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填湖造田危害大環(huán)境保護(hù)靠大家

2011-12-29 00:00:00
農(nóng)村百事通 2011年10期


  案情:安徽省淮北市南湖邊的南湖村村委會余主任,通過招商引資,與某公司黃老板簽訂合作意向書,開發(fā)南湖邊的土地,新建一個(gè)休閑娛樂中心。新建娛樂中心占地面積越大租金越高,余主任想抓住這次機(jī)會為村里多謀點(diǎn)實(shí)惠,為了擴(kuò)大土地面積,余主任雇用運(yùn)輸隊(duì)在夜間填湖造田,用了不到20天,填了6000立方米土,光是運(yùn)輸工程款就花了30萬元。
  這事被當(dāng)?shù)厮职l(fā)現(xiàn)后,經(jīng)過調(diào)查,對南湖村村委會下達(dá)行政處罰告知書:罰款5萬元,并且負(fù)責(zé)恢復(fù)南湖原貌。南湖村余主任等村干部不愿失去即將到手的利益,拒絕執(zhí)行,水利局向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,終于使南湖村村委會退田還湖,恢復(fù)了原用于蓄洪的湖面。
  講法:我國《防洪法》第23條和《河道管理?xiàng)l例》第27條都明確規(guī)定:禁止圍湖造地?!斗篮榉ā返?7條還規(guī)定:對于違法填湖造地的要責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀或采取其他補(bǔ)救措施,并可處5萬元以下罰款。本案中,水利局對南湖村村委會的處罰是合理合法的。
  通過此案,很有必要向讀者說明填湖造田的危害。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前,我國累計(jì)填湖的面積已經(jīng)超過130多萬公頃,減少蓄洪容積350多億立方米。湖泊面積不斷地縮小,一旦發(fā)生洪水,沒有湖泊來調(diào)蓄,即會涌入河道,河道水位升高,就有發(fā)生洪災(zāi)的危險(xiǎn)。因此,減少湖泊面積,會導(dǎo)致蓄洪能力減弱,防洪壓力就會加大。另外,湖面縮小對生態(tài)也會產(chǎn)生不利影響。填湖侵占了水生生物賴以生存的濕地,一些魚類、水生植物就無法生存,嚴(yán)重破壞了生態(tài)的平衡。為了防止湖泊面積逐漸縮小,我國主要采取兩方面的措施:一是大面積退田還湖。二是加強(qiáng)湖泊管理,建立健全法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)法。在防止洪水對人類侵害的同時(shí),也要防止人對水、對自然的侵害,要實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
  (安徽 李忠

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