【摘要】 山西省電力公司廣大財務人員以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞公司經營目標，積極工作，取得了顯著成效。但同時，對當前的新形勢新任務要有清醒的認識，明確目標，把握重點，確保公司經營目標全面完成。
　　【關鍵詞】 三思三晉； 強化預算控制； 兩個轉變； 集約化管理
　　
　　在國家電網公司的正確領導下，山西省電力公司緊緊圍繞建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司發(fā)展目標，著眼山西新型能源基地建設，將學習實踐科學發(fā)展觀活動與應對金融危機緊密結合，全員提升責任意識、全面增強公司實力、全過程強化執(zhí)行力，狠抓安全生產，加快電網發(fā)展，強化基礎管理，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，扎實推進“兩個轉變”，使公司各項工作取得新成績。這其中，公司系統(tǒng)財務戰(zhàn)線的廣大干部員工緊緊圍繞公司經營目標，積極應對各種困難，努力發(fā)揮財務的支撐保障作用，各項工作實現(xiàn)了新的突破，為公司發(fā)展作出了積極的貢獻。
　　
　　一、公司財務工作取得的成績
　　
　?。ㄒ唬娀A算管控，資源優(yōu)化配置能力有了新提高
　　面對售電市場低迷和電價矛盾突出等嚴峻挑戰(zhàn)，采取靈活審慎的財務策略，強化預算管控，按照年度預控目標，科學編制財務預算，合理調整投資規(guī)模，優(yōu)化投資結構，全力保障了骨干電網、智能電網建設和科技、營銷等重點投入。拓展財務管控的深度和廣度，加強預算執(zhí)行的常態(tài)化分析，確保了預算執(zhí)行的剛性。經過不斷努力，公司成本指標大幅調增，成本結構持續(xù)優(yōu)化，電網檢修運行維護費用全部實現(xiàn)標準成本管理，基本解決了各單位管理費用嚴重不足的問題。同時，向經營困難的施工企業(yè)注資5億元，通過保理、保函擔保等方式，為資金較為緊張的施工修造企業(yè)新增融資支持8 000萬元，大大緩解了輔業(yè)單位的經營壓力，促進了公司和諧發(fā)展。
　?。ǘ┓e極匯報溝通，電價財稅政策取得新突破
　　密切跟蹤經濟形勢變化，利用各種渠道積極向國務院發(fā)展研究中心，國家發(fā)改委、電監(jiān)會、省委省政府及有關部門匯報溝通，爭取各方理解和支持，為疏導電網電價矛盾創(chuàng)造了良好的環(huán)境，取得了電價政策的重大突破。實現(xiàn)了城鄉(xiāng)各類用電同價，有效解決了“8·20”上網電價單邊調整因素疏導、新機脫硫加價補貼資金來源、電網一戶一表改造、抽水蓄能電站租賃費等突出的電價矛盾，為公司持續(xù)健康發(fā)展提供了保障。結合公司實際，主動與省國稅局溝通協(xié)調，實現(xiàn)地市增值稅預征率由3%降為2%，全年增抵增值稅額3.5億元；與省財政廳協(xié)調爭取財政資金1.96億元，增加了電網建設資本金來源。
　?。ㄈ┰鷮嵧七M財務集約化工作，財務信息化建設實現(xiàn)新跨越
　　以財務資源的集團化、集約化運作為中心，以“六統(tǒng)一”、“五集中”為主線，以關聯(lián)業(yè)務縱向集約、橫向融合、重點集中為基礎，制定了省公司財務集約化管理實施細則，上報了財務機構、會計主體、人員及崗位設置調整建議方案，明確了財務集約化管理工作目標和實施步驟，為全面實施財務集約化管理奠定了堅實基礎。
　　以成熟套裝軟件為主體，以財務管控模塊為補充，有序推進財務信息化建設各項工作。省公司ERP系統(tǒng)和母公司財務管控模塊的上線運行，基本實現(xiàn)了按任意層級、任意時間、任意會計主體等不同需求自動生成報表、實時抽取財務數(shù)據、統(tǒng)一發(fā)布政策標準、在線稽核、在線審批經濟業(yè)務等重要功能。同時，以系統(tǒng)上線為契機，全面開展資產清查，進一步摸清了資產底數(shù)，確保了上線資產的“賬、卡、物”相一致。在2010年11月25日國家電網公司組織的SG186工程驗收會上，財務模塊獲參評單位最高分，財務信息化建設實現(xiàn)了新跨越。
　?。ㄋ模┮?guī)范會計政策，標準化建設邁出新步伐
　　根據國家電網公司要求并結合公司實際需要，統(tǒng)一了公司系統(tǒng)會計科目，全面梳理了公司財務流程，制定實施了公司會計政策指引和ERP上線單位會計核算管理辦法，會計核算標準化水平不斷提高。
　　按照“調控成本總量、監(jiān)控業(yè)務分項、嚴格標準體系、實現(xiàn)集約高效”的目標要求，結合生產經營實際和推行狀態(tài)檢修等需求，采用作業(yè)成本法和動因分析法，細分成本項目，規(guī)范列支渠道，公司所屬11類、1 900個設備檢修子項目的標準定額消耗基本完善，其他運維成本標準同時得到細化，符合省公司管理實際、全省統(tǒng)一的標準成本體系基本形成。
　　（五）深化資金集中管理，降本增效取得新成績
　　堅持“統(tǒng)籌兼顧、科學合理”的原則，統(tǒng)籌考慮電網發(fā)展需求與公司投資能力，保證重點，合理安排，不斷提升投入產出率，實現(xiàn)了財務收支的可控、在控。進一步加大資金集中力度，實施集團賬戶直接劃撥資金，母公司資金歸集率達到98%。推進子公司集團賬戶建設，子公司銀行賬戶減少67個，資金歸集率同比提高19.5個百分點。積極創(chuàng)新融資方式，加大票據融資力度，合理調配資金，推行資金集中支付，節(jié)約利息支出近6 000萬元。認真貫徹落實國家電網公司關于厲行勤儉節(jié)約的要求，深入開展“三節(jié)約”活動。加強經濟調度，推進發(fā)電權交易，優(yōu)化購電結構，購電成本較預算下降6.82億元。積極推動規(guī)劃、設計、招標、采購、建設、運營全過程的投資優(yōu)化和成本控制，工程造價進一步降低。不斷優(yōu)化成本支出結構，嚴格控制一般性支出和非生產經營性支出，公司系統(tǒng)管理費用同比降低1.61億元，降低率9.19%，降本增效取得明顯成效。
　?。┘訌娭卮髥栴}研究，資產處置及整合取得新進展
　　積極推進主多分離資產整合，完成了晉緣網絡公司、化學清洗中心的資產并購，規(guī)范和信公司股權并順利劃轉國網能源開發(fā)公司，推進晉能集團有關煤電資產及大同一電廠整體劃轉移交華電集團，公司資產重組及資本運營取得重大進展。不斷優(yōu)化產權結構，持續(xù)推進全資子公司18項對外投資的清理處置，管理鏈條進一步縮短，資本結構更加合理。同時結合資產重組，加大了對系統(tǒng)外擔保的清理處置力度，財務風險進一步降低。
　?。ㄆ撸┖粚嵷攧展芾砘A，依法治企取得新成效
　　積極推進全面風險管理，梳理近年來內外部監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，規(guī)范整改。加強內控體系建設，加大重要事項稽核力度，強化監(jiān)督評估，財務管理基礎進一步夯實。公司先后迎接了電價檢查、電監(jiān)會檢查、審計署延伸審計調查、財監(jiān)辦會計信息質量檢查和稅收檢查，各單位加強組織領導，積極協(xié)調配合，分管領導靠前指揮，親力親為，相關部門各司其職，各負其責，有效地維護了公司利益。公司依法治企水平和能力得以提升。
　　（八）加強財會隊伍建設，財會人員理財能力得到新提升
　　結合公司發(fā)展和財會隊伍現(xiàn)狀，系統(tǒng)制定了公司財會隊伍建設規(guī)劃，科學預測財會人才需求，初步建立了優(yōu)秀財會人才庫，拓展了人才培養(yǎng)和成才的渠道。選派部分分公司總會計師參加國資委組織的高級財務管理培訓班，總會計師的業(yè)務知識和理論水平得到更新和提高。先后組織三期大規(guī)模集中培訓和多次實用性培訓，開展財會課題研究和交流，并對全體在崗財會人員進行了統(tǒng)考，摸清了財會人員整體狀況，提升了財會人員的綜合素質和管理水平。
　　
　　二、深刻認識財務工作面臨的新形勢和新任務
　　
　　（一）國家宏觀經濟發(fā)生變化，電價機制改革對財務工作提出了新的要求
　　當前，全球經濟復蘇仍存在很多不確定因素，我國經濟企穩(wěn)回升態(tài)勢良好，但基礎還不牢固、發(fā)展還不平衡，通脹預期有所抬頭。中央經濟工作會上明確指出要在繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的同時，把握好政策實施的力度、節(jié)奏和重點，把握好貨幣信貸增長速度，增大信貸政策對社會薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略新興產業(yè)和產業(yè)轉移方面的支持，這將給公司融資安排的靈活性和控制融資成本帶來一定壓力。同時，國資委也將進一步加強對央企的監(jiān)管，把資產負債率超過70%的企業(yè)劃為國資委重點關注對象，高于85%的企業(yè)為重點監(jiān)控對象，目前公司資產負債率已達81.13%，面臨較大的債務風險。國家有關部門正在結合電力市場供求關系變化，研究推進電價改革和電力市場化建設，重點推進發(fā)電企業(yè)直接交易、雙邊交易試點，推進輸配電按成本加收益方式核價試點，這些政策的調整和變化，對公司的管理體制、運作模式等都將產生重大影響。由于山西省工業(yè)結構處于產業(yè)鏈上游，工業(yè)產品多數(shù)靠全國需求拉動和出口帶動，經濟增長的內生動力仍顯不足，企業(yè)經營困難尚未明顯緩解，公司售電市場的進一步開拓難度較大，輔業(yè)、多經企業(yè)的生存發(fā)展、隊伍穩(wěn)定仍面臨諸多問題和困難。財務人員一定要切實提高認識，密切跟蹤經濟走勢和相關政策，加快推進財務集約化管理，強化財務管控，努力優(yōu)化資源配置，不斷提升公司經營效益。
　　
　　（二）國家電網公司深入推進“兩個轉變”對財務工作提出了新的要求
　　國家電網公司從保障能源安全、優(yōu)化能源結構、促進節(jié)能減排、發(fā)展低碳經濟出發(fā)，提出了建設統(tǒng)一堅強智能電網的發(fā)展目標。隨著山西省新型能源基地建設的深入推進，2010年全省總裝機容量將達到4 300萬千瓦，這些都要求必須進一步加快特高壓為骨干網架的各級電網協(xié)調發(fā)展，任務艱巨、投資很大。當前公司電網主營業(yè)務盈利能力不強、投入產出比不高的矛盾還比較突出，亟需進一步提高投融資能力和資源配置能力，保障電網建設的資金需求。同時，國家電網公司加快推進人財物集約化管理，不斷創(chuàng)新體制機制，全面構建集中、統(tǒng)一、精益、高效的人財物管理體系，并要求全面推廣實施財務集約化管理。當前，公司財務管理鏈條長、層級多，管理模式粗放，財務集約化管理剛剛起步，信息化建設融合能力有待加強，公司歷史上長期積累的一些矛盾和問題尚未徹底解決，財務工作面臨的挑戰(zhàn)和考驗也比以往任何時候都更為嚴峻，任務十分艱巨，亟待轉變思想觀念、改變體制機制、創(chuàng)新管理模式，為深入推進“兩個轉變”提供堅強的財務保障。
　　（三）公司“三思三晉”工作方式和發(fā)展目標對財務工作提出了新的要求
　　在山西省電力公司2010年第四季度工作會議上，張建坤總經理著眼于統(tǒng)一堅強智能電網建設的全面展開、以人財物集約化管理為關鍵的集團化運作的深入推進，立足山西的事業(yè)、公司的發(fā)展和崗位的貢獻，通過“思考過去、總結經驗，思考現(xiàn)在、創(chuàng)新變革，思考未來、凝聚力量”，促進公司“晉級、晉段、晉生”的“三思三晉”工作方式指導公司發(fā)展的戰(zhàn)略部署，要求大家時刻都要以居安思危、履職思成的高度責任意識，化險思序、管控思效的堅定執(zhí)行力，觀念思新、創(chuàng)意思進的拼搏精神，圍繞壯大公司綜合實力、科學發(fā)展上臺階這個根本任務，團結協(xié)作，奮發(fā)有為。各級財務人員身處工作一線，大家責任心的高低、工作的好壞，直接關系到公司的經營績效，直接影響到公司利益。近年來，公司系統(tǒng)廣大財務人員在加快公司發(fā)展、加強經營管理、應對金融危機、防范經營風險、克服經營困難和維護公司利益等方面，忠于職守，埋頭苦干，攻堅克難，無私奉獻，充分展現(xiàn)了“特別負責任、特別能吃苦、特別能奉獻”的良好精神風貌，以實際行動推動了公司的健康發(fā)展。但也要看到，與國家電網公司深化“兩個轉變”和省公司“三思三晉”的要求相比，仍有部分財務工作人員工作標準不高、要求不嚴，執(zhí)行公司政策不到位，沒有始終圍繞公司利益開展工作，不能很好地為公司理好財、管好賬。個別單位在依法理財、依法治企等方面存在問題較多，有些問題甚至很嚴重，若不盡快解決，勢必影響到公司的科學發(fā)展。因此，一定要增強責任意識、強化執(zhí)行力，學會思考、用心思考、勤于思考，瞄準“三晉”目標，以積極進取的求勝欲望和昂揚向上的精神狀態(tài)，發(fā)揮聰明才智，不斷提高工作標準，努力做好每一件事，把完成好本職工作作為對公司最大的貢獻，推動財務工作取得新的更大成績，為公司科學發(fā)展提供堅強的財力支撐。
　　
　　三、明確目標，把握重點，確保經營目標全面完成
　　
　　做好公司財務工作，對于進一步有效應對金融危機、夯實管理基礎、為“十二五”規(guī)劃實施創(chuàng)造良好條件至關重要。公司財務工作的指導思想和工作思路是：堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，深入貫徹落實國家電網公司和省公司各項決策部署，堅持“三思三晉”的工作方式，全面推進財務集約化管理，大力加強財務信息化建設、制度建設和隊伍建設，扎實做好電價財稅政策爭取、預算管控、成本控制、資金集中管理、資產處置、依法治企等各項重點工作，持續(xù)提升財務管理水平，為加快推進統(tǒng)一堅強智能電網建設和實現(xiàn)“兩個轉變”提供堅強的財務保障。概括起來講，就是“圍繞一條主線，加強三項建設，做好六篇文章”。
　　（一）加強領導，落實責任，深入推進財務集約化管理
　　財務資源是公司的核心資源，是公司發(fā)展和電網發(fā)展的物質基礎。實施財務集約化管理，是進一步深化“四化”工作、推進“兩個轉變”的必然選擇，是當前應對危機、克服困難、提升管理的現(xiàn)實需要，是創(chuàng)新體制機制、推動公司科學發(fā)展的客觀要求。
　　財務集約化的前提和基礎是“六統(tǒng)一”，就是要著力實現(xiàn)公司會計政策、會計科目、信息標準、成本標準、業(yè)務流程、組織體系等六個方面政策標準、管理模式的統(tǒng)一規(guī)范。會計政策和成本標準，其背后反映的都是企業(yè)的經營管理政策，是會計集中核算和預算集約調控的基礎；會計科目和信息標準是財務信息生成、歸集和加工的載體，是財務與業(yè)務信息集成的工具，是業(yè)務協(xié)同和橫向融合的前提；統(tǒng)一組織體系和業(yè)務流程，是明晰各層級管理職能，收緊決策權和增強執(zhí)行力的關鍵，也是完善內控體系、防范經營風險的重要保障。要嚴格按照“本部主導、分級落實”的原則執(zhí)行好“六統(tǒng)一”。
　　財務集約化的關鍵是“五集中”，就是要著力實現(xiàn)“會計核算一本賬，資金管理一個池，核算反映一個平臺，財務監(jiān)管一張網”。會計集中核算，核心要義在于構建一級核算體系，實現(xiàn)信息高度共享、報表自主生成。資金集中管理，核心要義在于構建資金池管理體系，實現(xiàn)資金的統(tǒng)一歸集、調度、運作、融通和支付。資本集中運作，核心要義在于控制投資層級、優(yōu)化投資方向和資產結構，實現(xiàn)資本向上集中、向主營業(yè)務聚攏。預算集約調控，核心要義在于圍繞預算管理全過程，實現(xiàn)本部科學主導、項目動態(tài)儲備、成本統(tǒng)一標準、執(zhí)行可控在控、考評準確有力。風險在線監(jiān)控，核心要義在于實施常態(tài)化的在線稽核，實現(xiàn)風險自動過濾、網上查證、在線分析和跟蹤監(jiān)控。
　　要深刻認識財務集約化管理的重要意義，按照省公司財務集約化實施細則的要求，加強領導，精心組織，系統(tǒng)推進，確保取得實效。一要確保領導和機構到位，各單位要迅速成立財務集約化工作實施領導組和具體工作機構，主要領導要親自掛帥、積極協(xié)調，分管領導要靠前指揮、抓好落實，確保工作有序推進。二要按照“簡化會計主體、扁平管理級次”要求，壓縮管理層級、優(yōu)化職能界面，構建緊湊高效的組織體系。各單位要有序開展財務機構和會計主體撤并后的管理職能調整工作，為會計集中核算提供機制保障。三要重視業(yè)務協(xié)同，進一步明確各部門的責任，財務和業(yè)務部門要共同參與實施工作，加強協(xié)作，形成合力，共同推進各項工作。四要嚴格實施要求，制定的各項具體措施必須符合公司實施細則的精神，不得以任何理由擅自降低標準、放寬要求。五要狠抓落實，根據“一年全面推廣、一年深化應用”的總體進度計劃，按季度、月度細化分解目標任務，確保2011年初步建成財務集約化管理體系，2012年基本實現(xiàn)財務集約化管理目標，大幅提升公司財務管理水平。
　?。ǘ┘哟罅Χ?，創(chuàng)新機制，全面加強“三項建設”
　　實施財務集約化管理，信息化建設是關鍵，制度建設是基礎，隊伍建設是根本。要突出抓好這“三項建設”，以“三項建設”帶動財務整體工作不斷提升，確保財務集約化管理目標實現(xiàn)，促進公司又好又快發(fā)展。
　　1.加強信息化建設。財務信息化建設是“SG186”工程的重要組成部分，是實現(xiàn)財務集約化管理目標的重要手段。要以財務應用推廣為載體，以推行會計集中核算為重點，加快推進財務信息化建設，在三個方面實現(xiàn)新的跨越。一是財務應用推廣基本完成。在目前母公司范圍財務管控模塊上線的基礎上，完成子公司全面上線，實現(xiàn)“系統(tǒng)基本建成、單位全面應用、數(shù)據實時共享”的目標。二是會計集中核算初步實現(xiàn)。要全部實現(xiàn)賬務體系的集中部署，通過一體化信息集成平臺，將賬務數(shù)據集中到省公司數(shù)據中心，實現(xiàn)全公司會計報表“一鍵式”生成。三是財務在線稽核全面運行?；谝惑w化信息平臺，建立和完善在線稽核功能，實施遠程穿透稽核，確保經濟業(yè)務“可視化”，實現(xiàn)財務監(jiān)管“一張網”。圍繞這三個目標，財務信息化建設要制定里程碑計劃，牢牢抓住需求、集成、標準三個關鍵節(jié)點，實現(xiàn)整體推進，切實取得實效。
　　
　　2.加強制度建設。制度建設是開展工作的依據和準繩，是提高財務管理執(zhí)行力的前提和保障。公司現(xiàn)有財務制度不能完全適應“四化”工作要求，依法治企水平不高，近年來各種檢查暴露出的問題也反映了現(xiàn)有制度存在缺失。隨著國家監(jiān)管力度的加大和電力企業(yè)依法經營社會關注度的增強，公司工作特別是財務工作必須要依法經營、依規(guī)辦事。要把制度建設作為財務工作的大事來抓，突出抓好關系公司改革發(fā)展，關系集約化、標準化、信息化，關系夯實各項基礎和提升風險防控能力等方面的制度建設和完善。要結合實際、持續(xù)創(chuàng)新、注重適應，通過全面梳理，廢止一批、建立一批、完善一批，為公司健康持續(xù)發(fā)展提供可靠的制度保障。
　　3.加強隊伍建設。在公司面臨形勢不斷變化、管理要求日益提高、經營環(huán)境日趨復雜的形勢下，必須認真抓好財會隊伍建設，優(yōu)化財會隊伍知識結構，提高隊伍執(zhí)行能力。要切實堅持以人為本，以提升財會隊伍素質和執(zhí)行力為著力點，加強職業(yè)道德教育，加快培育“誠信、責任、創(chuàng)新、奉獻”的核心價值觀，不斷增強公司財會干部貫徹落實公司黨組決策部署的自覺性、主動性和堅定性。要加大業(yè)務培訓和財務知識調考力度，完善準入機制和激勵機制，為財會人員的發(fā)展創(chuàng)造條件，搭建舞臺，努力打造一支黨性堅強、作風優(yōu)良、視野開闊、綜合素質好的財會領導人才隊伍；一支政治過硬、業(yè)務精通、銳意進取、勇于創(chuàng)新的財會骨干人才隊伍；一支紀律嚴明、業(yè)務熟練、敬業(yè)愛崗、執(zhí)行力強的財會技能人才隊伍，更好地適應和服務公司的改革與發(fā)展。
　?。ㄈ┏爸\劃，認真研究，積極爭取電價財稅政策
　　當前，電價改革正處于關鍵時期，亟待解決的電價矛盾還很多，爭取電價政策仍面臨較大困難。要針對電價工作特點，在落實好電價調整政策、確保公司經營成果的基礎上，密切關注國家政策動態(tài)，超前謀劃，認真配合價格主管部門做好電價改革研究工作，積極反映公司意見和建議，推動相關電價矛盾疏導，切實維護好公司利益。要加強輸配電價機制研究，結合“成本加收益”的輸配電價核價方式，優(yōu)化輸配電成本結構。進一步研究發(fā)電企業(yè)競價上網、大用戶直供電試點、多邊交易試點等電價問題，積極推進大型風電基地送出、電鐵配套供電工程等電價研究與政策爭取工作。要認真梳理近年來各類財稅檢查所出現(xiàn)的問題，做好公司各項經濟業(yè)務和財稅政策的銜接，進一步提升準則應用、稅收籌劃、風險研判的能力和水平，確保用好用足各項財稅政策。
　?。ㄋ模┛茖W主導，細化考核，進一步增強預算調控力和執(zhí)行力
　　要將預算作為推進公司“四化”工作的重要抓手，認真組織開展年度預算編制工作，準確預測各項主要技術經濟指標，努力消除不確定因素，增強預算管理的預見性和準確性，提高預算的調控力和執(zhí)行力。要著力構建和應用統(tǒng)一的預算編制平臺，在推廣應用預算編制模型的基礎上，進一步完善標準成本體系、預算科目體系，提高預算的科學性。要不斷做實項目預算，各業(yè)務部門的項目安排必須嚴格按規(guī)則進行評級，形成項目儲備庫，做到預算安排的所有項目來源于項目儲備庫，進一步加強財務預算與業(yè)務預算的協(xié)同性。要以標準成本體系為基礎，實現(xiàn)零基預算和彈性預算相結合的管理模式，扎實推進作業(yè)成本管理，將成本管理責任向一線班組和員工延伸，提高預算的精益化程度。要切實開展現(xiàn)金流量預算管理，細分現(xiàn)金流量項目及資金屬性，強化預算收支過程控制，增強預算的執(zhí)行力。要強化預算分析，動態(tài)分析預算執(zhí)行與預算目標的差異，有針對性地提出改進管理的措施和建議。要加強預算執(zhí)行監(jiān)控，建立重大事項報告制度，將預算偏差納入業(yè)績考核評價體系，確保預算執(zhí)行的剛性。
　?。ㄎ澹┩怀鲋攸c，加強控制，持續(xù)深化成本管理
　　要認真總結“三節(jié)約”活動經驗，提煉在基本建設、生產運行、檢修作業(yè)、經營管理等各個環(huán)節(jié)降本增效的新點子、好做法，形成成本控制的常態(tài)機制。要進一步推進發(fā)電權交易，最大限度地優(yōu)化購電序位，大力控制購電成本。要抓好高損臺區(qū)和線路的改造，加強綜合線損管理，特別是在城鄉(xiāng)各類用電同價后，要將原農維費補貼的低壓線變損納入考核體系，實現(xiàn)公司降損目標。要繼續(xù)堅持勤儉辦企業(yè)的思想，嚴格資金審批程序，做好營銷表計、科研開發(fā)、課題研究等專項成本支出的投入產出分析，嚴格控制非生產經營和小型基建支出，堅決避免無效支出。要減少資金沉淀，強化融資計劃的審查與控制，進一步降低融資成本。要突出抓好基建財務管理，改變過去基建財務會計以工程核算和資金撥付為主的“大出納”角色，認真梳理基建項目各環(huán)節(jié)的管理要求，明確關鍵控制點，加大財務管控力度，強化資產全壽命周期成本管理，全面參與投資論證，大力推行執(zhí)行概算，按時保質完成決算轉資，加強項目后評估，有效控制建設成本，努力降低工程造價。
　?。┟鞔_目標，扎實推進，確保資金集中管理取得實效
　　資金是企業(yè)運營的血液，強化資金集中管理是增強公司集團化運作能力的關鍵。要落實銀行賬戶管控目標，搭建公司統(tǒng)一的資金池賬戶管理體系，進一步優(yōu)化資金歸集路徑，實現(xiàn)電費和經費資金在資金池內自動歸集，資金集中比率從月末時點控制轉變?yōu)榘慈掌骄囝~控制，進一步提高資金歸集效率。大力推進月度現(xiàn)金收支預算管理，嚴格按照現(xiàn)金流預算確定的項目、額度及時間安排資金支出，健全資金集中支付審批制度和流程，實行統(tǒng)一結算、集中支付，實現(xiàn)現(xiàn)金收支、融通、備付的閉環(huán)管理，不斷提高資金運作效益。
　?。ㄆ撸﹥?yōu)化結構，規(guī)范處置，切實提高資產質量
　　要進一步夯實資產管理基礎，推進公司設備資產一體化建設，通過ERP平臺實現(xiàn)設備購建、維護、技改、轉移、調撥、報廢等業(yè)務的緊密集成和數(shù)據共享，實現(xiàn)公司固定資產實物管理與價值管理實時聯(lián)動。建立集團管控模式下統(tǒng)一的資產信息化系統(tǒng)，進行統(tǒng)一的資產分類管理。要結合電網整體規(guī)劃，繼續(xù)清理不良資產、低效資產和非主業(yè)投資，整合公司系統(tǒng)產權資源，提高主營業(yè)務資產比重，優(yōu)化資產結構和資本布局。要針對歷次審計和檢查披露的掛賬經濟事項多、時間跨度長的問題，下大力氣清理各種往來賬項，落實責任，強化考核，完善制度，做到標本兼治。要鞏固主多分離工作成果，進一步做好地（市）層面多經企業(yè)調查摸底分析和“五分開”相關工作，繼續(xù)推進晉能集團資產重組的后續(xù)工作。加強無形資產和財產保險的集約化管理，促進資產管理水平持續(xù)提升。
　?。ò耍┒氯┒矗m防并舉，認真落實依法治企要求
　　要全面梳理業(yè)務流程，完善各項規(guī)章制度，不斷夯實財會基礎工作，切實堵塞各環(huán)節(jié)漏洞，著力解決有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止、監(jiān)督不嚴、執(zhí)行不力等突出問題。加強對重要事項、關鍵環(huán)節(jié)的財務稽核力度，強化過程跟蹤和分析，適時推進全面風險管理，開展風險評估辨識、財務診斷、風險預警等工作。開展內部控制及評價工作，綜合發(fā)揮審計、監(jiān)察、法律的監(jiān)督作用，構筑堅強的風險防控體系。針對近年來各類審計和專項檢查所暴露出的問題和隱患，要舉一反三，深刻剖析，按照“四不放過”原則認真規(guī)范整改，不斷完善制度。嚴格控制任何形式的對外投資、借款和擔保，防范經營風險?！?br/>