汽車時(shí)代≠龜速時(shí)代
　　我摘了擋，拉上手剎，右手大拇指不停地按著手剎上的那個(gè)按鈕。過了快一個(gè)世紀(jì)，我這手剎還沒放下，我如坐針氈。收音機(jī)里，兩位主持人廣播道：“大望路橋，自西向東車多，行駛緩慢?！蔽疫@個(gè)恨，怎么就不長記性，又走了這條路！兩位主持人又道：“現(xiàn)在很多路段都相當(dāng)擁堵，我們還是先念念大家發(fā)來的短信吧。手機(jī)尾號××××的聽眾說了：‘雖然已經(jīng)在路上堵了半個(gè)小時(shí)，但有他一直陪在身邊，可以這樣靜靜地在一起，真幸福！’”我越聽越不對勁兒，難道發(fā)短信的是阿Q，還受虐狂，談戀愛花前月下哪里不好？就非得在白天挪不動窩兒的車?yán)铮孔詈笪疫B車也熄了，解了安全帶，悻悻下車看看前面到底怎么了。我雙眼向所及之處遠(yuǎn)眺，一條馬路，緊緊密密、挨挨擠擠全是紅色的車燈，仿佛一張張漲紅的臉，一閃一閃訴說著難挨的郁悶?；貞浧鹦r(shí)候看的外國電影，一家人周末開車去郊游，其樂融融，那是一種享受。那時(shí)候咱們條件有限，買一輛十幾萬的車對于咱普通老百姓是天方夜譚，如今老百姓的生活水平提高了，汽車也走進(jìn)了尋常人家，可開起來才發(fā)現(xiàn)，還是享受的時(shí)候少，難受的時(shí)候多，就是因?yàn)檐囂?，堵了車也堵了心?br/>　　北京市常務(wù)副市長吉林表示，2010年本市共銷售92萬輛機(jī)動車，除去更新、報(bào)廢車輛外，全年凈增81萬輛機(jī)動車，機(jī)動車的快速增長加劇了交通擁堵狀況。與之相對應(yīng)，目前北京市區(qū)平均每天堵車時(shí)間已達(dá)5小時(shí)。照這樣發(fā)展下去，專家預(yù)測，到2015年，北京城市路網(wǎng)平均時(shí)速將低于15公里，進(jìn)入一個(gè)“龜速”時(shí)代。
　　
　　新政出臺：效果給力
　　2010年12月23日，“治堵新政”發(fā)布。網(wǎng)友普遍反映最犀利的當(dāng)數(shù)對車牌發(fā)放的限制：市政府確定，2011年度小客車總量額度指標(biāo)為24萬輛，平均每月兩萬輛，指標(biāo)額度中個(gè)人占88%，營運(yùn)小客車占2%，單位占10%。本市機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位不再新增公務(wù)用車指標(biāo)。2012年及以后年度的機(jī)動車全年增長額度指標(biāo)需要每年測算。
　　新政的出臺，對于北京車市的影響是巨大的?！耙?guī)定出臺即實(shí)施，迅雷不及掩耳！在國家汽車消費(fèi)刺激政策仍未退出的情況下，就實(shí)施限量政策，必定引發(fā)北京車市的大地震。”中國汽車流通協(xié)會有形汽車市場分會常務(wù)副理事長蘇暉說，“這是‘史上最嚴(yán)厲’的治堵方案。”
　　我有一個(gè)發(fā)小兒，一直在4S店工作，那天我問她最近車市怎么樣，她用8個(gè)字回答我：“簡直是冰火兩重天?！?010年12月23日，離“平安夜”還差24小時(shí)，北京卻提前進(jìn)入了有些癲狂的節(jié)日氣氛，這是北京購車者和經(jīng)銷商的不眠之夜。四環(huán)五環(huán)外的眾多4S店通宵達(dá)旦，24日凌晨，顧客依然盈門。單店銷量多者超過千輛，少者也有幾十輛。在這天買車，需要多付5000到10000元，但仍供不應(yīng)求。而到了12月24日，京城各4S店一下子冷清了。“現(xiàn)在沒人買車了，我們也沒得賣了，前兩天全部賣光了。”我的發(fā)小兒跟我說，年底兩個(gè)月，她收入都過了5位數(shù)，至于說來年，到時(shí)候再說，實(shí)在不行跳槽干別的。
　　北京亞運(yùn)村汽車交易市場(簡稱“北亞車市”)的數(shù)據(jù)顯示，2010年11月份北京新車交易95100輛，同比增長30.99%，高于全國4個(gè)百分點(diǎn)，而進(jìn)入12月的前十幾天，大多數(shù)經(jīng)銷商的銷量都較上月增長40%到50%，之后直到23日，增長一直在加快。
　　“治堵新政”無疑給北京車市潑了一盆涼水，但有弊有利，新政在“治堵”方面的優(yōu)勢也慢慢突顯出來。據(jù)了解，本市根據(jù)道路通行情況設(shè)置了交通擁堵指數(shù)。擁堵指數(shù)在0至2之間為暢通，2至4之間為基本暢通，4至6之間為輕度擁堵，6至8之間為中度擁堵，8至10之間為嚴(yán)重?fù)矶?。緩堵新政?shí)施前，本市道路擁堵嚴(yán)重。去年9月17日，擁堵指數(shù)瞬間攀升至9.68，全市道路資源嚴(yán)重飽和，路面成了停車場。緩堵新政實(shí)施之后，元旦后第一個(gè)工作周，本市擁堵指數(shù)開始下降。目前，市交通委公布本月以來的交通擁堵指數(shù)為6。即使是上周四，路網(wǎng)擁堵指數(shù)最高的一天，也僅為6.62，本市交通從嚴(yán)重?fù)矶陆禐橹卸葥矶隆Ｔ谝粡埞ぷ魅辗謺r(shí)段交通擁堵指數(shù)圖上，新政實(shí)施前后的兩條周曲線走勢分明：元旦后第一個(gè)工作周擁堵指數(shù)線幾乎一直盤踞在最下端。“換算成擁堵時(shí)間，體驗(yàn)會更明顯?！北本┦薪煌ㄎ侣劙l(fā)言人李曉松舉例，元旦后，路網(wǎng)日嚴(yán)重?fù)矶潞椭卸葥矶鲁掷m(xù)時(shí)間共1小時(shí)45分鐘，與元旦前工作日(3小時(shí)55分鐘)相比減少了2小時(shí)10分鐘。
　　
　　治堵新政：讓二手車市感受千年極寒
　　根據(jù)新政，北京的二手車交易車輛的新牌照將跟新車一樣參與每月2萬，全年24萬的搖號。所以購買二手車除了在價(jià)位上有些優(yōu)惠外，與新車上牌的流程和要求將會一樣。不過很多經(jīng)營商戶和媒體輿論都導(dǎo)向新車，因?yàn)楹貌蝗菀讚u到了號可以購買車輛，又會有多少消費(fèi)者來考慮二手車呢？
　　筆者這兩天走訪了北京市舊車交易市場，也就是我們通常說的花鄉(xiāng)舊車交易市場，看到的情景只能用一個(gè)字來形容——冷?？梢哉f，花鄉(xiāng)舊車交易市場集中北京80%的二手車，是全國二手車市場的晴雨表。我到了花鄉(xiāng)舊機(jī)動車交易市場的過戶交易大廳。上萬平方米的交易大廳里面只有幾十個(gè)人在辦理過戶手續(xù)，顧客數(shù)量還沒有工作人員多。大廳的二樓，顧客更是少得可憐，幾乎所有的椅子都是空著的。我之前曾經(jīng)多次到這個(gè)市場，印象中這里的人非常多，真可以說是人挨著人，就像一個(gè)繁華熱鬧的菜市場一樣，稍不留神都會踩到別人的腳?？涩F(xiàn)在這個(gè)占地面積達(dá)33萬平方米的市場，顯得很冷清。
　　專家分析，如果政策保持不變，帶來的后果是北京的二手車市場交易量急劇減少，整個(gè)二手車市場將陷入無車可賣的境地，已經(jīng)建成的二手車市場可能會重新洗牌，有消息說現(xiàn)有的七個(gè)二手車市場將合為一個(gè)。隨之而來的是北京全國二手車年交易量第一的地位將成為歷史。
　　另外，據(jù)市場工作人員說，由于現(xiàn)在盈利困難，北京的二手車已經(jīng)流向外地，河北、山西、遼寧等地前來看車的人比較多，甚至還有黑龍江的。
　　
　　汽車租賃，我是冬天里的一把火
　　剛剛過去的春節(jié)長假，讓北京的汽車租賃市場著實(shí)火了一把。汽車租賃價(jià)格一路攀升，同比上漲兩到三倍。據(jù)了解，北京租車市場春節(jié)前的出租率接近飽和，達(dá)到80%～95%。神州租車在2010年兩次降價(jià)，12月1日更是宣布其95%的車型租金在全國范圍內(nèi)直降50%，但五折優(yōu)惠活動只到2011年1月13日止，春節(jié)漲價(jià)幅度已經(jīng)高達(dá)200%～300%。神州租車高級副總裁錢治亞表示，除去節(jié)日因素，汽車租賃的整體價(jià)格出現(xiàn)上漲已經(jīng)毋庸置疑。
　　黃某是一位剛工作不久的年輕小伙子，他對筆者說：“我沒有北京的戶籍，根據(jù)北京的治堵措施，短時(shí)間內(nèi)在北京還開不上自己的車。如果有需要，我愿意在節(jié)假日嘗試租車?！币晃恢心昴凶右脖硎荆捎谙夼频脑?，當(dāng)有特殊需要，如有親朋好友來京或者休息日全家郊游的時(shí)候，會考慮租車。
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，北京治堵限牌新政的實(shí)施，放大了汽車租賃市場的需求，即使排除假日因素，預(yù)計(jì)2011年北京汽車租賃價(jià)格也將維持堅(jiān)挺。有專家預(yù)測，到2015年，租賃車輛需求將達(dá)到30萬至40萬輛，營業(yè)收入將達(dá)到180億元。
　　
　　網(wǎng)友熱議：“治堵新政”仍需配套政策跟進(jìn)
　　大多數(shù)網(wǎng)民認(rèn)為，“新政”中最無爭議的一條，當(dāng)數(shù)第19條有關(guān)“‘十二五’期間，北京市各級黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位不再增加公務(wù)用車指標(biāo)”的規(guī)定。
　　一位網(wǎng)友說，雖然公車數(shù)量在城市機(jī)動車總量中并不占有絕對多數(shù)，如有數(shù)據(jù)披露，北京市現(xiàn)有公車75萬輛，僅占全市機(jī)動車保有量的15%。但以公職人員所占全體市民之比而論，公職人員的人均機(jī)動車占有量，卻大大超過普通市民；公車的總量，更是超過了合理和必要的數(shù)量。因此治理擁堵也應(yīng)該首先從限制公車數(shù)量、約束公車使用做起。這既是治理擁堵的實(shí)際需求，也是取得公眾對治堵、限車措施理解和支持的必要前提。否則，若是所有治堵措施都只針對私車，則公車不僅不為社會的整體福利作出貢獻(xiàn)，甚至?xí)蔀楣娝鳡奚淖畲笫芤嬲摺?br/>　　
　　還有的網(wǎng)友指出，漲停車費(fèi)不是治堵的根本。北京堵車的根本是中心城區(qū)的規(guī)劃不合理，機(jī)構(gòu)，政府，行政單位，醫(yī)療，銀行，交通樞紐都建在中心城區(qū)，必然會促使大家不得不進(jìn)城，進(jìn)城就會造成大家堵到路上的問題。上述中心城區(qū)機(jī)構(gòu)的搬遷，遷出城外，合理分散到北京的各個(gè)角落才能真正緩解擁堵。
　　在“新政”的若干細(xì)則中，大家最關(guān)心的還是搖號買車的問題。有一位網(wǎng)友直言不諱地留言道：“先富起來的人可以有車開，為什么我們后富起來的買車還要看人品？”因此，一些網(wǎng)友提出：機(jī)動車擁有權(quán)應(yīng)該有退出機(jī)制。原有私車號牌也應(yīng)該在一定情形下退出，而不是“個(gè)人出售、報(bào)廢名下小客車后需更新車輛的，可申請更新指標(biāo)，不需參加搖號”，可否修改為“個(gè)人出售小客車或小客車已達(dá)到必須強(qiáng)制報(bào)廢情況時(shí)，車牌強(qiáng)制收回，如需購新車，重新參與搖號取得牌照”。
　　還有一些網(wǎng)友對“搖號不購”或“轉(zhuǎn)讓”購車資格的行為提出了質(zhì)疑。相信許多人已經(jīng)打定了參與搖號的策略，也肯定有一些幸運(yùn)抽得上牌資格的人由于各方面準(zhǔn)備不充分而放棄購車資格。而由于這些購車資格的流失，預(yù)計(jì)全年實(shí)際上牌數(shù)要遠(yuǎn)低于24萬輛。另外，有些急切購車者也會動員親友幫其搖號，基于親情或友情的信任機(jī)制，以親友的身份信息購車上牌，這與汽車下鄉(xiāng)時(shí)出現(xiàn)的“假農(nóng)民”同出一轍。這種資格“轉(zhuǎn)讓”，將留下諸多問題和隱患，因?yàn)闄C(jī)動車的權(quán)屬關(guān)系很難界定，日后遇有財(cái)產(chǎn)糾紛和交通肇事都很難處理。
　　此外，一些網(wǎng)友對新政中“外地進(jìn)京車輛在工作日7～9時(shí)以及17～20時(shí)禁止在五環(huán)以內(nèi)行駛”這一條提出質(zhì)疑。網(wǎng)友們認(rèn)為，全國城市特別是環(huán)京城市在水資源、生態(tài)保護(hù)、交通壓力、人力等生產(chǎn)要素多方面承擔(dān)了北京的發(fā)展成本，可這些城市的車輛，進(jìn)京辦事卻要處處受限，試想9點(diǎn)以后進(jìn)入北京五環(huán)，很可能到了地方人家都快吃午飯了，嚴(yán)重影響辦事的效率。網(wǎng)友建議，對北京人開外地牌照車加以識別限制，這樣才能提高限制的針對性，而不要對外地車全面限制。另外，對短期在京居住的人士，也可以通過上述政策，暫時(shí)實(shí)現(xiàn)有車夢想。
　　
　　“治堵新政”可能成為其他城市治堵的“學(xué)習(xí)榜樣”
　　2011年“搖號上牌”總量控制在24萬輛，與正常年份相差甚遠(yuǎn)，不僅很多銷售企業(yè)僧多粥少吃不飽，北京現(xiàn)代等本地汽車企業(yè)由于當(dāng)?shù)厥袌龇蓊~較大所受影響也不小。2009年，北京市汽車產(chǎn)量全國第一，但僅分別比上海、長春多2萬輛和4萬輛左右。今年，在“限牌”政策下，北京的汽車市場“大哥”地位難保，而且還要拖全國后腿，北京汽車銷量減少60多萬輛，就可能影響全國汽車產(chǎn)業(yè)少增長接近3個(gè)百分點(diǎn)。
　　其實(shí)，“搖號上牌”的限購新政最嚴(yán)重的后果不是對于北京車市的消極影響，而是這一政策可能在全國其他擁堵也很嚴(yán)重的大城市所引發(fā)的示范效應(yīng)，成為其他城市治堵的“學(xué)習(xí)榜樣”。一些專家認(rèn)為，北京的這次“治堵新政”出臺后，一定會對廣州、上海這樣的城市“治堵新政”的出臺起到一定的推動作用，但具體實(shí)施的方式和手段應(yīng)該會有所差異。不過可以斷定的是，一旦別的城市出現(xiàn)治堵措施，將會直接而快速地刺激當(dāng)?shù)剀囀卸唐谙M(fèi)需求激增，而從長遠(yuǎn)來看，造成車市負(fù)面影響將不可避免，并有可能逐步放大。
　　編輯/韓 旭 hanxu716@126.com