【摘要】 供電企業(yè)固定資產(chǎn)有自己的特點(diǎn)，企業(yè)為實(shí)現(xiàn)精益化管理，滿(mǎn)足可持續(xù)發(fā)展需要，應(yīng)以確保資產(chǎn)保值增值為原則，從管理理念、組織機(jī)構(gòu)、管理手段等方面進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。
　　【關(guān)鍵詞】 供電企業(yè)； 固定資產(chǎn)； 資產(chǎn)全壽命
　　
　　固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要存在形式，也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)物基礎(chǔ)，它使用期限較長(zhǎng)，單位價(jià)值較高，在使用過(guò)程中保持原有實(shí)物形態(tài)，具有潛在的服務(wù)能力。這種服務(wù)潛能將隨著固定資產(chǎn)的不斷使用給企業(yè)帶來(lái)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)效益，但是若管理不善會(huì)在不經(jīng)意間導(dǎo)致固定資產(chǎn)的減值和毀損，甚至流失，這勢(shì)必給企業(yè)造成巨大損失。因此加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，確保賬、卡、物完全相符，資產(chǎn)安全完整，對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)具有重要的意義。
　　
　　一、供電企業(yè)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)
　　
　　供電企業(yè)屬于資產(chǎn)分散，資金、技術(shù)密集型企業(yè)，與其他企業(yè)相比，固定資產(chǎn)有以下幾方面的行業(yè)特點(diǎn)。
　　一是電力企業(yè)固定資產(chǎn)通常數(shù)量多、金額大。
　　二是資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分類(lèi)復(fù)雜。從種類(lèi)來(lái)說(shuō)分為輸電線(xiàn)路、變電設(shè)備、配電線(xiàn)路及設(shè)備、用電計(jì)量設(shè)備、通信線(xiàn)路及設(shè)備、自動(dòng)化控制及儀器儀表、檢修及維護(hù)設(shè)備、生產(chǎn)管理用工器具、運(yùn)輸設(shè)備、非生產(chǎn)用設(shè)備及器具、房屋、建筑物、土地等十幾大類(lèi)。
　　三是電力固定資產(chǎn)分散，使用部門(mén)多，使用地點(diǎn)范圍大。從分布情況來(lái)看，電網(wǎng)延伸到哪里，固定資產(chǎn)就分布到哪里，遍布供電轄區(qū)的每一個(gè)角落。
　　四是變動(dòng)頻繁，更新較快。近幾年，國(guó)家加大了對(duì)電網(wǎng)建設(shè)的投資力度，電網(wǎng)基本建設(shè)新建與改造工程投入的增加必然會(huì)造成固定資產(chǎn)更新快，變動(dòng)頻繁，要從財(cái)務(wù)管理的角度及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映這些變化，難度很大。
　　
　　二、供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
　　
　　基于供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資大，使用部門(mén)多，分布范圍廣，分類(lèi)復(fù)雜，更新速度快，目前，大多數(shù)的供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理是不規(guī)范的。2008年，國(guó)家電網(wǎng)公司在全系統(tǒng)推廣應(yīng)用ERP系統(tǒng)，設(shè)備資產(chǎn)清理工作作為ERP系統(tǒng)上線(xiàn)的重要環(huán)節(jié)，使得上線(xiàn)單位的固定資產(chǎn)管理在很大程度上得到改善，但是，仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)。
　?。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)價(jià)值管理和實(shí)物管理相脫節(jié)
　　固定資產(chǎn)的價(jià)值管理由財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理，而實(shí)物管理則由生產(chǎn)、農(nóng)電、營(yíng)銷(xiāo)、辦公室、科信、后勤等多個(gè)部門(mén)管理，由于使用部門(mén)多，資產(chǎn)價(jià)值管理和設(shè)備及技術(shù)管理角度不盡相同，對(duì)資產(chǎn)記錄的內(nèi)容和要求不完全一致，賬、卡、物核對(duì)困難，這是固定資產(chǎn)前清后亂的重要原因。
　?。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)實(shí)物管理職能缺位
　　目前，供電企業(yè)不同程度存在重視賬面管理輕視實(shí)物管理現(xiàn)象，固定資產(chǎn)的具體使用、運(yùn)行、維護(hù)、保管單位分工不明確，職責(zé)不清，資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)工作失效。在ERP系統(tǒng)上線(xiàn)后，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的增加、減少、折舊提取等信息錄入和核算功能，但是由于實(shí)物管理職能的缺位，資產(chǎn)增減變動(dòng)后，系統(tǒng)設(shè)備模塊的數(shù)據(jù)不能相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)，造成設(shè)備數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的不對(duì)應(yīng)。
　?。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)賬、卡、物不相符
　　主要原因一是由于制度流程不健全，部門(mén)之間信息傳遞不暢，工作不能有效銜接，使得資產(chǎn)的實(shí)物發(fā)生了變化，而賬卡未能及時(shí)變更。二是由于企業(yè)更新改造資金不足，部分單位管理意識(shí)淡薄，混淆資本性支出和費(fèi)用性支出界限，從大修理費(fèi)用支出中購(gòu)置形成實(shí)物資產(chǎn)，未能在財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)賬面上體現(xiàn)，造成固定資產(chǎn)賬、卡、物的不相符。
　?。ㄋ模〦RP系統(tǒng)實(shí)施不完善，固定資產(chǎn)管理功能無(wú)從實(shí)現(xiàn)
　　供電企業(yè)固定資產(chǎn)的管理功能主要集中于公司本部職能部門(mén)，而固定資產(chǎn)的主要使用者是企業(yè)的基層單位。因而，對(duì)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)信息錄入的應(yīng)該是基層單位的使用者，這樣才能使錄入的基礎(chǔ)信息更加精確，更新更加及時(shí)。然而，目前ERP系統(tǒng)的實(shí)施重點(diǎn)在企業(yè)本部各管理部門(mén)，基層單位的固定資產(chǎn)使用部門(mén)并沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)，造成固定資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)線(xiàn)上管理、線(xiàn)下采集的現(xiàn)狀，數(shù)據(jù)的精確性、更新的及時(shí)性受到限制，給企業(yè)固定資產(chǎn)的核算和管理工作造成了困難。
　?。ㄎ澹〦RP系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理功能尚需完善
　　對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，在固定資產(chǎn)的管理過(guò)程中，固定資產(chǎn)的調(diào)撥、盤(pán)盈、盤(pán)虧、報(bào)廢等許多管理業(yè)務(wù)流程均需要提出申請(qǐng)，由主管單位審核和批復(fù)后才能準(zhǔn)許進(jìn)行。然而在現(xiàn)有的ERP系統(tǒng)下，實(shí)現(xiàn)的僅僅是申請(qǐng)被批復(fù)后的賬務(wù)處理工作，而業(yè)務(wù)流程的上報(bào)、審核、批復(fù)、簽章等功能則只能在線(xiàn)下實(shí)現(xiàn)，這無(wú)疑增加了固定資產(chǎn)管理人員的工作負(fù)擔(dān)，降低了固定資產(chǎn)管理的工作效率。
　　
　　三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的建議
　　
　　供電企業(yè)為實(shí)現(xiàn)精益化管理，滿(mǎn)足企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的需要，應(yīng)本著確保資產(chǎn)保值增值的原則，以實(shí)現(xiàn)“資產(chǎn)優(yōu)良”為戰(zhàn)略目標(biāo)，以資產(chǎn)全壽命周期管理為主線(xiàn)，根據(jù)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，從管理理念、組織機(jī)構(gòu)、管理手段等方面進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。
　　（一）轉(zhuǎn)變思維、創(chuàng)新思路，努力向固定資產(chǎn)全壽命管理轉(zhuǎn)變
　　加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，不能僅僅停留在“賬、卡、物一致”的層面上，應(yīng)轉(zhuǎn)變思維，增強(qiáng)戰(zhàn)略管理意識(shí)，確定固定資產(chǎn)“全員、全過(guò)程、全方位”的管理思路，要培養(yǎng)和強(qiáng)化公司各個(gè)層面的固定資產(chǎn)管理意識(shí)，要求資產(chǎn)的使用者參與到資產(chǎn)管理中來(lái)，實(shí)行固定資產(chǎn)從進(jìn)入到退出運(yùn)行的全生命周期管理，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的演變。
　?。ǘ┓謱庸芾怼⒙鋵?shí)責(zé)任，積極研究固定資產(chǎn)管理新模式
　　建立本單位資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制，實(shí)行單位主要領(lǐng)導(dǎo)為全面責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人、使用部門(mén)負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的三級(jí)管理責(zé)任制，明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)范圍，將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人，定期考核責(zé)任履行情況。同時(shí)，供電企業(yè)必須制定切合本單位實(shí)際的、操作性強(qiáng)的固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則，充分體現(xiàn)歸口與分級(jí)相結(jié)合的原則，規(guī)范固定資產(chǎn)管理各部門(mén)的工作職責(zé)，強(qiáng)化固定資產(chǎn)的管理流程，落實(shí)管理責(zé)任，完善內(nèi)部控制，解決固定資產(chǎn)職能部門(mén)實(shí)物管理職能缺位的問(wèn)題。
　?。ㄈ┮劳锌萍紕?chuàng)新，全面實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理
　　ERP系統(tǒng)的上線(xiàn)實(shí)施為及時(shí)、有效、準(zhǔn)確地傳輸、更新企業(yè)的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)提供了必要的平臺(tái)。充分有效地利用ERP系統(tǒng)的管理功能，不僅將使固定資產(chǎn)的實(shí)物管理與價(jià)值管理融為一體，保證固定資產(chǎn)“賬、卡、物”一致，提高資產(chǎn)使用效率，而且將實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)由靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變，以及資產(chǎn)的全生命周期管理。這就要求供電企業(yè)的每個(gè)單位、每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位和每位員工都要樹(shù)立一種全新的管理理念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，對(duì)ERP系統(tǒng)，由“要我用”變?yōu)椤拔乙谩保奄Y產(chǎn)增減變動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都通過(guò)ERP系統(tǒng)得以體現(xiàn)，充分利用信息化等現(xiàn)代管理手段，拓展資產(chǎn)管理的廣度和深度，不斷提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的效率和效益。
　?。ㄋ模┥钊氍F(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格盤(pán)點(diǎn)，使價(jià)值管理和實(shí)物管理有機(jī)結(jié)合
　　長(zhǎng)期以來(lái)，財(cái)務(wù)人員不懂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)人員不懂財(cái)務(wù)賬務(wù)處理，為固定資產(chǎn)管理帶來(lái)了一定的困難。因此，財(cái)務(wù)人員深入現(xiàn)場(chǎng)，切實(shí)了解資產(chǎn)的基本構(gòu)成、運(yùn)營(yíng)狀況、存放地點(diǎn)等信息；生產(chǎn)人員了解財(cái)務(wù)的賬務(wù)處理、卡片登記等專(zhuān)業(yè)知識(shí)是十分必要的。嚴(yán)格固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)制度，由財(cái)務(wù)人員、實(shí)物管理人員共同參加，定期進(jìn)行賬實(shí)核對(duì)，編制固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表，能有效防止、糾正有賬無(wú)物、有物無(wú)賬、多重入賬等現(xiàn)象的發(fā)生，使固定資產(chǎn)價(jià)值管理和實(shí)物管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
　?。ㄎ澹┡W(xué)習(xí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高基層單位員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)
　　ERP系統(tǒng)是一種先進(jìn)的管理信息系統(tǒng)，操作也較之原有的信息系統(tǒng)復(fù)雜，由于在企業(yè)各基層單位的資產(chǎn)管理人員中，身兼數(shù)職的人員占很大比例，業(yè)務(wù)能力相對(duì)較差，因此，提高基層員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)受到格外重視。各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考核力度，通過(guò)舉辦業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流等活動(dòng)，樹(shù)立模范典型，激勵(lì)員工之間的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高員工的業(yè)務(wù)責(zé)任心。
　　國(guó)家電網(wǎng)公司提出建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代電網(wǎng)公司，資產(chǎn)優(yōu)良已被提升為國(guó)家電網(wǎng)公司的奮斗目標(biāo)之一。因此，各級(jí)供電企業(yè)只有繼續(xù)深化固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，做到崗位職責(zé)清晰化、工作流程規(guī)范化、資產(chǎn)管理信息化、日常工作標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)部控制制度化，才能使電網(wǎng)公司向著國(guó)際一流的宏偉目標(biāo)不斷邁進(jìn)。●