摘 要： 教學(xué)工作是高校的核心工作和中心任務(wù)，教學(xué)質(zhì)量直接影響著高等學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)校聲譽(yù)。在高校實(shí)行“學(xué)?！海ㄏ担倍?jí)管理體制的背景下，構(gòu)建一套科學(xué)而有效的院（系）教學(xué)工作評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)于高校內(nèi)部形成教學(xué)質(zhì)量保障體系，建立提高教學(xué)質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制具有重要的意義。
　　關(guān)鍵詞： 高校內(nèi)部院（系）教學(xué)工作評(píng)價(jià)機(jī)制 必要性 原則 注意問題
　　
　　一、構(gòu)建高校內(nèi)部院（系）教學(xué)工作評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制的必要性
　　1.高校健康持續(xù)發(fā)展的迫切需要。
　　我國(guó)高等教育規(guī)模已躍居世界第一。隨著社會(huì)對(duì)人才質(zhì)量要求的不斷提高，高校把提高人才培養(yǎng)質(zhì)量放在更加突出的位置。高校如果不能在競(jìng)爭(zhēng)中樹立“教學(xué)質(zhì)量是高校發(fā)展的生命線”的意識(shí)，確立自身的質(zhì)量與特色品牌，必然就會(huì)失去生存之基。國(guó)內(nèi)外眾多大學(xué)的實(shí)踐表明，建立內(nèi)部教學(xué)工作評(píng)估機(jī)制是從根本上提高教育質(zhì)量的有效措施，是學(xué)校不斷完善與辦學(xué)定位及人才培養(yǎng)目標(biāo)相匹配的教學(xué)體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。院（二級(jí)學(xué)院，以下簡(jiǎn)稱院）（系）教學(xué)工作評(píng)估是高校內(nèi)部教學(xué)工作評(píng)估機(jī)制的核心，是促進(jìn)學(xué)院規(guī)范辦學(xué)行為，逐步形成自我約束、自我完善、自我發(fā)展良性機(jī)制的有效保證。
　　2.為學(xué)校宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)。
　　對(duì)院（系）的教學(xué)工作狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估，就是判斷院（系）教育教學(xué)工作滿足學(xué)校辦學(xué)要求的程度。通過(guò)評(píng)估，能及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握全校教學(xué)工作的信息，為學(xué)校決策提供依據(jù)，有利于對(duì)全校教學(xué)工作的宏觀管理和調(diào)控，也是保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效途徑。
　　3.激勵(lì)院（系）重視教學(xué)工作，提高教學(xué)質(zhì)量。
　　對(duì)院（系）教學(xué)工作狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估，目的就是促使學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)更加重視、關(guān)心、支持教學(xué)工作，明晰學(xué)院教學(xué)工作中的優(yōu)勢(shì)與不足，加強(qiáng)教學(xué)基本條件建設(shè)，提高教學(xué)管理水平，合理配置教學(xué)資源，增加對(duì)教學(xué)的投入，推動(dòng)教學(xué)改革與教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)；通過(guò)與評(píng)估結(jié)論相應(yīng)的配套政策，調(diào)動(dòng)院（系）搞好教學(xué)工作與管理的積極性，充分發(fā)揮院（系）在教學(xué)管理、教學(xué)改革與建設(shè)方面的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
　　4.適應(yīng)國(guó)家教學(xué)評(píng)估制度的需要。
　　教育部本科教學(xué)工作水平評(píng)估的實(shí)踐表明，評(píng)建工作使高校在更新教育思想觀念、明確辦學(xué)指導(dǎo)思想和辦學(xué)定位、凝練辦學(xué)特色、強(qiáng)化教學(xué)管理、推進(jìn)教學(xué)建設(shè)等方面取得了顯著實(shí)效，也對(duì)高校建立完善的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控體系提出了更高的要求。外部評(píng)估更側(cè)重于靜態(tài)的結(jié)論性評(píng)估，不能及時(shí)全面地解決教學(xué)工作過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)問題，質(zhì)量保證體系的重點(diǎn)依然在大學(xué)內(nèi)部。因此，高校必須加強(qiáng)內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，使評(píng)建工作常態(tài)化，使學(xué)院教學(xué)工作逐步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量與辦學(xué)水平，并為迎接國(guó)家評(píng)估打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　二、構(gòu)建高校內(nèi)部院（系）教學(xué)工作評(píng)價(jià)機(jī)制應(yīng)堅(jiān)持的原則
　　在構(gòu)建高校內(nèi)部院（系）教學(xué)工作評(píng)價(jià)機(jī)制時(shí)，應(yīng)根據(jù)學(xué)校管理的特殊性，堅(jiān)持以下幾項(xiàng)原則。
　　1.全面性與導(dǎo)向性相結(jié)合的原則。
　　構(gòu)建院（系）教學(xué)工作評(píng)價(jià)機(jī)制應(yīng)嚴(yán)格遵循人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)建設(shè)的規(guī)律和特點(diǎn)，力求既全面準(zhǔn)確又突出重點(diǎn)，既客觀實(shí)在又公正公平。設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)，要涵蓋院（系）辦學(xué)的所有主要工作內(nèi)容，避免出現(xiàn)盲區(qū)、盲點(diǎn)、漏洞，使績(jī)效評(píng)估工作做到全面、客觀、公正。在制度設(shè)計(jì)上，必須堅(jiān)持以培養(yǎng)高素質(zhì)人才為根本，樹立科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，注重內(nèi)涵建設(shè)，促進(jìn)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，取得學(xué)校和個(gè)人發(fā)展的“雙贏”。同時(shí)還要突出教學(xué)管理、教學(xué)建設(shè)方面的重點(diǎn)工作與具體要求，體現(xiàn)導(dǎo)向激勵(lì)的思想。通過(guò)評(píng)估指標(biāo)的設(shè)定，強(qiáng)化和專注于當(dāng)前管理的重點(diǎn)、弱點(diǎn)和未來(lái)工作的要點(diǎn)，加強(qiáng)過(guò)程建設(shè)，從規(guī)模擴(kuò)展轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵增強(qiáng)等，使院（系）緊緊圍繞學(xué)校的中心目標(biāo)開展工作。
　　2.科學(xué)性與可行性相結(jié)合的原則。
　　評(píng)估不僅應(yīng)用于評(píng)估實(shí)踐，而且是學(xué)院進(jìn)行教學(xué)建設(shè)與改革的導(dǎo)向。在各項(xiàng)評(píng)估具體指標(biāo)設(shè)計(jì)上，應(yīng)既體現(xiàn)國(guó)家的教育方針政策和高等教育教學(xué)的客觀規(guī)律，又體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展的新要求。為提高評(píng)估工作的可行性，觀測(cè)點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)充分考慮學(xué)校自身實(shí)際和院（系）發(fā)展的階段性和不平衡，將評(píng)估具體要求與院（系）日常教學(xué)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將學(xué)校已開展的“質(zhì)量工程”建設(shè)、教學(xué)檢查、教學(xué)專項(xiàng)評(píng)估等內(nèi)容融入評(píng)估內(nèi)容。
　　3.定性和定量相結(jié)合的原則。
　　在評(píng)估中，為了便于操作，一般都強(qiáng)調(diào)評(píng)估內(nèi)容盡可能量化，致使評(píng)估的內(nèi)容、范圍和方法等方面受到較大局限。定量評(píng)估雖然能夠更為準(zhǔn)確地得到各項(xiàng)數(shù)據(jù)，更容易做出判斷、得出結(jié)論，但對(duì)于高校教學(xué)工作評(píng)估來(lái)說(shuō)，定量評(píng)估只重結(jié)果不重過(guò)程的方式有很多值得商榷的地方，高校在辦學(xué)過(guò)程中有許多看不見、摸不著的潛移默化的過(guò)程，如因材施教和教學(xué)方法，以及有效的制度改革，等等，這些過(guò)程的評(píng)判結(jié)論并不容易做出，所以，采取定量評(píng)估與定性分析相結(jié)合的方式，就能更為客觀準(zhǔn)確地做出評(píng)估結(jié)論，也會(huì)使被評(píng)估者心悅誠(chéng)服，增強(qiáng)評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性和客觀性。
　　4.穩(wěn)定性與靈活性相結(jié)合的原則。
　　評(píng)估工作要規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，評(píng)估指標(biāo)體系主體上就要保持相對(duì)穩(wěn)定，這樣院（系）在教學(xué)工作中才能目標(biāo)明確，有的放矢。在此基礎(chǔ)上，評(píng)估指標(biāo)體系還要有一定的靈活性，根據(jù)學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃及工作重點(diǎn)，及時(shí)增刪、調(diào)整評(píng)估項(xiàng)目，使評(píng)估工作更好地發(fā)揮作用。
　　三、實(shí)施中應(yīng)注意的問題
　　1.針對(duì)院（系）辦學(xué)實(shí)際制定教學(xué)工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和方案。
　　在設(shè)計(jì)院（系）教學(xué)工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和方案時(shí)，應(yīng)依據(jù)學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)和院（系）的實(shí)際情況和特點(diǎn)，來(lái)制定各院（系）教學(xué)工作所應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是一整套規(guī)范的要求，各院（系）都要在這個(gè)規(guī)范要求的指導(dǎo)下針對(duì)性地開展自身創(chuàng)造性的工作?，F(xiàn)在有不少高校直接采用教育部的《普通高校本科教學(xué)工作評(píng)估方案》對(duì)各院（系）進(jìn)行評(píng)估，由于這一方案是針對(duì)全國(guó)所有本科高校制定的，而每一所高校都有自己的辦學(xué)目標(biāo)和培養(yǎng)特色，有不同的學(xué)科發(fā)展優(yōu)勢(shì)或側(cè)重點(diǎn)，不同類型的大學(xué)因?qū)W科要求不同，其課程內(nèi)容、教學(xué)方法和相應(yīng)的設(shè)備要求也會(huì)不相同，而各校的每一個(gè)院（系）更是各有長(zhǎng)處和短處，需要根據(jù)各自情況進(jìn)行具體分類的指導(dǎo)。因此，各高校必須在教育部這套方案的基礎(chǔ)上，根據(jù)自己的辦學(xué)目的和培養(yǎng)目標(biāo)，制定出具有自己特色的、有針對(duì)性的更加具體的院（系）教學(xué)工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。而且，這種指標(biāo)應(yīng)適院（系）發(fā)展建設(shè)情況進(jìn)行不斷調(diào)整和更新，才能促進(jìn)各院（系）教學(xué)工作不斷上臺(tái)階，上水平。
　　2.克服評(píng)估簡(jiǎn)單化的傾向。
　　在大學(xué)管理中，一些人認(rèn)為院（系）評(píng)估就是管理者制定考核制度、考核表格和考核時(shí)間，年終集中時(shí)間發(fā)表填表就算完成考核，一年的考核就是績(jī)效管理。其實(shí)這是一種觀念誤區(qū)，必須轉(zhuǎn)變。建立辦院（系）評(píng)估機(jī)制并不是簡(jiǎn)單的學(xué)院排名，而是要全面分析院（系）的辦學(xué)績(jī)效，從評(píng)估結(jié)果數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)問題，找出薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，采取針對(duì)性措施加以改進(jìn)。為此，必須樹立正確觀念，避免陷入機(jī)械評(píng)估怪圈，使辦學(xué)評(píng)估機(jī)制真正發(fā)揮應(yīng)有作用。
　　3.建立經(jīng)?；⑦B續(xù)化的院（系）級(jí)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估制度。
　　院（系）級(jí)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估是貫穿教學(xué)過(guò)程始終的一種經(jīng)常性的活動(dòng)，因此應(yīng)建立經(jīng)?；慕虒W(xué)質(zhì)量評(píng)估制度。教學(xué)質(zhì)量評(píng)估主管、督導(dǎo)和執(zhí)行部門可以采取定期定點(diǎn)和不定期不定點(diǎn)相結(jié)合，以隨機(jī)抽樣的方式對(duì)教學(xué)過(guò)程各環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和評(píng)估，這樣才能保證評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)可靠性。
　　教學(xué)是一個(gè)連續(xù)性的過(guò)程，教學(xué)效果既有即時(shí)性又有遲效性的特點(diǎn)，所以僅憑一時(shí)一事一物等定格的方式“一評(píng)定終身”來(lái)評(píng)價(jià)教師個(gè)體和學(xué)校整體的教學(xué)質(zhì)量是不客觀的，只有在連續(xù)性的過(guò)程中多次進(jìn)行的評(píng)估才是可靠的。所以，院（系）評(píng)估宜將近期評(píng)價(jià)和長(zhǎng)遠(yuǎn)評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，既注重結(jié)果評(píng)價(jià)又注重過(guò)程評(píng)價(jià)，既注重在校生評(píng)價(jià)又注重畢業(yè)生反饋，可以建立畢業(yè)生跟蹤調(diào)查制度。
　　4.建立完善的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估信息反饋機(jī)制，使用好評(píng)價(jià)結(jié)果。
　　院（系）級(jí)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的最后一步，就是根據(jù)評(píng)估的結(jié)果向?qū)W校有關(guān)各部門和學(xué)院全體教師進(jìn)行信息反饋，提供改進(jìn)教學(xué)的建議和意見。這一步工作質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到院（系）級(jí)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的作用能否得到充分發(fā)揮。因此，應(yīng)重視評(píng)估結(jié)論的反饋，以便被評(píng)估對(duì)象及時(shí)認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)缺點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，能夠向更高的目標(biāo)前進(jìn)。在反饋過(guò)程中要注意反饋的方式，或公開或秘密視具體情況而定，不可隨意處理，以保護(hù)被評(píng)價(jià)者的自尊心。院（系）評(píng)估的最終目的在于激勵(lì)院（系）工作的積極性，促進(jìn)院（系）教學(xué)工作水平的全面提升，因此合理地使用評(píng)價(jià)結(jié)果具有十分重要的意義。
　　總之，高校內(nèi)部的院（系）評(píng)估工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，高校在實(shí)踐中要結(jié)合當(dāng)前所面臨的形勢(shì)和各自的特點(diǎn)，不斷改進(jìn)調(diào)整，使各項(xiàng)指標(biāo)更加合理、考核更加有效，努力實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的全面提高。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　?。?］楊林，何兆益，許錫賓.高校院（系）教學(xué)工作績(jī)效評(píng)估體系的構(gòu)建［J］.黑龍江教育（高教研究與評(píng)估），2009，（9）：34-35.
　?。?］張清江，萬(wàn)小朋，支希哲.高等學(xué)校院（系）教學(xué)工作狀態(tài)評(píng)估指標(biāo)體系研究［J］.西北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010（4）：109-112.
　?。?］呂世彥，郭德紅.大學(xué)院（系）辦學(xué)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建［J］.國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（7）：60-79.
　　［5］宮立波.高等院校院（系）教學(xué)工作評(píng)估問題［J］.理工高教研究，2004，（2）：66-67.
　?。?］王秀梅，楊紅霞，安連鎖.建立有效的校內(nèi)院（系）教學(xué)工作評(píng)價(jià)機(jī)制［J］.中國(guó)高等教育，2008，（8）：45-46.