【摘要】 民營(yíng)企業(yè)特別是民營(yíng)中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不容忽視的生力軍，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)歷了從無到有，從弱到強(qiáng)，取得了快速的發(fā)展。但民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理規(guī)范問題仍然相當(dāng)突出。文章以溫州民營(yíng)中小企業(yè)為調(diào)查對(duì)象，對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了問卷調(diào)查及實(shí)地考察，對(duì)此進(jìn)行分析研究，提出一些政策建議。
　　【關(guān)鍵詞】 民營(yíng)中小企業(yè)； 財(cái)務(wù)管理； 調(diào)查分析
　　
　　一、調(diào)查背景
　　
　　中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)大多數(shù)是中小企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)特別是民營(yíng)中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不容忽視的力量。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)歷了從無到有，從弱到強(qiáng)過程，取得了迅猛的發(fā)展。而溫州是民營(yíng)企業(yè)的發(fā)祥地之一，溫州的民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)和國(guó)民財(cái)富，促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新，增加了出口外匯收入等。但在發(fā)展過程中，由于自身的原因如規(guī)模小、信譽(yù)低、資本和技術(shù)構(gòu)成較低，及宏觀環(huán)境的影響，忽視了財(cái)務(wù)管理的核心地位。管理機(jī)制僵化，使得溫州民營(yíng)企業(yè)特別是民營(yíng)中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在與自身發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的情況，導(dǎo)致其應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面臨巨大的困難。在此背景下，筆者對(duì)溫州民營(yíng)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理問題進(jìn)行了為期近1個(gè)月的調(diào)查。調(diào)查以問卷形式為主，發(fā)放了112份問卷，收回有效問卷81份，問卷回收率72.32%。本次調(diào)查對(duì)象主要為溫州民營(yíng)中小企業(yè)。調(diào)查樣本主要涉及制造業(yè)。同時(shí)還走訪了如喬治白服飾有限責(zé)任公司等比較知名的企業(yè)，通過與這些企業(yè)財(cái)務(wù)人員面對(duì)面的交流，了解一些真實(shí)有用的信息。
　　
　　二、調(diào)查結(jié)果分析
　　
　?。ㄒ唬┴?cái)務(wù)人員總體素質(zhì)有待提高
　　
　　表1的數(shù)據(jù)顯示，在溫州民營(yíng)中小企業(yè)中，財(cái)務(wù)高管的學(xué)歷普遍不高，絕大多數(shù)的高管是大專及以下學(xué)歷。財(cái)會(huì)人員非“科班”多，沒有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱多，甚至有一部分是無證上崗，財(cái)會(huì)人員專業(yè)技能低，先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理方法得不到應(yīng)用，財(cái)務(wù)管理的職能不能得到充分發(fā)揮。這與溫州大多數(shù)民營(yíng)中小企業(yè)是家族制企業(yè)有關(guān)，由于財(cái)務(wù)在企業(yè)管理中的重要地位，這些要職主要還是由親戚或朋友擔(dān)任。家族制企業(yè)主重開拓市場(chǎng)，輕“內(nèi)在修養(yǎng)”的提高，很少通過招聘的形式吸收高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員，且企業(yè)的用人機(jī)制也很難留住優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人員。這給企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展埋下了隱患。
　　在調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)民營(yíng)中小企業(yè)財(cái)會(huì)人員對(duì)會(huì)計(jì)規(guī)范了解甚少，諸如《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《現(xiàn)金管理暫行條例》、《個(gè)體工商戶會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)法》等及其他有關(guān)法律法規(guī)知之不多，變?cè)靷卧鞎?huì)計(jì)憑證、賬簿，提供虛假會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)有存在。
　　財(cái)務(wù)高管職稱偏低。從表1中可見，中級(jí)職稱及以上的比重較少，尤其是高級(jí)會(huì)計(jì)師更少，這有兩種原因，一是企業(yè)缺乏激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于晉升職稱的財(cái)會(huì)人員沒有相應(yīng)的激勵(lì)，有沒有職稱區(qū)別不大；二是如高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱是考評(píng)結(jié)合，且有指標(biāo)限制，民營(yíng)企業(yè)這方面優(yōu)勢(shì)不明顯。因而造成民營(yíng)企業(yè)財(cái)會(huì)人員職稱普遍偏低的現(xiàn)象。
　?。ǘ?huì)計(jì)核算形式信息化程度不高，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行缺乏力度
　　
　　問卷調(diào)查顯示，溫州民營(yíng)中小企業(yè)普遍執(zhí)行小企業(yè)會(huì)計(jì)制度，采用借貸記賬方法并能按核算要求設(shè)立會(huì)計(jì)科目和相關(guān)明細(xì)賬，應(yīng)攤應(yīng)提費(fèi)用能做到盡攤盡提。在日?，F(xiàn)金結(jié)算中90.48%的企業(yè)能做到日清月結(jié)。表2數(shù)據(jù)顯示，在會(huì)計(jì)核算信息化方面，被調(diào)查的多數(shù)企業(yè)會(huì)計(jì)核算以手工為主，計(jì)算機(jī)為輔，只有33.34%實(shí)現(xiàn)全面電算化。會(huì)計(jì)核算信息化程度有待提高。
　　在內(nèi)部牽制制度方面，多數(shù)企業(yè)都有明確的內(nèi)部牽制制度，做到錢賬、賬物分管；建有企業(yè)成本內(nèi)部控制。但在費(fèi)用報(bào)銷執(zhí)行情況上，有7.14%企業(yè)偶有白條沖抵，7.31%將管理層接待費(fèi)用或個(gè)人費(fèi)用納入報(bào)銷范圍。
　　本次調(diào)查還通過實(shí)地走訪多家典型企業(yè)，發(fā)現(xiàn)溫州民營(yíng)中小企業(yè)日常財(cái)務(wù)工作還存在諸多問題：
　　1.財(cái)務(wù)管理水平不高，賬目混亂
　　溫州民營(yíng)企業(yè)發(fā)展通常經(jīng)歷由小到大的過程，其賬目在相當(dāng)程度上存在著比較混亂的現(xiàn)象；規(guī)模較小單位根本沒有賬；有的單位雖然有賬但賬目不全，有的單位則是設(shè)置多套賬、賬外賬；也有單位不記賬、亂記賬、隨意做假賬、假表；有些企業(yè)雖建賬，但總賬、明細(xì)賬設(shè)置不規(guī)范。
　　2.財(cái)務(wù)單據(jù)使用不規(guī)范，電算化程度不高
　　不少民營(yíng)企業(yè)由于認(rèn)識(shí)上不足，存在著使用單據(jù)不規(guī)范，沒有取得相關(guān)的原始單據(jù)，存在單據(jù)混用、亂用以至不用的現(xiàn)象。甚至出現(xiàn)費(fèi)用科目里只看到記賬憑證，而沒有附相應(yīng)的原始發(fā)票。與此同時(shí)很多民營(yíng)企業(yè)由于自身?xiàng)l件限制無法實(shí)現(xiàn)全面電算化，易于導(dǎo)致賬目混亂、出錯(cuò)，影響會(huì)計(jì)核算效率和會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確度。
　　 3.會(huì)計(jì)管理制度不健全，賬務(wù)處理混亂，財(cái)務(wù)成果失真
　　 企業(yè)內(nèi)部牽制制度、稽核制度、定額管理制度、計(jì)量驗(yàn)收制度、財(cái)務(wù)清查制度、成本核算制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等基本會(huì)計(jì)管理制度，總的來說殘缺不全；或者雖有其中幾項(xiàng)制度，實(shí)際工作中從未認(rèn)真執(zhí)行過。在賬務(wù)處理上存在較大的隨意性，普遍存在的是收入已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了賬上沒有反映相應(yīng)的銷售收入；費(fèi)用成本入賬了，相關(guān)的收入沒有入賬；費(fèi)用項(xiàng)目設(shè)置不規(guī)范，費(fèi)用列支不合理。對(duì)建立和執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，造成有章不循，形同虛設(shè)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行缺乏力度。
　?。ㄈ┗I資渠道不暢，投資活動(dòng)單一
　　1.籌資渠道不暢
　　
　　調(diào)查顯示：溫州民營(yíng)中小企業(yè)籌資渠道不暢，內(nèi)部積累不夠，籌資主要來源于銀行貸款，并且是一年內(nèi)的短期借款，資信低，很難向銀行取得長(zhǎng)期借款。
　?。?）籌資困難，內(nèi)部資金短缺，債務(wù)擔(dān)保不慎，民間借貸成本高。溫州民營(yíng)企業(yè)目前主要的融資形式有：內(nèi)源融資、銀行貸款、民間融資。內(nèi)源融資是溫州民營(yíng)企業(yè)融資的基本方式。但由于溫州民營(yíng)中小企業(yè)大多是一些技術(shù)含量不高的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，加上溫州民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)類同帶來的過度競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)的利潤(rùn)水平普遍較低，所以民營(yíng)企業(yè)自身積累不多。此時(shí)向銀行貸款就為融資的主要選擇，從表3中看，被調(diào)查的溫州民營(yíng)中小企業(yè)的融資渠道主要來自銀行的短期借款。由于許多溫州民營(yíng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度不夠健全，信息不透明，缺乏信譽(yù)、缺乏審計(jì)部門確認(rèn)的財(cái)務(wù)報(bào)表和良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，增加了銀行對(duì)民企財(cái)務(wù)信息審查難度，銀行“惜貸”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。此時(shí)銀行往往要求其必須提供相應(yīng)抵押或是擔(dān)保。而可供抵押的范圍很少，于是許多民營(yíng)企業(yè)更多采取互相擔(dān)保的方式來獲得生產(chǎn)所需的貸款。有些企業(yè)就因?yàn)閾?dān)保負(fù)連帶責(zé)任而導(dǎo)致企業(yè)倒閉。民間借貸，此時(shí)就凸現(xiàn)了其優(yōu)越性：籌集迅速、手續(xù)簡(jiǎn)便、方式靈活。但其高利息和不合法的弊端也顯現(xiàn)出來。
　?。?）缺乏長(zhǎng)期的籌資規(guī)劃，資本成本負(fù)擔(dān)較重。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，民營(yíng)中小企業(yè)籌資基本上采用短期借款，缺乏長(zhǎng)期的籌資規(guī)劃。其實(shí)短期借款的還款期短，風(fēng)險(xiǎn)比較大，有時(shí)會(huì)對(duì)企業(yè)的信用度產(chǎn)生影響。目前，很多民營(yíng)中小企業(yè)采取的方法是“以短還短”，借新債還舊債現(xiàn)象普遍。
　?。?）以經(jīng)驗(yàn)為主，缺乏科學(xué)有效運(yùn)用財(cái)務(wù)管理方法進(jìn)行資金籌措。目前，許多民營(yíng)企業(yè)，特別是民營(yíng)中小企業(yè)，缺乏運(yùn)用資本結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)杠桿等理論的意識(shí)，也缺乏長(zhǎng)期籌資的相應(yīng)規(guī)劃。企業(yè)規(guī)模小、財(cái)務(wù)核算體系不完善、對(duì)財(cái)務(wù)工作不重視、缺乏相應(yīng)專業(yè)人才等是民營(yíng)中小企業(yè)在籌資環(huán)節(jié)中的的通病。
　　2.投資活動(dòng)單一
　　
　　總體上看，溫州民營(yíng)中小企業(yè)的投資活動(dòng)著重以增加設(shè)備、擴(kuò)建廠房等固定資產(chǎn)的內(nèi)部投資為主，兼并收購(gòu)等對(duì)外投資活動(dòng)比較少。更少有涉及證券投資。通過走訪一些民營(yíng)企業(yè)，大部分民營(yíng)中小企業(yè)投資主要依靠經(jīng)驗(yàn)決策，其評(píng)價(jià)投資及企業(yè)整體效益，仍然以利潤(rùn)為主要依據(jù)，注重短期效應(yīng)。
　　
　?。ㄋ模┵Y金運(yùn)作缺乏科學(xué)管理
　　
　　從調(diào)查結(jié)果看，民營(yíng)中小企業(yè)日常流動(dòng)資金短缺，流動(dòng)資金缺乏科學(xué)的管理。實(shí)際情況很有可能比問卷上的數(shù)據(jù)更為嚴(yán)重。
　　民營(yíng)中小企業(yè)間互相拖欠貨款現(xiàn)象普遍，忽視應(yīng)收賬款的追收工作。從調(diào)查問卷的結(jié)果來看，流動(dòng)資金管理以經(jīng)驗(yàn)為主，管理手段落后，效率不高，51.61%都是采用經(jīng)驗(yàn)估計(jì)的方法（表5），科學(xué)的ABC管理方法還沒有得到很好的推廣。在走訪民營(yíng)中小企業(yè)中發(fā)現(xiàn)，應(yīng)收款壞賬現(xiàn)象比較嚴(yán)重，溫州某電子有限公司的財(cái)務(wù)人員說：“目前三角債現(xiàn)象較為嚴(yán)重，而且一些借款是從有熟人的企業(yè)中借得，……長(zhǎng)期拖欠的應(yīng)收款，容易形成大量的壞賬損失，企業(yè)的凈資產(chǎn)將大大縮水?！?br/>　?。ㄎ澹┏杀究刂剖侄温浜?，企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)過重
　　
　　調(diào)查顯示，在成本控制方面，民營(yíng)中小企業(yè)成本控制手段落后，以經(jīng)驗(yàn)為主。大部分民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)管理知識(shí)欠缺。有66.67%的被調(diào)查企業(yè)通過以往的經(jīng)驗(yàn)做出決策，或者精打細(xì)算，減少浪費(fèi)等措施控制成本。成本預(yù)算和標(biāo)準(zhǔn)成本制度得到了一定程度的運(yùn)用，有19.05%的企業(yè)是運(yùn)用成本管理的方法（表6）。
　　在稅收負(fù)擔(dān)方面，民營(yíng)中小企業(yè)普遍感到稅收負(fù)擔(dān)偏重。由于民營(yíng)中小企業(yè)無法享受政府的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，稅負(fù)過重，降低了自我內(nèi)部積累水平。因此偷稅漏稅、缺乏科學(xué)的稅收籌劃現(xiàn)象嚴(yán)重。
　?。┴?cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)分析形同虛設(shè)
　　
　　從問卷調(diào)查看，財(cái)務(wù)預(yù)算得到重視，有55.56%的企業(yè)會(huì)編制財(cái)務(wù)預(yù)算。財(cái)務(wù)分析一般由財(cái)務(wù)人員來做，請(qǐng)外部專家的情況比較少只占到9.52%，專業(yè)性和完整性還有待提高。被調(diào)查的民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)分析，重獲利能力和運(yùn)營(yíng)能力分析（分別占到35.29%和29.14%），輕償債能力和發(fā)展能力分析。
　?。ㄆ撸┢渌嚓P(guān)情況分析
　　對(duì)其他相關(guān)情況調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：
　　1.企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)問題有所認(rèn)識(shí)，但不夠重視
　　61.09%的企業(yè)提出本企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才的需求量大，也需要對(duì)財(cái)務(wù)在職人員進(jìn)行培訓(xùn)。
　　2.地方政府對(duì)企業(yè)的政策支持范圍未普及
　　調(diào)查中64.27%的企業(yè)表示未受到政府的支持，35.71%的企業(yè)表示享受到專項(xiàng)資金支持或財(cái)政補(bǔ)貼，而另外的7.14%表示政府為他們減免了部分稅費(fèi)。扶持、鼓勵(lì)民企發(fā)展的政策措施不到位，許多政策法規(guī)未落到實(shí)處，缺乏與國(guó)企和外企公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
　　3.企業(yè)內(nèi)沒有系統(tǒng)的財(cái)務(wù)政策
　　半數(shù)企業(yè)月底會(huì)做有關(guān)財(cái)務(wù)分析，但接近19.05%的企業(yè)只在有需要的時(shí)候做。
　　
　　三、完善民營(yíng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的建議
　　
　　 （一）民營(yíng)中小企業(yè)應(yīng)樹立以財(cái)務(wù)管理為核心的觀念
　　財(cái)務(wù)管理是利用價(jià)值形式對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程進(jìn)行的管理，是企業(yè)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理與各方面財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)綜合性管理工作。企業(yè)的各項(xiàng)管理活動(dòng)都滲透著財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容，財(cái)務(wù)管理全面、系統(tǒng)地貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程。因此民營(yíng)中小企業(yè)應(yīng)樹立以財(cái)務(wù)管理為核心的企業(yè)管理理念。一是重視財(cái)務(wù)人員在稅收、金融、成本管理等方面間接帶給企業(yè)的利益。加大對(duì)人力資本的投資，培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員，保障其工資待遇、勞保福利，既要做好引進(jìn)人才，還要留住人才。重視財(cái)務(wù)人員后續(xù)教育問題，積極為相關(guān)人員提供適當(dāng)在職培訓(xùn)。二是健全企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)制，理清會(huì)計(jì)賬目，加強(qiáng)內(nèi)審與外審，使投資者和債權(quán)人能隨時(shí)了解財(cái)務(wù)信息，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的信任，重建企業(yè)信譽(yù)。三是做好以財(cái)務(wù)預(yù)算為前提的事前預(yù)測(cè)與財(cái)務(wù)規(guī)劃，進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)分析，資金管理、成本管理和風(fēng)險(xiǎn)管理，把握企業(yè)的資金流向，科學(xué)合理地運(yùn)用資金為企業(yè)創(chuàng)造更多財(cái)富。
　　 （二）民營(yíng)中小企業(yè)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)制度，加大制度的執(zhí)行力度
　　隨著溫州民營(yíng)中小企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)逐步規(guī)范化，必須建立和完善企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度。企業(yè)在發(fā)展過程中，必須盡快建立起完善的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度、決策制度、財(cái)務(wù)管理制度、監(jiān)督制度等，摒棄企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理的模式，建立企業(yè)內(nèi)部法人治理機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，以相互制衡的權(quán)利分配和決策機(jī)制代替家族制管理，用各項(xiàng)具體的制度來體現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和管理思想。
　　 （三）政府應(yīng)發(fā)揮好對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的扶持和監(jiān)督作用
　　政府應(yīng)出臺(tái)扶持民營(yíng)中小企業(yè)政策，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。政府可以從普法的高度，加大對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人《會(huì)計(jì)法》、會(huì)計(jì)制度等會(huì)計(jì)法律法規(guī)的宣傳力度，大力營(yíng)造“學(xué)法、知法、守法”的會(huì)計(jì)社會(huì)氛圍，并建立企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)法守法的監(jiān)督考核長(zhǎng)效機(jī)制，促使企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)“對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”的法定要求，自覺履行單位會(huì)計(jì)工作第一責(zé)任人的法定職責(zé)，進(jìn)而提高企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)本單位會(huì)計(jì)工作的水平。同時(shí)，在信貸方面，應(yīng)放寬民營(yíng)企業(yè)信貸門檻，為金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)提供信息交流渠道，加大金融中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全的擔(dān)保體系，通過建立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)等方式促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)改善自身財(cái)務(wù)管理；在稅收方面，適當(dāng)降低民營(yíng)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，引入稅務(wù)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃、財(cái)務(wù)制度健全等方面進(jìn)行培訓(xùn)和服務(wù)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)改善財(cái)務(wù)管理。
　　 （四）社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的服務(wù)、監(jiān)督功能
　　目前溫州部分民營(yíng)中小企業(yè)開始委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所全盤實(shí)行會(huì)計(jì)代理制，筆者認(rèn)為這是改變目前民營(yíng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范及財(cái)務(wù)管理混亂的一個(gè)好方法。會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為獨(dú)立的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，能充分體現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的客觀性、公正性和真實(shí)性，其規(guī)范、科學(xué)的管理制度和中介立場(chǎng)，能使國(guó)家、企業(yè)的利益達(dá)到雙贏。同時(shí)，在實(shí)際工作中我們看到，政府部門直接進(jìn)行民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)管，其監(jiān)管成本相對(duì)較高，有效性也比較差，易引發(fā)腐敗等社會(huì)問題。而實(shí)行會(huì)計(jì)代理機(jī)制使政府的監(jiān)督方式有所改變，在抓好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)去監(jiān)管那些監(jiān)督民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的中介機(jī)構(gòu)如會(huì)計(jì)師事務(wù)所等，使會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)成為民營(yíng)企業(yè)外部監(jiān)督的主導(dǎo)力量。由此可以減少企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督不力的弊端，實(shí)行有效的監(jiān)督?！?br/>　　
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