【摘 要】 隨著政府投資跟蹤審計(jì)任務(wù)的增加，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)將會(huì)越來越多地參與到政府投資跟蹤審計(jì)項(xiàng)目中來。目前，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資跟蹤審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)控，仍存在模式陳舊、方式隨意、效果不佳等情況，需要?jiǎng)?chuàng)新模式，提高監(jiān)管效果。文章從監(jiān)控模式創(chuàng)新的主要內(nèi)容、應(yīng)完成的主要工作、可能產(chǎn)生的影響等方面提出建議。
　　【關(guān)鍵詞】 跟蹤審計(jì)； 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)； 監(jiān)控模式； 主要監(jiān)控內(nèi)容； 相關(guān)影響
　　
　　一、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)跟蹤審計(jì)工作質(zhì)量監(jiān)控新模式的主要內(nèi)容
　　
　　為指導(dǎo)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的跟蹤審計(jì)工作，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)積極開展監(jiān)控模式創(chuàng)新，設(shè)置跟蹤審計(jì)聯(lián)絡(luò)員（以下簡(jiǎn)稱審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)絡(luò)員），積極引導(dǎo)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)人員根據(jù)跟蹤審計(jì)項(xiàng)目的總體目標(biāo)，制定跟蹤審計(jì)項(xiàng)目的具體工作實(shí)施方案，明確跟蹤審計(jì)各階段的基本要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，為各階段把握工作質(zhì)量、促進(jìn)跟蹤審計(jì)工作規(guī)范化提供依據(jù)。
　?。ㄒ唬┛傮w設(shè)想
　　依靠計(jì)算機(jī)技術(shù)，開發(fā)跟蹤審計(jì)監(jiān)控軟件，創(chuàng)建社會(huì)中介機(jī)構(gòu)跟蹤審計(jì)質(zhì)量計(jì)算機(jī)監(jiān)控平臺(tái)（除特別說明外，以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”），探索建立“國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)牽頭組織審計(jì)項(xiàng)目+社會(huì)中介機(jī)構(gòu)具體實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目+平臺(tái)監(jiān)控”的跟蹤審計(jì)運(yùn)行新模式，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)參與跟蹤審計(jì)執(zhí)業(yè)行為的全程監(jiān)控，降低跟蹤審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高跟蹤審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。
　　（二）跟蹤審計(jì)監(jiān)控新模式的工作原則
　　跟蹤審計(jì)監(jiān)控新模式將按照“把好入口、管好過程、考好業(yè)績(jī)”的原則，實(shí)時(shí)、全過程地監(jiān)控社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量。
　　具體來說，在平臺(tái)上引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)方式，組建社會(huì)中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)，采取招投標(biāo)方式安排委托審計(jì)項(xiàng)目，確保社會(huì)中介機(jī)構(gòu)選擇和委托審計(jì)項(xiàng)目安排的公開、公正性；利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，參與跟蹤審計(jì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)專業(yè)人員將按照審計(jì)機(jī)關(guān)的工作要求，定期或不定期地上傳審計(jì)工作記錄和其他能夠證明跟蹤審計(jì)情況的相關(guān)資料，確保上傳記錄的隨時(shí)性、閱讀便利性、不可修改性；跟蹤審計(jì)項(xiàng)目完成后，平臺(tái)和審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)絡(luò)員及時(shí)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參審人員的工作情況評(píng)分，減少考評(píng)過程中主觀因素的干擾，確保考核評(píng)分結(jié)果的客觀公正性。
　　
　　二、跟蹤審計(jì)質(zhì)量監(jiān)控新模式下應(yīng)完成的幾項(xiàng)主要工作
　　
　?。ㄒ唬┙M建社會(huì)中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)
　　為把好社會(huì)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)準(zhǔn)入關(guān)，首先，通過平臺(tái)接受社會(huì)中介機(jī)構(gòu)報(bào)名，由平臺(tái)進(jìn)行資料完整性的初步審核；其次，按照規(guī)定的資質(zhì)條件和審核程序，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門、監(jiān)察部門三家共同進(jìn)行實(shí)質(zhì)審核，如果認(rèn)為有必要的，也可以聘請(qǐng)行業(yè)專家進(jìn)行審核評(píng)價(jià)，提出評(píng)價(jià)結(jié)論，審核合格的進(jìn)入社會(huì)中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)。只有進(jìn)入備選庫(kù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，才能獲得審計(jì)機(jī)關(guān)政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)項(xiàng)目的委托審計(jì)資格。
　　為保證社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)工作質(zhì)量，提高工作效率，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)專業(yè)資質(zhì)審核的時(shí)限一般為兩年。對(duì)出現(xiàn)過重大審計(jì)質(zhì)量事故、多年跟蹤審計(jì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)效果差的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)剔除出社會(huì)中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)。
　?。ǘ└倪M(jìn)委托審計(jì)項(xiàng)目的分配方式
　　一是平臺(tái)隨時(shí)接受其他部門委托審計(jì)項(xiàng)目的自動(dòng)申報(bào)，或?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)綜合管理部門根據(jù)電話通知等方式的委托審計(jì)項(xiàng)目申請(qǐng)，在平臺(tái)進(jìn)行登記。
　　二是由平臺(tái)對(duì)一段時(shí)期內(nèi)（一般為一個(gè)月）的委托審計(jì)項(xiàng)目，按照歸并同類業(yè)務(wù)等原則進(jìn)行打包，但委托審計(jì)項(xiàng)目投資額累計(jì)超過一定數(shù)量的，可以縮短打包周期。單個(gè)項(xiàng)目金額超過某一限額的，或委托審計(jì)項(xiàng)目有特別時(shí)間要求，必須及時(shí)安排委托審計(jì)的，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)打包。
　　三是由平臺(tái)對(duì)已經(jīng)打好的委托審計(jì)項(xiàng)目包進(jìn)行自動(dòng)編號(hào)。
　　四是由平臺(tái)按照電腦搖號(hào)方式，隨機(jī)確定社會(huì)中介機(jī)構(gòu)與委托審計(jì)項(xiàng)目包的對(duì)應(yīng)關(guān)系，從而完成委托審計(jì)項(xiàng)目的分配，以保證客觀公正性。
　　五是實(shí)行項(xiàng)目安排輪空制，即通過平臺(tái)，對(duì)于一家社會(huì)中介機(jī)構(gòu)已經(jīng)連續(xù)兩次或一年內(nèi)累計(jì)四次審計(jì)同一家被審計(jì)單位，再出現(xiàn)同一家被審計(jì)單位的委托項(xiàng)目，該社會(huì)中介機(jī)構(gòu)不能中標(biāo)該項(xiàng)目，其委托審計(jì)項(xiàng)目選擇資格自動(dòng)排除在外。
　　（三）細(xì)化國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)之間的合同條款，明確劃分雙方工作職責(zé)
　　認(rèn)真修訂國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)之間的委托合同，細(xì)化相關(guān)責(zé)任條款，進(jìn)一步明確雙方不同的工作職責(zé)和權(quán)利義務(wù)關(guān)系；在合同中規(guī)定委托審計(jì)工期、質(zhì)量要求、違約責(zé)任、協(xié)議的有效期限和中止、審計(jì)費(fèi)用以及其他等有關(guān)內(nèi)容，具體明確社會(huì)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)要求，分別簽署審計(jì)業(yè)務(wù)承諾書，如社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出現(xiàn)審計(jì)工作嚴(yán)重違反合同的，審計(jì)機(jī)關(guān)可終止履行合同，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
　?。ㄋ模?qiáng)化培訓(xùn)，全面提高社會(huì)中介機(jī)構(gòu)人員的綜合素質(zhì)
　　從審計(jì)思想觀念、審計(jì)工作規(guī)范、審計(jì)廉政紀(jì)律等方面，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)之間的溝通，積極引導(dǎo)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在審計(jì)職業(yè)道德和審計(jì)業(yè)務(wù)等方面，加強(qiáng)對(duì)參審人員的培訓(xùn)力度，建議社會(huì)中介機(jī)構(gòu)采取措施，穩(wěn)定跟蹤審計(jì)參審人員隊(duì)伍，努力提高社會(huì)中介機(jī)構(gòu)相關(guān)人員的綜合素質(zhì)。
　?。ㄎ澹┙⑼顿Y審計(jì)咨詢專家?guī)?br/>　　由于社會(huì)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為存在趨利性，其審計(jì)行為追求的目標(biāo)與國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的工作目標(biāo)不盡相同，因此，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)在跟蹤審計(jì)模式設(shè)計(jì)以及專業(yè)工作質(zhì)量上，不能完全依賴社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，要做到不僅從工作程序上，而且從專業(yè)工作質(zhì)量上保持對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)控態(tài)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，從社會(huì)上聘請(qǐng)專門人才，建立投資審計(jì)領(lǐng)域的咨詢專家?guī)?，發(fā)揮咨詢專家在政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)監(jiān)控社會(huì)中介機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量過程中的專業(yè)支持作用。
　?。├眠h(yuǎn)程審計(jì)管理平臺(tái)，加強(qiáng)雙方的信息溝通，強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督
　　一是社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)人員要積極利用平臺(tái)，定期或不定期地上傳審計(jì)工作記錄和其他能夠證明跟蹤審計(jì)情況的相關(guān)資料，及時(shí)報(bào)送跟蹤審計(jì)信息，提出需要審計(jì)機(jī)關(guān)支持和解決的困難和問題。對(duì)于特別緊急的事項(xiàng)，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)人員除在平臺(tái)上提出問題外，還應(yīng)通過手機(jī)短信、電話等形式及時(shí)告知審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)絡(luò)員。
　　二是審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)絡(luò)員要通過平臺(tái)，從跟蹤審計(jì)實(shí)施方案的編制、跟蹤審計(jì)工作重點(diǎn)和切入點(diǎn)的確定、跟蹤審計(jì)的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)人員與被審計(jì)單位的溝通協(xié)調(diào)、跟蹤審計(jì)成果的反映等方面，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)人員跟蹤審計(jì)情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控。審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)絡(luò)員的具體監(jiān)控工作，一般以社會(huì)中介機(jī)構(gòu)編制的審計(jì)實(shí)施方案為依據(jù)，對(duì)照跟蹤審計(jì)各階段預(yù)定審計(jì)任務(wù)的不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分析跟蹤審計(jì)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。
　　三是審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)絡(luò)員要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參審項(xiàng)目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好與相關(guān)方面的溝通協(xié)調(diào)，積極支持社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作，及時(shí)解決社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)人員提出的問題和困難，督促社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)人員按照委托協(xié)議的要求，履行相關(guān)職責(zé)。未在上述期限內(nèi)完成工作的審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)絡(luò)員，應(yīng)在平臺(tái)上說明原因。
　　四是對(duì)上述委托審計(jì)過程中需要審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決定的事項(xiàng)，審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一般應(yīng)在一周內(nèi)研究解決；對(duì)于涉及重大政策等情況需征求被審計(jì)單位和有關(guān)職能部門意見的，由審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)牽頭召開專題協(xié)調(diào)會(huì)，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)人員應(yīng)負(fù)責(zé)整理協(xié)調(diào)會(huì)議形成的決議，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審閱后，以審計(jì)機(jī)關(guān)名義送交有關(guān)部門和被審計(jì)單位。
　　五是在跟蹤審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)檔案管理的相關(guān)要求，認(rèn)真做好審計(jì)檔案整理歸檔工作。
　　六是審計(jì)機(jī)關(guān)相關(guān)審計(jì)科室根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的不同情況，在管理平臺(tái)上編制《委托審計(jì)項(xiàng)目臺(tái)賬》。
　?。ㄆ撸┰O(shè)計(jì)科學(xué)合理的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)考核評(píng)分體系，實(shí)行委托審計(jì)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)制度
　　
　　一是平臺(tái)應(yīng)建立社會(huì)中介機(jī)構(gòu)跟蹤審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的實(shí)時(shí)考核評(píng)分體系，為實(shí)行社會(huì)中介機(jī)構(gòu)淘汰機(jī)制提供客觀的評(píng)價(jià)資料。具體來說，就是應(yīng)構(gòu)建跟蹤審計(jì)項(xiàng)目過程（事中）評(píng)分和跟蹤審計(jì)項(xiàng)目結(jié)果（事后）評(píng)分相結(jié)合的工作機(jī)制，質(zhì)量考核評(píng)分盡可能做到以客觀評(píng)分為主，并兼顧主觀評(píng)分。筆者的設(shè)想是，質(zhì)量考核評(píng)分按照6：4的比例劃分客觀評(píng)分和主觀評(píng)分。其中，客觀評(píng)分工作由平臺(tái)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)人員在編制審計(jì)方案、撰寫審計(jì)過程記錄及跟蹤審計(jì)工作情況月報(bào)、編制審計(jì)工作底稿、撰寫審計(jì)報(bào)告、報(bào)送審計(jì)信息數(shù)量等方面的及時(shí)性進(jìn)行自動(dòng)評(píng)分；主觀評(píng)分工作主要針對(duì)跟蹤審計(jì)項(xiàng)目過程中的審計(jì)信息報(bào)送質(zhì)量、收集審計(jì)證據(jù)或資料、跟蹤審計(jì)質(zhì)量、跟蹤審計(jì)成果運(yùn)用以及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)與審計(jì)機(jī)關(guān)、被審計(jì)單位和相關(guān)管理部門之間的溝通等情況，由審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)絡(luò)員在平臺(tái)直接填寫；然后，平臺(tái)將客觀評(píng)分與主觀評(píng)分進(jìn)行組合，得出該跟蹤審計(jì)項(xiàng)目的總體評(píng)分。
　　在匯總每個(gè)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)完成的年度委托審計(jì)項(xiàng)目得分的基礎(chǔ)上，計(jì)算該社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的年度跟蹤審計(jì)項(xiàng)目的平均得分。
　　為提高社會(huì)中介機(jī)構(gòu)報(bào)送審計(jì)信息的質(zhì)量和審計(jì)工作成果，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)建立審計(jì)信息采納結(jié)果和審計(jì)工作成果獎(jiǎng)勵(lì)制度。具體來說，在年度跟蹤審計(jì)項(xiàng)目平均得分的基礎(chǔ)上，對(duì)審計(jì)信息采納率和審計(jì)工作成果排名不同名次的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行不同程度的加分，加分后的結(jié)果為年度跟蹤審計(jì)項(xiàng)目綜合得分。
　　二是實(shí)行委托審計(jì)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)制度，即對(duì)在年度跟蹤審計(jì)項(xiàng)目綜合得分和質(zhì)量檢查中排名前三名的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，進(jìn)行委托審計(jì)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，選擇獎(jiǎng)勵(lì)審計(jì)項(xiàng)目的權(quán)限在年度內(nèi)的使用時(shí)間由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)自行選擇。
　?。ò耍?duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)跟蹤審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量檢查
　　為提高社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)工作質(zhì)量檢查的公正性，一般采取審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門、監(jiān)察部門三家聯(lián)合檢查方式，對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)所從事的委托審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行抽查。如有必要，也可采取外聘專家方式，對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)審。檢查周期一般以兩年為限，特殊情況下可臨時(shí)組織委托審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查。
　?。ň牛┏浞职l(fā)揮國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用
　　根據(jù)跟蹤審計(jì)項(xiàng)目社會(huì)中介機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量考核評(píng)價(jià)結(jié)果，建議在全市國(guó)家審計(jì)系統(tǒng)范圍內(nèi)，將因違反審計(jì)廉政紀(jì)律或?qū)徲?jì)重大責(zé)任事故造成惡劣影響的一些社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，列入“黑名單”，在一定時(shí)期內(nèi)取消或永久取消其在全市國(guó)家審計(jì)行業(yè)的準(zhǔn)入資格。
　　積極發(fā)揮審計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，通過定期舉辦社會(huì)中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)沙龍等形式，創(chuàng)造社會(huì)中介機(jī)構(gòu)共同交流的平臺(tái)，為提升跟蹤審計(jì)質(zhì)量提供相應(yīng)的技術(shù)支撐。
　　
　　三、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)跟蹤審計(jì)工作質(zhì)量監(jiān)控新模式運(yùn)行可能產(chǎn)生的相關(guān)影響
　　
　?。ㄒ唬?shí)時(shí)掌握社會(huì)中介機(jī)構(gòu)人員跟蹤審計(jì)工作的工作狀況
　　在系統(tǒng)運(yùn)行過程中，參與跟蹤審計(jì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的工作要求，及時(shí)上傳審計(jì)實(shí)施方案、審計(jì)日記、審計(jì)工作底稿和審計(jì)過程中形成的部分審計(jì)電子證據(jù)，有利于審計(jì)機(jī)關(guān)跟蹤審計(jì)聯(lián)絡(luò)員，隨時(shí)掌握社會(huì)中介機(jī)構(gòu)人員在跟蹤審計(jì)項(xiàng)目中的工作情況。
　?。ǘ┯欣诖龠M(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)跟蹤審計(jì)聯(lián)絡(luò)員與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)人員的良好溝通
　　在跟蹤審計(jì)過程中，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)工作人員可以實(shí)時(shí)地將審計(jì)中需要審計(jì)機(jī)關(guān)支持、配合、指導(dǎo)、咨詢的事項(xiàng)，通過掛在平臺(tái)上，審計(jì)機(jī)關(guān)跟蹤審計(jì)聯(lián)絡(luò)員基本可以做到“全天候”回復(fù)，保證雙方溝通的及時(shí)性及工作效果。
　?。ㄈ┯欣诿鞔_跟蹤審計(jì)項(xiàng)目中社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任
　　由于資料上傳后的不可更改性，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)跟蹤審計(jì)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)的有效運(yùn)行，將為證實(shí)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)工作人員的工作情況、明確社會(huì)中介機(jī)構(gòu)人員的審計(jì)責(zé)任、考核雙方聘請(qǐng)或委托協(xié)議的執(zhí)行情況提供直接證據(jù)。
　　隨著跟蹤審計(jì)監(jiān)控社會(huì)中介機(jī)構(gòu)質(zhì)量新模式的運(yùn)行，跟蹤審計(jì)工作效率和工作質(zhì)量將會(huì)得到明顯提高，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)得到有效控制，有助于促進(jìn)國(guó)家審計(jì)人員從“做項(xiàng)目”到“管項(xiàng)目”的角色轉(zhuǎn)換，有助于國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)更加放心地把更多政府投資審計(jì)項(xiàng)目委托給社會(huì)中介機(jī)構(gòu)去完成，以提高跟蹤審計(jì)覆蓋面。●