“京藏高速擁堵對我們這個縣的影響太大了,就連去上級政府開個會,有時都成了問題?!眱?nèi)蒙古興和縣縣委書記袁曉東對G6京藏高速公路(下稱“京藏高速”)集寧段的堵車頗為頭疼。
“半個中國的車都來內(nèi)蒙古拉煤,你想能不堵嗎?”一位堵在京藏高速集寧段的司機說。即便是在當?shù)兀\輸也是頭等大事。興和縣人口30多萬,竟有兩萬輛大車、4萬人從事運輸業(yè)。高速一堵,這個小縣至少一半的家庭都會擔心。
一堵就是60公里
京藏高速內(nèi)蒙古段,是一條從內(nèi)蒙古向北京、天津港運送電煤的通道,號稱“國內(nèi)煤炭第一通道”。2009年末至今接連發(fā)生嚴重擁堵現(xiàn)象。2011年5—10月,京藏高速呼和浩特至包頭方向大面積堵車,造成近5000車次堵車,事故發(fā)生近百起。
交通大堵塞致使中國運煤通道陷入混亂。中投顧問高級研究員黎雪榮認為,近年來,伴隨中國經(jīng)濟的高速發(fā)展,我國運煤需求過快增長,然而煤炭供給以及煤炭運輸能力滯后等因素凸顯,進而導致煤炭價格飆升,礦井超產(chǎn)能生產(chǎn),礦難頻頻等問題。
內(nèi)蒙古中西部至京津冀的交通“瓶頸”問題凸顯,如何破解成為各級政府的當務之急。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2009年,內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)能超過6億多噸、調(diào)出煤炭約3.3億噸,成為全國第一大煤炭生產(chǎn)和調(diào)出省區(qū)。據(jù)內(nèi)蒙古經(jīng)信委提供的數(shù)據(jù),內(nèi)蒙古2010年共銷售煤炭7.85億噸,其中銷往區(qū)外4.5億噸,由鐵路外運出區(qū)3.5億噸,公路外運1億噸。專家表示,京藏高速內(nèi)蒙古段的“瘋狂”擁堵,鐵路運力嚴重不足是主因。
內(nèi)蒙古自治區(qū)新聞辦公布的數(shù)據(jù)顯示,2010年每天需要出內(nèi)蒙古的運煤車輛大約有8000輛,但北京、河北只能放行4000輛,其余車輛就大量擁堵在路上。如果以每輛運煤大貨車平均車長25米,平均車間距5米,兩個車道上都有車來計算,4000輛大貨車的車隊綿延約60公里。
雖然北京、內(nèi)蒙古、河北各級政府積極聯(lián)動,京藏高速擁堵情況時有好轉,無奈拉煤車與日俱增,簡單的管理治標不治本。