【摘要】 企業(yè)的節(jié)能減排業(yè)績已經(jīng)直接或間接影響到企業(yè)的財務業(yè)績，而現(xiàn)行的企業(yè)業(yè)績評價指標體系卻不能反應節(jié)能減排業(yè)績。文章擬從能源消耗狀況、能源利用效率、污染排放物狀況和節(jié)能減排投入四個方面來探討節(jié)能減排業(yè)績評價指標體系的構建。
　　【關鍵詞】 節(jié)能減排業(yè)績；評價指標；指標體系
　　
　　隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，能源和污染物排放問題日益突顯，成為政府和社會各界關注的重要問題之一。國家已經(jīng)把節(jié)能減排確定為企業(yè)的約束性指標，一些企業(yè)也根據(jù)要求作出調整，把節(jié)能減排業(yè)績納入企業(yè)的業(yè)績評價，以獲得長期的競爭優(yōu)勢和保持可持續(xù)發(fā)展。但是，現(xiàn)行的業(yè)績評價指標以財務業(yè)績指標為主，沒有考慮節(jié)能減排業(yè)績，企業(yè)為節(jié)能減排作出的“努力”和“貢獻”無法充分地體現(xiàn)出來，在一定程度上影響了企業(yè)自覺參與節(jié)能減排的積極性。基于此，建立一套有效的節(jié)能減排業(yè)績評價指標體系已經(jīng)刻不容緩。
　　
　　一、現(xiàn)行業(yè)績評價指標體系的缺陷
　　
　　我國現(xiàn)行的業(yè)績評價指標體系是財政部于2002年頒布的 《企業(yè)效績評價操作細則 （修訂） 》，該細則將評價指標分為財務指標和非財務指標兩大部分，由基本指標、修正指標和評議指標三個層次，共計28項指標構成。基本指標和修正指標是財務指標，評議指標是非財務指標?？傮w來看，現(xiàn)行的業(yè)績評價指標體系仍是以財務業(yè)績指標為主，沒有反映企業(yè)節(jié)能減排業(yè)績的指標，存在著一定的缺陷，這些缺陷不僅反應了現(xiàn)行業(yè)績評價指標體系存在著不足，也不利于企業(yè)的長期發(fā)展，進而影響著社會的可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)行的業(yè)績評價指標體系的缺陷主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
　?。ㄒ唬┈F(xiàn)行評價指標計算時忽略了對能源和節(jié)能減排成本的有效計量
　　能源是有價值的。隨著能源的日益稀缺，價格呈上升趨勢，按照歷史成本計量能源使用不能補償對能源的耗費。節(jié)能減排成本包括廢棄物、污染物處理成本、廢棄物再利用成本、節(jié)能減排技術投入成本等。大部分企業(yè)只在排污費和相關稅收補貼及罰款等顯性成本上有計量，而那些隱性成本卻被忽略了，例如對廢物進行管理、測試、檢測和監(jiān)控的成本通常暗含在制造費用中。管理者只重視經(jīng)營成本，忽視了這部分成本，因而不能全面反映企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。
　?。ǘ┖雎粤斯?jié)能減排業(yè)績對財務業(yè)績的影響
　　從近期看，治理污染物排放增加的成本必然會降低企業(yè)的當前盈利水平，而過分注重當前的財務業(yè)績將不利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；但從長期看，節(jié)能減排業(yè)績和財務業(yè)績之間存在著一定的正相關關系。推進節(jié)能減排可以控制企業(yè)的生產(chǎn)成本，增強企業(yè)的競爭力，提高投資者的回報，達到通過改變節(jié)能減排業(yè)績來影響財務業(yè)績的效果。
　　（三）忽略了企業(yè)對能源、環(huán)境的影響
　　一些企業(yè)一味追求短期的經(jīng)濟利益，采取“ 高開采、低利用、高排放”的經(jīng)濟模式，使用高能耗的設備，不注重能源的利用效率、回收率，給國家的能源帶來危機。更有甚者，為了節(jié)省污染物治理的資金投入，對排放的“三廢”稍加處理，甚至不處理就直接排放，給周圍的環(huán)境造成了嚴重影響。
　　由此可見，建立節(jié)能減排業(yè)績評價指標體系是治理我國能源危機和環(huán)境污染的有效措施，是鼓勵企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路的有力方式。
　　
　　二、企業(yè)節(jié)能減排業(yè)績評價指標體系的構建
　　
　　針對現(xiàn)行業(yè)績評價指標體系的缺陷，結合當前的形勢，加快構建節(jié)能減排業(yè)績評價指標體系，已經(jīng)成為一種趨勢。
　　（一）節(jié)能減排業(yè)績評價指標的選取
　　構建企業(yè)節(jié)能減排業(yè)績評價指標體系，既要考慮企業(yè)能源利用和污染物的排放情況，同時也要考慮企業(yè)在節(jié)能減排技術上的投入情況。因此，企業(yè)節(jié)能減排業(yè)績評價指標體系應包含以下幾個方面的內(nèi)容：一是反映能源消耗狀況的指標；二是反映能源利用效率的指標；三是反映廢棄物、污染物排放狀況的指標；四是反映節(jié)能減排投入情況的指標。根據(jù)這一思路，筆者構建了企業(yè)節(jié)能減排業(yè)績評價指標體系，如表1所示。
　?。ǘ┕?jié)能減排業(yè)績評價指標解釋
　　1.能源消耗狀況指標
　　能源消耗量主要是指電能消耗量、燃料油消耗量、燃料煤消耗量和原煤消耗量等四項消耗量。電能消耗量是指企業(yè)廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活用的電能；燃料油消耗量是指企業(yè)用作燃料的油的消耗量，包括企業(yè)廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活用的所有燃料油；燃料煤消耗量是指企業(yè)用作燃料的煤炭消耗量，包括企業(yè)廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活用燃料煤；原煤消耗量是指企業(yè)在生產(chǎn)工藝中用作原料并能轉換成新的產(chǎn)品實體的煤炭消耗量。
　　2.能源利用效率指標
　　廢棄物回收利用率是指企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物利用量占廢棄物產(chǎn)生量的百分率。廢棄物利用量是指通過回收、加工、循環(huán)、交換等方式，從廢棄物中提取或者使其轉化為可以利用的資源、能源和其他原材料的廢物量（包括當年利用往年的廢物累計儲存量）。
　　3.污染物排放狀況指標
　　排放物處理設備是排放物污染末端處理的必不可少的設備。污染產(chǎn)生的地方應設置排放物處理設備以保護操作人員的身體健康，同時保護周圍的環(huán)境。
　　5.評議指標
　　企業(yè)節(jié)能減排業(yè)績評價的評議指標主要有相關法規(guī)的執(zhí)行情況、企業(yè)節(jié)能減排管理水平、節(jié)能減排指標完成情況、污染物達標排放情況、污染物治理措施和結果等五個指標。評議指標是以定量指標的內(nèi)容為基礎，積極開拓思路，對企業(yè)節(jié)能減排業(yè)績評價指標體系中定量指標未考慮的內(nèi)容以及各種潛在的因素予以充分的考慮，盡可能地使評價結果更加完善。
　　在企業(yè)節(jié)能減排業(yè)績評價指標體系中設置評議指標，原因主要有以下三個方面：
　　第一，通過設置定性評價指標，可以從更加廣泛的范圍對企業(yè)節(jié)能減排業(yè)績狀況展開定性分析和判斷，進一步補充定量指標的評價結果。
　　第二，使企業(yè)節(jié)能減排業(yè)績評價制度更規(guī)范、更科學。根據(jù)指標設置的一般原則，定量指標應該與定性指標相結合，綜合評價企業(yè)的節(jié)能減排業(yè)績。
　　第三，評議指標是一套獨立的體系，對于某些企業(yè)，如果無法取得定量評價資料，可以單獨采用評議指標直接進行定性評價。
　　
　　三、現(xiàn)實意義和發(fā)展趨勢
　　
　　節(jié)能減排業(yè)績評價指標體系的建立，可以完善企業(yè)業(yè)績考核的評價機制，并促進企業(yè)主動參與節(jié)能減排。企業(yè)可以根據(jù)自身情況，通過財務業(yè)績與節(jié)能減排業(yè)績相結合的方式，并采取相應措施，以求促進自身的長期發(fā)展。這樣，既能使企業(yè)為節(jié)能減排作出的“努力”和“貢獻”得以充分體現(xiàn)，又能對企業(yè)節(jié)能減排的信息進行定期、連續(xù)地統(tǒng)計，以便于根據(jù)實際需要對節(jié)能減排的措施、策略及評價指標進行相應地調整。因此，節(jié)能減排業(yè)績評價指標體系的建立，不僅能使企業(yè)實現(xiàn)財務目標與節(jié)能減排目標的“雙贏”，更有利于建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會目標的實現(xiàn)。
　　本文所構建的節(jié)能減排評價指標，是針對企業(yè)提出的普適性要求，不可能對每個企業(yè)的節(jié)能減排業(yè)績都能夠作出完美的評價。因此，企業(yè)應該根據(jù)自身的狀況，在實踐中不斷發(fā)展和完善。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，節(jié)能減排業(yè)績評價指標體系必定會顯現(xiàn)出其應用價值?！?br/>　　
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　　注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請以PDF格式閱讀原文