摘 要: 高等教育與職業(yè)教育相輔相成,各有自己的特色和側(cè)重點。目前我國高等教育存在種種問題,我們需要不斷尋找新辦法、新途徑來解決,尤其是需要大力發(fā)展職業(yè)教育,從而推動我國經(jīng)濟快速發(fā)展。
關(guān)鍵詞: 高等教育 職業(yè)教育 發(fā)展
一、問題背景
中國人口眾多,約占世界總?cè)丝诘?/4。前些年因為中學(xué)生過多,而高等教育資源有限,不能滿足所有學(xué)生接受高等教育的需求,于是出現(xiàn)了“千軍萬馬擠過獨木橋”的現(xiàn)象,而擠過“獨木橋”的畢竟是少數(shù)。近年來,國家加大對高等教育的投資,各高校紛紛擴招,升學(xué)率總體達到50%以上。然而仍有不少學(xué)子未能進入高等院校接受高等教育。此外,近幾年還出現(xiàn)了這樣一種怪現(xiàn)象:一方面,大學(xué)生畢業(yè)出來卻找不到工作,于是“讀書無用論”又慢慢抬頭。另一方面,在大批大學(xué)畢業(yè)生找不到工作的同時,社會上某些特殊技工崗位卻難覓人才,有的企業(yè)提出年薪十萬甚至幾十萬卻無人應(yīng)聘。如何解決上述矛盾和問題?我作了以下幾點思考。
二、大力發(fā)展職業(yè)教育
日本教育的特色之一就是大力發(fā)展職業(yè)教育。
日本是一個自然資源嚴重缺乏的國家。這個無情的現(xiàn)實逼著日本人更重視開發(fā)“頭腦資源”。職業(yè)教育能將科學(xué)技術(shù)與現(xiàn)實生產(chǎn)力結(jié)合起來,使科技成果迅速地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,因而備受日本重視。日本認為職業(yè)教育是開啟民智、發(fā)展社會生產(chǎn)的最直接、最有效的手段,并在中等、高等教育階段的條款中明確了有關(guān)職業(yè)教育的政策法規(guī),從政府到民間、從學(xué)校到企業(yè)、從雇主到雇員,都將職業(yè)教育提高到國家振興的高度,并主動結(jié)合本國的經(jīng)濟現(xiàn)實及發(fā)展趨勢,制定職業(yè)教育的階段性目標(biāo),從而為制造業(yè)提供了一支高素質(zhì)的勞動力大軍,進而為本國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展提供了強大的智力支持。①
我國大力發(fā)展職業(yè)教育有三大好處:第一,能促進我國經(jīng)濟快速發(fā)展。職業(yè)教育把“學(xué)”與“用”緊密結(jié)合起來,為“用”而“學(xué)”,大大縮短了科學(xué)技術(shù)與現(xiàn)實生產(chǎn)力相結(jié)合的周期,使科技成果迅速地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,因而成為發(fā)展社會生產(chǎn)最直接、最有效的手段。因此,大力發(fā)展及普及職業(yè)教育,可以提高勞動生產(chǎn)率,從而大大促進我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。第二,能拓寬學(xué)習(xí)和就業(yè)的道路,解決我國人口眾多與高等教育資源有限之間的矛盾,分流高等教育的壓力。一部分人選擇了職業(yè)教育,而不去與“千軍萬馬”擠過“獨木橋”,可以大大分流高等教育的壓力。第三,可以緩解社會需求與大學(xué)生就業(yè)難之間的矛盾。目前,在大批大學(xué)畢業(yè)就業(yè)難的同時,有些特殊技工崗位卻難覓人才,有的企業(yè)提出年薪十萬甚至幾十萬仍卻無人應(yīng)聘。職業(yè)教育是根據(jù)社會和企業(yè)的某種工作需要而設(shè)置的,有的是企業(yè)直接委托學(xué)校培訓(xùn),大大減少了學(xué)習(xí)的盲目性,因而學(xué)成之后容易找到相應(yīng)的工作。近年來,職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校逐漸熱門,學(xué)子們不再唯大學(xué)馬首是瞻了,這是職業(yè)教育逐漸興起的表現(xiàn)。但這仍遠遠不夠,我國的現(xiàn)實國情仍需要我們下大力氣大規(guī)模地發(fā)展職業(yè)教育,樹立職業(yè)教育與高等教育同等重要的觀念,這就需要我國政府和教育部門的大力支持。
三、高等教育仍需進一步完善
我國的高等教育相對初等教育和中等教育來說已經(jīng)較為合理,但仍存在著諸多不足之處。
?。ㄒ唬└呖技捌湓u價制度問題。中國教育評價制度是整個教育的龍頭,牽引和制約著整個教育的發(fā)展。中國教育以考試分數(shù)為考核標(biāo)準的單一評價制度,導(dǎo)致我國初等、中等教育的部分畸形發(fā)展,如高分低能,德育和體育一定程度上的失衡,性教育和法紀教育仍較欠缺,網(wǎng)絡(luò)陷阱問題突出,扼殺了孩子們的想象能力、創(chuàng)新能力、動手能力、實際操作、生存技能教育和鍛煉的機會。為解決這些問題,我們應(yīng)在高考評價方面引入思想品德、創(chuàng)新能力、技能特長等方面的考核,把考核標(biāo)準改為基礎(chǔ)文化分、綜合素質(zhì)分、個人特長分三大方面,高??梢詤⒖紝W(xué)生的基礎(chǔ)文化水平、綜合素質(zhì)和個人特長來錄取新生。只有這樣,才能拋開分數(shù)至上的思想,扭轉(zhuǎn)我國初等、中等教育畸形發(fā)展的局面,真正重視學(xué)生在其他方面的鍛煉和發(fā)展。
?。ǘ┎糠謱W(xué)子經(jīng)濟困難問題?,F(xiàn)在國家已經(jīng)加大對初等教育的投資,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村免費普及九年義務(wù)教育,這一點受到國民的一致歡迎,在一定程度上提高了我國整體國民素質(zhì)。然而,我國仍有不少貧困人口,部分貧困學(xué)子辛辛苦苦,十年寒窗苦讀,最終考上了大學(xué),卻因家庭經(jīng)濟困難無法順利就讀。現(xiàn)在解決這一問題的途徑主要是靠企業(yè)和個人捐款、國家助學(xué)貸款、學(xué)校獎學(xué)金和助學(xué)金等。這在一定程度上解決了一部分學(xué)子的上學(xué)經(jīng)費問題。然而,企業(yè)和個人捐款只能解決極少數(shù)貧困學(xué)子的上學(xué)經(jīng)費,而國家助學(xué)貸款、學(xué)校獎學(xué)金和助學(xué)金畢竟名額和金額都有限,況且常常出現(xiàn)政策宣傳不到位、手續(xù)辦理不及時、相關(guān)單位職責(zé)不明確等情況,仍有許多貧困家長和學(xué)子為學(xué)費問題一籌莫展。這一問題廣泛而棘手,我們同樣應(yīng)通過多個渠道來解決:第一,繼續(xù)大力鼓勵企業(yè)與個人積極捐款,通過“一幫一”的方式解決部分學(xué)子的上學(xué)費用。第二,對貧困學(xué)子減免學(xué)費。貧困學(xué)子應(yīng)在開學(xué)時填寫貧困學(xué)生學(xué)費減免申請書,學(xué)校層層把關(guān),實際考核,最終決定給予減或免。日本的人均公共教育經(jīng)費是世界上最高的,達1203美元/人/年。在非義務(wù)教育階段,日本學(xué)校采取了按家長的收入情況收取費用的方式,即高收入家庭繳納較高的學(xué)費,低收入家庭繳納較低的學(xué)費,經(jīng)濟困難的家庭可以申請減免學(xué)費,體現(xiàn)了一種教育平等的精神。②日本的這一做法非常值得我們學(xué)習(xí)。第三,學(xué)校要努力為在校貧困學(xué)子提供勤工助學(xué)、校外兼職打工的機會,讓貧困學(xué)子通過自己的努力來獲取一定的報酬,解決生活費甚至學(xué)費問題。
?。ㄈ┐髮W(xué)畢業(yè)生就業(yè)難問題。目前,由于各高校擴招,所學(xué)內(nèi)容相似,培養(yǎng)出來的“人才”沒有個性,而社會提供的崗位有限,需求多樣化,于是逐漸出現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難、某些高薪崗位卻難覓人才的問題。這是我國高等教育面臨的又一大難題。解決這一難題,辦法有五:第一,大力發(fā)展職業(yè)教育。這一點在前面已說過,不再重復(fù)。第二,教育主管部門應(yīng)把辦學(xué)主權(quán)下放給學(xué)校,讓學(xué)校根據(jù)社會需求靈活辦學(xué)。學(xué)校應(yīng)根據(jù)社會需求設(shè)置專業(yè)和課程,實行較有伸縮性的3—6年學(xué)制,實行學(xué)分制度,修滿學(xué)分可以提前畢業(yè),以免造成不必要的浪費。第三,校企合作,聯(lián)合辦學(xué)。企業(yè)給學(xué)校提供部分資金,實踐場所,學(xué)校按照企業(yè)要求培訓(xùn)人才。學(xué)習(xí)期間,企業(yè)可以派相關(guān)人員到學(xué)校上課,學(xué)生也可以根據(jù)需要到企業(yè)實習(xí)實踐,相關(guān)企業(yè)人員和學(xué)校教師進行跟蹤指導(dǎo)、培訓(xùn),這樣的培養(yǎng)方式貼近社會、貼近實際,可避免學(xué)習(xí)的盲目性,實現(xiàn)校、企“雙贏”。第四,大力擴展現(xiàn)代學(xué)徒制?,F(xiàn)代學(xué)徒制在英國做得最好,16—24歲的青年在學(xué)習(xí)之余,到工商企業(yè)當(dāng)學(xué)徒,時間可長達18—24個月,邊工作,邊學(xué)習(xí),既可以獲得職業(yè)資格等級證書,又可以獲得一定的工作報酬。學(xué)徒結(jié)束后,可以根據(jù)雙方的意愿選擇留下,或選擇新的工作崗位,或進入高等教育機構(gòu)繼續(xù)深造。③英國的這一做法十分值得我們學(xué)習(xí)。大學(xué)最后一兩年,如果高校盡量安排一定的時間讓學(xué)生以部分報酬的形式提前進入社會、進入企業(yè)進行實踐、實習(xí)、打工,時限不定,為1—6個月甚至更長,讓學(xué)生及時了解自己在哪些方面還有欠缺而及時補回來,也讓企業(yè)單位隨時考核和培養(yǎng)學(xué)生的實際工作能力。兼職或?qū)嵙?xí)期間,指導(dǎo)老師隨時給予相關(guān)指導(dǎo)。最后,用人單位和學(xué)生之間可以根據(jù)雙方意愿進行正式簽約或解除實習(xí)關(guān)系。這等于在用人單位與求職者之間提前進行招聘與應(yīng)聘,這比畢業(yè)期的即性招聘有著更大的彈性和自主選擇性。第五,鼓勵大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),社會在資金、政策、經(jīng)驗等方面給予支持和幫助。這一點在我國仍處于起步階段,需要不斷完善。
總之,國家大計,教育為本。教育直接為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),尤其是高等教育,它是學(xué)生跨進社會的直接前期準備,所以,我們必須以社會需求為導(dǎo)向,不斷完善我們的高等教育,同時還要下大力氣發(fā)展職業(yè)教育,以促進我國經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。
注釋:
?、冽R欣,趙田峰.中國教育調(diào)查.九州出版社,2005.1:270.
?、邶R欣,趙田峰.中國教育調(diào)查.九州出版社,2005.1:268.
③齊欣,趙田峰.中國教育調(diào)查.九州出版社,2005.1:259.
參考文獻:
?。?]齊欣,趙田峰.中國教育調(diào)查[M].北京:九州出版社,2005.1.
?。?]呂紅.普通高等教育與職業(yè)教育的對比與分析[J].職業(yè)教育研究,2005,(10).