摘 要： 黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，合理設(shè)置黨支部則是做好黨的基層組織工作的重要保障。本文通過分析高校學(xué)生黨支部設(shè)置模式及華南農(nóng)業(yè)大學(xué)某學(xué)院學(xué)生黨支部設(shè)置前后兩個實(shí)際模式，探討適合大型高等學(xué)院學(xué)生黨支部設(shè)置的模式問題。
　　關(guān)鍵詞： 高等院校 學(xué)生黨支部 設(shè)置模式
　　
　　隨著高校的擴(kuò)招，高校學(xué)生人數(shù)迅速增加，學(xué)生黨員人數(shù)隨之迅速遞增，這給學(xué)生黨建工作帶來了新的挑戰(zhàn)。學(xué)生黨支部是學(xué)生黨建工作的立足點(diǎn)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。因此，如何科學(xué)、合理地設(shè)置學(xué)生黨支部，是充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要保障，也是各大高校急需解決的問題。
　　一、目前高校學(xué)生黨支部設(shè)置模式
　　第十二次全國高校黨建工作會議提出“一年級有黨員，二年級有黨小組，三年級有黨支部”的學(xué)生黨建工作格局［１］，為高校黨支部設(shè)置指明了方向。縱觀目前高校黨支部設(shè)置模式，大致可歸為四種：一是按照班級設(shè)置；二是按照年級設(shè)置；三是按照專業(yè)設(shè)置；四是按照班級、年級、專業(yè)特點(diǎn)等混合設(shè)置［２］［３］。隨著高等教育的發(fā)展，高校的逐年擴(kuò)招，黨員人數(shù)相應(yīng)增加，黨支部設(shè)置模式成了高校黨建工作探討的重點(diǎn)。目前，多數(shù)高校一方面選取畢業(yè)班作為試點(diǎn)，把支部建在班上，由班內(nèi)優(yōu)秀學(xué)生黨員擔(dān)任學(xué)生黨支部書記，實(shí)現(xiàn)了班級黨支部委員會和班級團(tuán)支部委員會、班委的“三合一”，大大加強(qiáng)了班級工作的力量，便于充分發(fā)揮班級黨支部的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)班級黨團(tuán)工作和班級行政工作的有效結(jié)合。另一方面對大一到大三各班級采取縱向（專業(yè)）或橫向（年級）結(jié)合，設(shè)置黨支部，由政治輔導(dǎo)員或優(yōu)秀黨員教師擔(dān)任支部書記，形成“支部建在班上”與“支部建在專業(yè)、年級上”并存的“混合模式”。［４］這是當(dāng)前高校普遍采用的學(xué)生黨支部設(shè)置模式。
　　顯然以往單純按照某一維度（班級、年級或?qū)I(yè)）設(shè)置的模式已經(jīng)難以滿足現(xiàn)實(shí)需要，特別是對于一個擁有幾千人的大型學(xué)院來說，混合模式設(shè)置成了必然的選擇，而按照怎樣的形式進(jìn)行混合成了“混合模式”設(shè)置成功與否的關(guān)鍵。
　　二、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)某學(xué)院原有黨支部混合設(shè)置模式分析
　　以華南農(nóng)業(yè)大學(xué)某學(xué)院為例，該學(xué)院擁有約3500名在校本科生，共有6個專業(yè)，120個自然班，學(xué)生黨員人數(shù)大約550人左右（其中大一穩(wěn)定在50人左右，大二和大三共約250人，大四約250人）。面對學(xué)生數(shù)如此巨大的學(xué)院，如何設(shè)置學(xué)生黨支部對于學(xué)院黨建工作的順利開展有著舉足輕重的作用。
　　根據(jù)該學(xué)院的實(shí)際情況，如果按照班級進(jìn)行設(shè)置則有120個黨支部，此設(shè)置方案顯然不適合；如果按照年級設(shè)置，則首先大一黨支部無法構(gòu)建，一是因?yàn)榇笠恍律h員都是從高中發(fā)展來的，一般來說還是預(yù)備黨員，按照《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定，必須有3名以上正式黨員才能組建黨支部；二是因?yàn)榇笠恍律h員思想上仍未成熟，支部工作經(jīng)驗(yàn)更趨于零，所以此設(shè)置不適合；如果按照專業(yè)，最多一個專業(yè)人數(shù)可達(dá)1000人以上，最小專業(yè)只有150人左右，明顯不合理。基于上述分析，該學(xué)院采取了第四種混合設(shè)置方式進(jìn)行學(xué)生黨支部的劃分，而根據(jù)什么樣的方式進(jìn)行混合設(shè)置則是工作的技巧和難點(diǎn)所在。下表展示的是該學(xué)院原來的學(xué)生黨支部設(shè)置模式。
　　從上表可知（以土地資源管理專業(yè)，簡稱“土管”，和社會學(xué)專業(yè)為例），人數(shù)龐大的土管專業(yè)，黨支部或建立在兩個年級的相鄰班級上，如支部1和支部2；或建立在同一年級內(nèi)的相鄰班級上，如支部3至支部6；而人數(shù)較少的社會學(xué)專業(yè)，則把黨支部建立在整個專業(yè)上，等等。雖然這種設(shè)置模式按照班級、年級、專業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行一定的混合設(shè)置，支部人數(shù)大概在20人左右，發(fā)揮了一定的功能，但是仍然存在以下明顯的缺點(diǎn)：
　　1.黨支部設(shè)置無明顯規(guī)律可循。雖然這種模式屬于混合設(shè)置模式，但是該模式混合性過于隨意，班級、年級、專業(yè)的混合不具規(guī)律性。
　　2.黨支部變動性過大。由于新發(fā)展黨員和畢業(yè)離校黨員的需要，黨支部需要每年進(jìn)行一次重組，而黨支部設(shè)置的無序性給重組工作帶來了困難，重組后的黨支部變動也非常大。
　　3.黨員歸屬感不強(qiáng)。每年黨支部的重組必然造成支部成員及支部名稱的巨大變化，一個黨員在大學(xué)四年里要變動若干個黨支部，進(jìn)而造成學(xué)生黨建工作的不穩(wěn)定性、非延續(xù)性［５］，這樣頻繁變動將導(dǎo)致黨員對支部的歸屬感相當(dāng)薄弱。
　　以上缺點(diǎn)給學(xué)院學(xué)生黨建工作的發(fā)展和建設(shè)帶來很大的阻礙，因此探索一個最優(yōu)設(shè)置模式具有非常重大的意義。
　　三、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)某學(xué)院目前黨支部混合設(shè)置模式分析
　　鑒于以上分析，一個黨支部設(shè)置的最優(yōu)模式對學(xué)院黨建工作的發(fā)展和管理具有重要意義。經(jīng)過研究和實(shí)踐，該院創(chuàng)新了現(xiàn)有黨支部的設(shè)置模式，如下表所示：
　　從上表可知，該院根據(jù)班級、年級和專業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行了有規(guī)律的設(shè)置，總體分為兩大類：一類是非畢業(yè)班支部，一類是畢業(yè)班支部。對非畢業(yè)班支部，每個黨支部下轄本專業(yè)一到三年級的相鄰班級，支部順序從第一黨支部一直按班級數(shù)的需要排至第十二黨支部；對畢業(yè)班支部，每個黨支部按照年級和專業(yè)設(shè)置，即同一個年級相同專業(yè)的若干自然班成立一個黨支部，支部序號接著非畢業(yè)班黨支部排下去，即第十三黨支部、第十四黨支部……直至所有班級納入完畢，每一個支部保持在20人左右。這種黨支部設(shè)置模式綜合考慮了班級、年級、專業(yè)等特點(diǎn)，對黨支部進(jìn)行了科學(xué)、合理的劃分，具有以下優(yōu)點(diǎn)：
　　1.黨支部設(shè)置有規(guī)律。如上分析可知，這種混合設(shè)置模式具有清晰可循的規(guī)律，使人一目了然，并能根據(jù)這個規(guī)律推演下去。
　　2.黨支部變動性小。當(dāng)畢業(yè)生離校的時候，畢業(yè)生黨員這批“老兵”就會離去，而畢業(yè)生黨支部這個“營盤”仍然存在。新的畢業(yè)生黨員，即之前的大三學(xué)生黨員，就會“進(jìn)駐”到這個“營盤”當(dāng)中；而相應(yīng)的非畢業(yè)班黨支部，會有新的大一新生黨員注入這個支部，因此，無需改變支部名稱，支部成員的流動性也較小，這就是所謂的“鐵打的營盤流水的兵”。
　　3.黨員的歸屬感強(qiáng)。由于黨支部的人員流動性較小，每個人從大一到大三都從屬于同一個黨支部，只有大四的時候，才會重新抽出來重組在新的黨支部，因此黨員對黨支部有強(qiáng)烈的認(rèn)同感和榮譽(yù)感。
　　4.有利于黨支部管理。黨支部設(shè)置的有序性，有利于學(xué)院學(xué)生黨建工作的開展［６］。比如每年的支部重組工作得到很大的減輕，無論是黨員檔案的重整，還是黨務(wù)系統(tǒng)的調(diào)整等；由于畢業(yè)班黨支部的特殊性，黨支部工作的要求和規(guī)范往往與非畢業(yè)班的黨支部有很大不同，因此，分開管理不僅體現(xiàn)了黨建工作的靈活性和人性化，而且有利于非畢業(yè)班黨支部的建設(shè)，等等。
　　5.有利于黨支部建設(shè)。黨支部建設(shè)有方方面面的工作，如發(fā)展黨員工作、支部民主生活的開展、支部博客建設(shè)、服務(wù)群眾等。黨支部的相對固定性和黨員的強(qiáng)烈歸屬感和榮譽(yù)感對支部建設(shè)有著非常重大的意義。非畢業(yè)班支部由經(jīng)驗(yàn)豐富的高年級學(xué)生黨員帶著低年級學(xué)生黨員開展工作，這不但能保證支部工作質(zhì)量，而且能讓支部的傳、幫、帶作用得到很好發(fā)揮；大一新生一入學(xué)，黨支部馬上就可以針對支部的對應(yīng)班級開展工作，對新生進(jìn)行慰問和深入了解，一方面盡早讓新生黨員加入所屬黨支部，另一方面為黨的發(fā)展儲備后續(xù)力量，等等。
　　實(shí)踐證明，不斷探索和創(chuàng)新最優(yōu)化的學(xué)生黨支部設(shè)置模式，給學(xué)生黨建工作帶來新的活力，對全面提高學(xué)院學(xué)生黨建工作水平具有非常重要的作用。但學(xué)生黨支部的優(yōu)化設(shè)置并不是簡單按照某一個維度或者按照班級、年級、專業(yè)等進(jìn)行隨意組合，而是應(yīng)該全局考慮學(xué)院特點(diǎn)，有計劃、有規(guī)律地進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，確保支部健康發(fā)展，學(xué)院黨建工作穩(wěn)步推進(jìn)，為黨和國家培養(yǎng)最優(yōu)秀的黨員和最具戰(zhàn)斗力的學(xué)生黨支部。
　　
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　　注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請以PDF格式閱讀原文