭，及時與當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門協(xié)調(diào)、聯(lián)系，配合他們做好疏導(dǎo)、化解工作，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，有效預(yù)防和減少群體性事件等影響社會穩(wěn)定問題的發(fā)生。例如上街區(qū)院干警在對匯才街社區(qū)進(jìn)行走訪時，了解到水產(chǎn)公司職工張某等10余人懷疑其經(jīng)理李某貪污公款造成公司嚴(yán)重虧損，張某等人對該問題反映強(qiáng)烈，正醞釀集體上訪。得知該信息后，該院控申科及時與張某取得聯(lián)系，并與之約定了時間、地點，屆時由張某等點名選定的檢察長帶隊，調(diào)查小組及時介入，最終用大量的事實和證據(jù)還了當(dāng)事人一個清白，又使群眾解除了心頭疑慮，更好的促進(jìn)了公司的發(fā)展?；饬松鐣缓椭C因素，
　　在走訪中，走訪人員針對群眾反映的問題，屬檢察機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的，逐一建立民情臺帳，迅速妥善解決：職責(zé)范圍外的，移送、督促有關(guān)機(jī)關(guān)及時解決?；轁?jì)區(qū)南王村村民反映，國家電網(wǎng)工程建設(shè)中，拆遷了該村23戶村民的住房，時隔一年，安置房仍未得到解決。生活十分不便，惠濟(jì)區(qū)院高度重視，迅速協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門進(jìn)行安置。中原區(qū)院在金苑社區(qū)走訪時，該社區(qū)居民反映，在其居住的居民樓附近，有一家廢品收購站，該收購站塵土飛揚，蚊蠅滋生，噪音不斷，氣味難聞，嚴(yán)重影響了附近居民的生活，長時間得不到解決。中原區(qū)院參與走訪干警立即到該收購站進(jìn)行實地查看。證實居民反映的情況屬實后，立即向區(qū)行政執(zhí)法局執(zhí)法監(jiān)察大隊反映這一問題，督促其依法盡快處理，該廢品收購站很快被取締。
　　
　　抓好反饋，檢察工作穩(wěn)步提升
　　
　　幾年來，大走訪活動的深入開展，鄭州市檢察機(jī)關(guān)在不斷解民憂的同時，及時利用反饋信息意見，不斷改進(jìn)檢察工作。堅持從群眾滿意的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，不斷提升群眾對檢察工作和檢察隊伍的滿意度，
　　樹立先進(jìn)執(zhí)法理念。鄭州市檢察院在全市兩級院中開展了社會主義執(zhí)法理念教育，切實把依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的要求貫徹到具體的執(zhí)法辦案實踐中去；進(jìn)一步樹立理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法理念，嚴(yán)格履行檢察職責(zé)，確保辦理的每一起案件都能經(jīng)得住歷史的考驗；進(jìn)一步樹立力度、質(zhì)量、效率、效果相統(tǒng)一的理念自覺按照司法內(nèi)在屬性和檢察工作規(guī)律開展工作，做到打擊犯罪、保護(hù)人權(quán)、化解矛盾并重，實現(xiàn)執(zhí)法辦案法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
　　突出查處職務(wù)犯罪。從人民群眾反映強(qiáng)烈、危害民生的突出問題人手，緊緊圍繞黨和國家工作大局，不斷加大打擊職務(wù)犯罪力度著力查辦社會保障、專項資金管理、醫(yī)療、教育、就業(yè)、生態(tài)等涉及人民群眾切身利益的行業(yè)和領(lǐng)域中發(fā)生的貪污賄賂犯罪案件：圍繞為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，有針對性地重點查辦發(fā)生在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支農(nóng)惠農(nóng)政策落實、賑災(zāi)救災(zāi)、扶貧開發(fā)、退耕還林、農(nóng)村綜合改革等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的國家工作人員和農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人貪污賄賂犯罪案件。
　　狠抓隊伍建設(shè)。以大走訪活動為契機(jī)，鄭州市院進(jìn)一步加強(qiáng)了檢察隊伍思想政治建設(shè)、專業(yè)化建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)，切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，努力做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督。有針對性地查找本單位、本部門法律監(jiān)督工作中存在的差距和不足，努力培養(yǎng)更多具有精深法律功底、豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)人才，切實提高隊伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，推進(jìn)檢察官隊伍專業(yè)化建設(shè)，促進(jìn)法律監(jiān)督能力和水平的提高。
　　進(jìn)一步深化檢務(wù)公開。近年來，鄭州市檢察機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)檢察工作規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范檢察機(jī)關(guān)辦案流程，增強(qiáng)執(zhí)法透明度，以公開促公正。進(jìn)一步完善了檢務(wù)監(jiān)督機(jī)制，細(xì)化執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任查究制度。努力提高干警規(guī)范執(zhí)法的意識和水平。切實加強(qiáng)對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督制約，確保公正、嚴(yán)格、文明執(zhí)法。不斷革新外部監(jiān)督制約機(jī)制，經(jīng)常邀請人大代表視察、觀摩檢查辦案工作，積極發(fā)揮人民監(jiān)督員在促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)公正執(zhí)法方面的作用。
　　努力處理涉檢信訪問題。推行了“點名接訪制度”，檢察機(jī)關(guān)公開領(lǐng)導(dǎo)干部姓名、職務(wù)、分管工作、聯(lián)系方式，便利群眾到檢察機(jī)關(guān)舉報、控告、反映情況和提出建議、意見時自主選擇接訪領(lǐng)導(dǎo)，接訪領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促有關(guān)方面依紀(jì)依法處理反映問題，并回復(fù)反饋群眾，點名接訪制度的推行為上訪群眾又開通了一條便捷的“綠色通道”。建立了案件風(fēng)險評估機(jī)制，對檢察機(jī)關(guān)辦理的案件，在評估范圍、評估內(nèi)容、評估程序、風(fēng)險等級、工作責(zé)任及控制風(fēng)險等方面做出明確規(guī)定，要求對所辦理的每起案件，在每一個訴訟環(huán)節(jié)對是否存在信訪可能性進(jìn)行風(fēng)險評估，并根據(jù)風(fēng)險程度，設(shè)置預(yù)警級別，分類處置。風(fēng)險評估制度的推行，使信訪工作關(guān)口前移，未雨綢繆，防患于未然，及時有效地化解了社會矛盾。到今天6月底，我市實現(xiàn)無涉檢進(jìn)京赴省訪，涉檢信訪息訴率達(dá)100