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論美國(guó)門(mén)羅主義中霸權(quán)主義萌芽的歷史演變

2011-12-29 00:00:00姚霖
考試周刊 2011年39期


  摘 要:門(mén)羅主義作為美國(guó)對(duì)外政策的一條重要準(zhǔn)則,它的運(yùn)用、發(fā)展和演變直接影響美國(guó)外交政策達(dá)一百多年之久。盡管百年來(lái)門(mén)羅主義的內(nèi)涵不斷在發(fā)生變化,但其中的霸權(quán)主義傾向卻一直不變。本文擬從門(mén)羅主義作為美國(guó)外交政策基石的角度,論述其霸權(quán)主義萌芽對(duì)日后美國(guó)外交政策的影響。
  關(guān)鍵詞: 門(mén)羅主義 霸權(quán)主義萌芽 美國(guó)外交政策
  
  一、門(mén)羅主義的提出和霸權(quán)主義思想的萌芽
 ?。ㄒ唬摹堕T(mén)羅宣言》內(nèi)容看霸權(quán)主義萌芽
  《門(mén)羅宣言》是時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)門(mén)羅在1823年12月2日在致國(guó)會(huì)的咨文中提出的,它包括三個(gè)原則:“一是歐美大陸相互隔絕,即‘美洲體系原則’;二是美國(guó)不介入歐洲事務(wù),歐洲也不能干涉美洲,即‘互不干涉原則’;三是除現(xiàn)有的殖民地外歐洲各國(guó)不得再將美洲大陸視為殖民對(duì)象,即‘不許殖民原則’。這三個(gè)原則構(gòu)成了門(mén)羅宣言的全部?jī)?nèi)容。這三個(gè)原則構(gòu)成了門(mén)羅宣言的全部?jī)?nèi)容。”①
  《門(mén)羅宣言》的這三大原則,許多人認(rèn)為這是為了維護(hù)美洲獨(dú)立運(yùn)動(dòng),但仔細(xì)分析就會(huì)發(fā)現(xiàn)當(dāng)中有不少“隱患”存在。首先,“美洲體系原則”將歐美的政治制度根本對(duì)立起來(lái),將原先“美國(guó)的孤立”擴(kuò)大為“美洲的孤立”。這一原則實(shí)際上是將美洲納入到美國(guó)的陣營(yíng)中,與歐洲形成了對(duì)峙的局面?!八⒉槐砻髅乐薷鲊?guó)在地理環(huán)境、政治原則和經(jīng)濟(jì)利益方面的共同性,而只是表現(xiàn)了美國(guó)一國(guó)的擴(kuò)張利益”。②美國(guó)發(fā)表《門(mén)羅宣言》的目的不在于解放美洲,而在于占領(lǐng)美洲,只是他們打的是人道主義旗幟,所以隱藏了其背后真正的動(dòng)因。
  《門(mén)羅主義》對(duì)“互不干涉原則”的表述是這樣的:“對(duì)于那些已經(jīng)宣布獨(dú)立并且維持獨(dú)立,而我們基于偉大的動(dòng)機(jī)和公正的原則承認(rèn)其獨(dú)立的國(guó)家,如任何歐洲國(guó)家為了壓迫它們或以任何其他方式控制他們命運(yùn)而進(jìn)行的任何干涉,我們只能認(rèn)為是對(duì)美國(guó)的不友好的表現(xiàn)?!雹畚野l(fā)現(xiàn)這段表述有很大的回旋余地。它僅僅對(duì)歐洲有約束力,而美國(guó)承擔(dān)的義務(wù)僅僅是保證不干涉美洲既有的殖民地和歐洲,但對(duì)獨(dú)立國(guó)家,美國(guó)只字不提,這給日后美國(guó)對(duì)拉美各國(guó)實(shí)行霸權(quán)主義留下了缺口。當(dāng)時(shí)的國(guó)務(wù)卿亞當(dāng)斯更是露骨地指出:“對(duì)美洲的事務(wù),美國(guó)都不能置之不理,有關(guān)他們的一切政策問(wèn)題都對(duì)美國(guó)的切身權(quán)利和利益有直接關(guān)系,它不能聽(tīng)任歐洲列強(qiáng)們的安排。”④這段話(huà)的潛臺(tái)詞就是把美洲劃入美國(guó)的權(quán)利和利益范圍之內(nèi),不許歐洲人插手。這種雙重標(biāo)準(zhǔn)正是美國(guó)霸權(quán)主義的表現(xiàn)形式之一。
  《門(mén)羅宣言》的“不殖民原則”看起來(lái)具有反封建反殖民的傾向,但它的“反殖民”僅僅是針對(duì)歐洲各國(guó),對(duì)于自己則沒(méi)有作出任何的規(guī)定,而且這種“反殖民”傾向當(dāng)中還暗含了當(dāng)時(shí)美國(guó)外交的利益追求。當(dāng)時(shí)俄國(guó)在美洲的西北地區(qū)進(jìn)行擴(kuò)張和英國(guó)在俄勒岡問(wèn)題上與美國(guó)的爭(zhēng)執(zhí),都令美國(guó)很苦惱。在這樣的情況下,《門(mén)羅宣言》的提出在很大程度上恐嚇了俄國(guó)和英國(guó),減緩了他們擴(kuò)張的步伐。通過(guò)恐嚇來(lái)要挾對(duì)方放棄自己的利益需求,從而達(dá)到自己的利益要求,這不就是美國(guó)霸權(quán)主義的表現(xiàn)嗎?
 ?。ǘ摹堕T(mén)羅宣言》的背景看霸權(quán)主義萌芽
  從當(dāng)時(shí)美國(guó)國(guó)力來(lái)考慮,美國(guó)無(wú)力也不想采取任何實(shí)際行動(dòng)來(lái)保衛(wèi)拉丁美洲各國(guó)的獨(dú)立,發(fā)表《門(mén)羅宣言》這樣的聲明在當(dāng)時(shí)是毫不起眼的。反“神圣同盟”的主張是由英國(guó)發(fā)起的,英國(guó)之所以聯(lián)合當(dāng)時(shí)尚屬弱國(guó)的美國(guó),更多的是想讓美國(guó)成為英國(guó)控制美洲的“代理人”??捎?guó)人沒(méi)有想到的是,美國(guó)人在附和英國(guó)的情況下,不僅單方面發(fā)表了《門(mén)羅宣言》,避免了成為英國(guó)的傀儡,而且通過(guò)它將美洲納入到美國(guó)的控制范圍之內(nèi)。作為新生力量的美國(guó),從建國(guó)開(kāi)始就處心積慮地想對(duì)外擴(kuò)張,增強(qiáng)自己的實(shí)力。當(dāng)時(shí)正值“神圣同盟”和英國(guó)兩股傳統(tǒng)勢(shì)力相互牽制時(shí)期,美國(guó)當(dāng)然要抓住機(jī)會(huì)發(fā)表一份可以在日后作為擴(kuò)張?jiān)瓌t和依據(jù)的文件。另外,盡管“神圣同盟”對(duì)拉美獨(dú)立運(yùn)動(dòng)恨之入骨,但沒(méi)有采取實(shí)際的行動(dòng)。在歐洲各國(guó)的檔案館內(nèi),我們沒(méi)有發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性文件。就連美國(guó)史學(xué)家查理士·韋伯斯特也稱(chēng)“神圣同盟干涉論”僅僅是個(gè)別人的想法,但沒(méi)有任何政府接受這樣的意圖。
  無(wú)論從內(nèi)容還是當(dāng)時(shí)的背景看,我們清楚地看到《門(mén)羅宣言》都不是協(xié)助美洲獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的文件,而是美國(guó)霸權(quán)主義萌芽的文件?!伴T(mén)羅主義在制定的過(guò)程中就暗含著要在整個(gè)西半球建立美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的思想”。⑤而日后美國(guó)外交政策一步步地將美國(guó)門(mén)羅主義中蘊(yùn)含的霸權(quán)主義傾向“發(fā)揚(yáng)光大”。
  二、門(mén)羅主義的發(fā)展及霸權(quán)主義的確立
  19世紀(jì)中后期西進(jìn)運(yùn)動(dòng)和工業(yè)革命的完成,使美國(guó)成了世界強(qiáng)國(guó)之一。隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,美國(guó)完成了從資本主義向帝國(guó)主義階段的過(guò)渡。與之相適應(yīng),在對(duì)外政策方面,美國(guó)也對(duì)門(mén)羅主義主要原則作出新的解釋和運(yùn)用。
 ?。ㄒ唬W爾良重釋“門(mén)羅主義”
  1895年,在英屬圭亞那和委內(nèi)瑞拉的糾紛問(wèn)題上,美國(guó)祭出“門(mén)羅主義”,將英國(guó)的介入排除出去。國(guó)務(wù)卿奧爾良當(dāng)時(shí)聲稱(chēng):“美國(guó)今天在本大陸實(shí)際上擁有最高權(quán)力,在其干預(yù)范圍內(nèi)的種種間題上,它的命令就是法律?!雹迠W爾良的講話(huà)公然把《門(mén)羅宣言》中的“美洲是美洲人的美洲”演變成了“美洲是美國(guó)人的美洲”。門(mén)羅主義也變成美國(guó)在拉丁美洲肆意侵略、干涉他國(guó)領(lǐng)土和主權(quán)的輿論依據(jù),真正成為一種霸權(quán)主義。門(mén)羅主義之所以可以被拿來(lái)作“犯罪工具”,就在于它提出時(shí)沒(méi)有準(zhǔn)確地定義“America”一詞,這就為統(tǒng)治階級(jí)按照自己的意圖去定義這個(gè)詞提供了便利,門(mén)羅主義的迂回性又一次為霸權(quán)主義提供了沃土。
 ?。ǘ按蟀粽摺睌U(kuò)充“門(mén)羅主義”
  1904年,老羅斯福在多米尼加問(wèn)題對(duì)門(mén)羅主義進(jìn)行了最具干預(yù)意義的詮釋?zhuān)怪胶汀按蟀粽摺薄T谒苑Q(chēng)的門(mén)羅主義“必然結(jié)論”中,老羅斯福宣示在西半球僅美國(guó)得以行使“一般干預(yù)權(quán)”:“……在西半球美國(guó)堅(jiān)守的門(mén)羅主義,可能迫使美國(guó)不論多么不情愿,仍不得不對(duì)惡名昭彰的惡行或無(wú)能,行使其國(guó)際警察權(quán)?!雹呃狭_斯福的“大棒政策”無(wú)疑是對(duì)門(mén)羅主義的一種繼承和延伸,他把門(mén)羅主義禁止歐洲國(guó)家干涉美國(guó)事務(wù)的原意改為美國(guó)在必要時(shí)可以“警察”身份進(jìn)行直接干涉。老羅斯福的政策是美國(guó)霸權(quán)主義確立的標(biāo)志,而門(mén)羅主義則是這一政策的幫兇。
  三、門(mén)羅主義的暫時(shí)消失和另類(lèi)霸權(quán)主義的發(fā)展
  1929年秋,世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后,美國(guó)經(jīng)濟(jì)受到巨大沖擊,形勢(shì)迫使美國(guó)政府在對(duì)外政策方面迅速作出決斷。1930年3月,美國(guó)國(guó)務(wù)院公布了關(guān)于門(mén)羅主義的克拉克備忘錄。根據(jù)克拉克的觀點(diǎn),美國(guó)的外交政策似乎要拋棄門(mén)羅主義這一信條。其實(shí)不然,美國(guó)在這一時(shí)期所實(shí)行的外交政策還是沒(méi)有擺脫門(mén)羅主義的框架。
  由于美國(guó)在老羅斯福時(shí)期對(duì)拉美各國(guó)主權(quán)的粗暴干涉,較有政治遠(yuǎn)見(jiàn)的羅斯福寧愿采取一種更溫和靈活的政策,以防止拉美反美運(yùn)動(dòng)的高漲,保持美國(guó)在拉美的勢(shì)力范圍和影響。盡管胡佛和羅斯福在表面上放棄了門(mén)羅主義,但其實(shí)質(zhì)是不變的。老羅斯福采用的是武力威脅,而胡佛和小羅斯福則是采用經(jīng)濟(jì)滲透的方式。羅斯福所采取的這種睦鄰政策,是要使門(mén)羅主義重新回到“美洲是美洲人的美洲”這個(gè)大前提上面去。因?yàn)樵诹_斯??磥?lái)只有保持住這個(gè)大前提,把非美洲國(guó)家置于西半球之外,美國(guó)作為美洲最強(qiáng)大的國(guó)家才有可能在拉美地區(qū)獲得最大的好處。因此我認(rèn)為,盡管沒(méi)有提到《門(mén)羅宣言》,但美國(guó)人骨子里在此時(shí)還是按照原來(lái)的思維去建立外交關(guān)系。這種所謂的“睦鄰政策”只是門(mén)羅主義的一種另類(lèi)反應(yīng)而已,而不變的還是稱(chēng)霸世界的野心。
  四、門(mén)羅主義的卷土重來(lái)和霸權(quán)主義的頂峰
  二戰(zhàn)過(guò)后,在戰(zhàn)爭(zhēng)中大發(fā)“戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)”的美國(guó)企圖在戰(zhàn)后建立了自己的霸主地位。而此時(shí)東方的蘇聯(lián)是美國(guó)最大的威脅,于是時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)杜魯門(mén)出臺(tái)了聞名世界的《杜魯門(mén)宣言》。實(shí)質(zhì)上“杜魯門(mén)主義”就是“門(mén)羅主義”的擴(kuò)充版。門(mén)羅主義的適用范圍是美洲對(duì)歐洲,“杜魯門(mén)主義”的適用范圍則已經(jīng)是“西方陣營(yíng)”對(duì)“東方陣營(yíng)”?!岸鹏旈T(mén)主義”無(wú)論是在范圍還是在內(nèi)容上受到了“門(mén)羅主義”的影響,并將“門(mén)羅主義”中的霸權(quán)主義傾向發(fā)展至頂峰。
  
  1962年的古巴導(dǎo)彈危機(jī)事件是“杜魯門(mén)主義”成功運(yùn)動(dòng)的范例。時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪面對(duì)蘇聯(lián)在古巴建造導(dǎo)彈基地的事實(shí),他僅僅實(shí)行海上封鎖。肯尼迪作出此決定是因?yàn)樗酪坏?qiáng)攻,必定兩敗俱傷,不僅大丟面子,而且將危及到門(mén)羅主義集體安全體系的概念本身,從而使美國(guó)多年的心血付之東流。另外,海上封鎖看起來(lái)似乎姿態(tài)稍低,但不僅可以避免與蘇聯(lián)正面沖突,而且可以借此弦耀武力,迫蘇就范。同時(shí),美國(guó)可以乘機(jī)擺出一付“受害者”反擊的姿態(tài)爭(zhēng)取國(guó)際輿論,鞏固西半球防御體系,進(jìn)而在世界范圍內(nèi)保衛(wèi)門(mén)羅主義的基本原則。因此,美國(guó)僅僅通過(guò)海上封鎖就將古巴導(dǎo)彈危機(jī)順利解決。這一事件的順利解決跟“門(mén)羅主義”的運(yùn)用有著異曲同工之妙,同樣是打著“正義”的旗號(hào),而實(shí)際上卻是美國(guó)稱(chēng)霸世界、打擊異己的手段而已。而此時(shí)美國(guó)的“門(mén)羅主義”中霸權(quán)主義已經(jīng)發(fā)展至頂峰。
  五、“門(mén)羅主義”作為美國(guó)外交政策基石的原因
 ?。ㄒ唬┟绹?guó)人的性格和價(jià)值觀是根本原因
  門(mén)羅主義之所以能產(chǎn)生如此深刻的影響,首先是因?yàn)殚T(mén)羅主義符合美國(guó)人的傳統(tǒng)價(jià)值觀和性格?!懊绹?guó)人極怕會(huì)一輩子固定在石頭上,停在同一個(gè)地方動(dòng)彈不得。或許這就是美國(guó)人為什么那么不安于現(xiàn)狀的原因”,⑧而這種不安于現(xiàn)狀的性格造就了他們外交上的霸權(quán)主義傾向,而門(mén)羅主義正好符合他們的要求。此外,美國(guó)人的個(gè)人主義色彩濃厚,體現(xiàn)在語(yǔ)言上就是我們常見(jiàn)的I think、I believe、my opinion is,體現(xiàn)在行為上就是只要自我負(fù)責(zé)即可,而門(mén)羅主義所反映出來(lái)的利己原則也剛好滿(mǎn)足了美國(guó)人這一行為習(xí)慣。
  其次,美國(guó)人在價(jià)值觀上持天定命運(yùn)論和孤立主義。美國(guó)人具有強(qiáng)烈的“上帝選擇”和“天定命運(yùn)”的宗教信仰,堅(jiān)信“天定命運(yùn)”是安排整個(gè)世界,遠(yuǎn)離邪惡的道路,把人類(lèi)引向“新的耶路撒冷”。⑨這種信仰很快影響到政治上,與美國(guó)外交政策雜糅在一起,成為美國(guó)對(duì)外政策的道德基礎(chǔ)。從價(jià)值觀出發(fā),門(mén)羅主義很好地維護(hù)了美國(guó)“救世主”形象,而日后美國(guó)的外交政策也在極力維護(hù)這一虛偽的形象。
  孤立主義是美國(guó)自獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)另一個(gè)比較主流的價(jià)值觀。當(dāng)時(shí),華盛頓認(rèn)為新舊世界政治制度迥異,美國(guó)不應(yīng)卷入歐洲的政洽紛爭(zhēng)。華盛頓的警誡絕不是要畫(huà)地為牢,束縛美國(guó)的發(fā)展。因?yàn)槊绹?guó)政治孤立的空間從來(lái)就不是北美十三州的疆界,而是把歐洲和美洲隔開(kāi)的大西洋。從這個(gè)意義上說(shuō),門(mén)羅主義正式宣告了孤立主義的范圍是整個(gè)美洲地區(qū),它體現(xiàn)了美國(guó)孤立主義的外交選擇。
 ?。ǘ堕T(mén)羅宣言》措辭的靈活性是主要原因
  《門(mén)羅宣言》巧妙、謹(jǐn)慎的措辭賦予門(mén)羅主義以持久活力。門(mén)羅主義的基本內(nèi)容是進(jìn)攻性的,對(duì)象則是虛擬性的。它給日后美國(guó)的擴(kuò)張入侵提供了很大的借口。
  《門(mén)羅宣言》中凡與歐洲相關(guān)的語(yǔ)句均經(jīng)過(guò)仔細(xì)斟酌,既警示又保留?!靶浴背兄Z美國(guó)不會(huì)干預(yù)歐洲內(nèi)部事務(wù),不會(huì)卷入歐洲的戰(zhàn)爭(zhēng),卻未規(guī)定美國(guó)與歐洲列國(guó)進(jìn)行外交往來(lái)時(shí)的確切尺度,也未承諾美國(guó)不會(huì)入侵和干涉為獨(dú)立的拉美國(guó)家。因此保留了美國(guó)未來(lái)見(jiàn)機(jī)行事的自由,也為未來(lái)美國(guó)實(shí)行霸權(quán)主義找好了理由。
  宣言中“America”一詞的適用范圍也沒(méi)有解釋清楚,為日后奧爾良的解釋提供了便利。“America”的英語(yǔ)解釋可以是“美洲”,也可以是“美國(guó)”。門(mén)羅在發(fā)表宣言時(shí),有意識(shí)地將將這一概念模糊化,為日后的擴(kuò)張作好了鋪墊。
  總之,《門(mén)羅宣言》中回旋余地極強(qiáng)的語(yǔ)言給美國(guó)后來(lái)的統(tǒng)治者帶來(lái)了便利,而當(dāng)中霸權(quán)主義的萌芽也跟美國(guó)后來(lái)的外交政策基礎(chǔ)相一致,這就是它可以成為美國(guó)外交政策基石的原因。
 ?。ㄈ╅T(mén)羅主義的成功實(shí)踐是重要原因
  門(mén)羅主義在實(shí)踐過(guò)程中發(fā)揮的威力是它影響深遠(yuǎn)的重要原因。門(mén)羅主義諸原則雖然在最初提出來(lái)后沉寂了20余年,但隨后它得到了很大的發(fā)展。除上文提到過(guò)的第一次泛美會(huì)議之外,19世紀(jì)中期美國(guó)利用門(mén)羅主義擴(kuò)張了領(lǐng)土;一戰(zhàn)后至1933年,美國(guó)利用它確立了在中美洲和加勒比地區(qū)的地位;二戰(zhàn)后,拉美成為美國(guó)真正意義上的“后院”。這一切說(shuō)明了在美國(guó)歷史進(jìn)程中,門(mén)羅主義確實(shí)具有一種與時(shí)俱進(jìn)的力量,而這一過(guò)程中永遠(yuǎn)不變的則是霸權(quán)主義的內(nèi)涵,因此注定門(mén)羅主義將取得美國(guó)制定外交政策基本原則的地位。
  門(mén)羅主義作為反對(duì)“神圣同盟”干涉拉美獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的聲明,在當(dāng)時(shí)確實(shí)起到過(guò)一定的積極作用。但其言辭中的靈活性和迂回性,以及霸權(quán)主義萌芽,為美國(guó)后世的外交政策奠定了主調(diào)和基礎(chǔ),成為美國(guó)后世外交政策的基本原則。盡管近二十年來(lái)美國(guó)沒(méi)有再引援“門(mén)羅主義”,但就如小羅斯福時(shí)期的“睦鄰政策”一樣,美國(guó)外交的霸權(quán)主義傾向一直存在,而這種傾向的存在就讓門(mén)羅主義猶如幽靈般一直存在在美國(guó)的外交政策當(dāng)中。
  
  注釋?zhuān)?br/>  ①②④張友倫.美國(guó)通史(第二卷).人民出版社,2002:137,138,138.
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