總體來(lái)說(shuō)，日本在危機(jī)公關(guān)上花了很多的心思，做了不少的工作，但恐怕都沒(méi)有收到最好的預(yù)期效果。日本在危機(jī)公關(guān)上，還存在很大的改進(jìn)空間和余地
　　對(duì)日本而言，“3·11大災(zāi)難”是由大地震、大濰嘯、核泄漏等·系列史無(wú)前例的棘下難題共同構(gòu)成的“復(fù)合型危機(jī)”，天災(zāi)之中不乏人禍。地震前熱議許久的“3月危機(jī)”最終不是預(yù)料之中的執(zhí)政危機(jī)，而是預(yù)料之外的國(guó)家危機(jī)。
　　地震發(fā)生時(shí)，日本國(guó)民的冷靜從容、升然有序，日本媒體短短幾分鐘內(nèi)就將受災(zāi)第一線(xiàn)的圖片、影像傳遞出來(lái)，菅直人首相在震后4分鐘即成立災(zāi)害對(duì)策本部，當(dāng)日即凋派自衛(wèi)隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，這一系列的表現(xiàn)和舉措無(wú)疑贏得了國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。
　　但在隨后的救援中，“膽怯”的自衛(wèi)隊(duì)遲遲難以進(jìn)展，被評(píng)估可短期解決的福島核電事故反而愈演愈烈，官房長(zhǎng)官記者會(huì)和東京電力公司記者會(huì)屢屢出現(xiàn)信息不吻合，以及福島核電站將核污染廢水排放到海水中等事實(shí)，讓日本陷入了普遍的不被信任之中。
　　
　　日本的國(guó)家公關(guān)體系
　　
　　從組織體制上來(lái)看，日本的國(guó)家公關(guān)雖然政府處于主導(dǎo)地位，但政府主要負(fù)責(zé)制定政策、監(jiān)督、引導(dǎo)和提供資金支持等，具體實(shí)踐活動(dòng)則由半官方組織或民間機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。日本十分重視非政府組織和民間機(jī)構(gòu)的作用，日本各地的民間機(jī)構(gòu)非?；钴S。
　　4月21日，日本駐華大使館聯(lián)合日本本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)(JETRO)北京代表處在北京長(zhǎng)富宮飯店舉行了“東口本火地震影響說(shuō)明會(huì)”，北京只是日本政府說(shuō)明會(huì)的第一站，之后日方還陸續(xù)在美國(guó)等地召開(kāi)類(lèi)似說(shuō)明會(huì)。在說(shuō)叫會(huì)上，日本駐華大使館參事官佐竹健次和使館等書(shū)記官多田浩人等也分別針對(duì)日本食品安全和航空、海運(yùn)等問(wèn)題仔細(xì)閘述了日方立場(chǎng)和做法。這也是官方與民間組織互動(dòng)的典型。
　　日本公關(guān)體系主要由內(nèi)閣廣報(bào)窀、政府廣報(bào)室、都道府縣廣報(bào)室組成。在涉外公關(guān)方面，內(nèi)閣廣報(bào)室和政府廣報(bào)室起關(guān)鍵作用，而最近內(nèi)閣廣報(bào)室更多承擔(dān)起直接溝通的職能。日本內(nèi)閣廣報(bào)室成員約20名，雖然設(shè)有內(nèi)閣廣報(bào)官一職，但與美國(guó)總統(tǒng)發(fā)言人不同的是，日本的內(nèi)閣記者會(huì)不是由內(nèi)閣廣報(bào)官等官員，而是由政治家——官房長(zhǎng)官來(lái)主持。噯昧模糊的“枝野公關(guān)”
　　從目前的局面看，原本知名度并不高，也并沒(méi)有被民主黨內(nèi)視為首相之才培養(yǎng)的官房長(zhǎng)官枝野幸男，被“震”成了政治明星。枝野幸男的表現(xiàn)確實(shí)有許多可圈可點(diǎn)之處。他總是面容憔悴、雙眼布滿(mǎn)血絲地出現(xiàn)在記者會(huì)上，這一“國(guó)民英雄”般的形象深入人心。地震發(fā)生后不久，枝野幸男平均每天都要主持5場(chǎng)記者招待會(huì)，及時(shí)向國(guó)民及媒體報(bào)告地震、核電等官方信息，律師出身的他邏輯嚴(yán)密，鮮有失態(tài)和失言。
　　日本著名的公關(guān)專(zhuān)家黑澤義孝從危機(jī)管理的角度歸納出“枝野公關(guān)十大法則”：語(yǔ)調(diào)清楚緩慢；盡量脫稿；回答時(shí)正視對(duì)方眼睛；不排除任何可能性；深入淺出地闡釋專(zhuān)家意見(jiàn)；容易引起誤解的部分要重復(fù)理清；最關(guān)心議題要用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)；不回避問(wèn)題，在可能范圍內(nèi)知無(wú)不言；明確發(fā)言人立場(chǎng)；告訴國(guó)民可以做和應(yīng)該做的事。
　　但是，枝野幸男的危機(jī)公關(guān)，真的無(wú)可挑剔嗎?首先，“枝野危機(jī)公關(guān)”被宣傳為“公關(guān)神話(huà)”，但日本民眾及國(guó)際社會(huì)對(duì)枝野幸男發(fā)布的信息，卻多持“半信半疑”的態(tài)度。日本《讀賣(mài)新聞》的民調(diào)顯示，66％的受訪(fǎng)者認(rèn)為枝野幸男在信息發(fā)布的內(nèi)容和方式上存在問(wèn)題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于持肯定態(tài)度的24％。
　　其次，枝野幸男出于維護(hù)東京電力公司利益的角度，儼然成為了“東電發(fā)言人”。日本著名的政治評(píng)論家淺川博忠和明治學(xué)院大學(xué)教授川上和久評(píng)價(jià)道：“枝野幸男的公關(guān)給人以安定感，但顯然枝野幸男也可以被稱(chēng)之為‘負(fù)責(zé)公關(guān)的東電副社長(zhǎng)’?！睎|京電力只是一家民營(yíng)公司，其雄厚的實(shí)力在日本業(yè)界絕對(duì)不容小覷，但在驕人業(yè)績(jī)的背后，卻隱藏著數(shù)筆不太光彩的記錄，在日本國(guó)民心目中，東京電力的信用度并不高。
　　枝野幸男在危機(jī)公關(guān)時(shí)，過(guò)于聽(tīng)信核事故第一利害關(guān)系方——東京電力公司的說(shuō)辭，顯然是一大失誤。當(dāng)東京電力的信息被證明并不準(zhǔn)確時(shí)，日本不但錯(cuò)過(guò)了災(zāi)難發(fā)生當(dāng)初封堆的最佳良機(jī)，在災(zāi)民避難距離屢次變更后，連淡定的日本民眾也開(kāi)始出現(xiàn)恐慌心理，這也導(dǎo)致民眾在選擇信息時(shí)，寧愿相信來(lái)自Twitter和手機(jī)的短信，而不是東京電力及內(nèi)閣廣報(bào)室的信息。
　　同時(shí)，日本政府為挽回國(guó)民信用，采取的措施是緊急設(shè)立“外部顧問(wèn)”，這些“外部顧問(wèn)”多為東京大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)的地震、核電專(zhuān)家。在日本尊重學(xué)者的社會(huì)氛圍下，這些專(zhuān)家們言論和意見(jiàn)確實(shí)起到了一些安定民心的作用，但顧問(wèn)成員大多是核電支持派陣營(yíng)的專(zhuān)家，這無(wú)疑會(huì)“人為縮小”核電事故的危害。這樣的安排遭到日本媒體揭發(fā)后，頓時(shí)輿論嘩然，也加劇了民眾對(duì)政府信息的不信任感。
　　
　　厚此薄彼的“感謝公關(guān)”
　　
　　4月11日，日本大地震發(fā)生1個(gè)月之際，日本首相菅直人在世界各主要紙媒刊登感謝廣告，廣告刊登在了美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》、《國(guó)際先驅(qū)論壇報(bào)》、《華盛頓郵報(bào)》、英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》、中國(guó)《人民日?qǐng)?bào)》、韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》、俄羅斯《生意人報(bào)》、法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》上，廣告費(fèi)共計(jì)3500萬(wàn)日元，約合43萬(wàn)美元。另外，新加坡、越南、緬甸的新聞媒體予以免費(fèi)刊登。這一舉動(dòng)可以說(shuō)是日本國(guó)家公關(guān)的大手筆，日本的減懇態(tài)度也贏得了普遍的好感。
　　但是，這一舉措也不可避免地伴隨著批評(píng)的聲音。首先，廣告只刊登在了幾個(gè)主要的大國(guó)，印度、巴西、德國(guó)及東盟國(guó)家均對(duì)此強(qiáng)烈不滿(mǎn)。同時(shí)，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)為日本的捐款遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)，捐贈(zèng)額度排第一，而卻沒(méi)有得到半句“謝謝”。這不僅引發(fā)臺(tái)灣民意不滿(mǎn)，日本國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)強(qiáng)烈的批評(píng)聲音，最終日本民間掀起“感謝臺(tái)灣”募金活動(dòng)，以民間的名義感謝臺(tái)灣。
　　其次，菅直人的感謝信任美國(guó)三大媒體《紐約時(shí)報(bào)》、《華盛頓郵報(bào)》和《國(guó)際先驅(qū)論壇報(bào)》刊登時(shí)，多加了一句謠“對(duì)福島第一核電站核事故發(fā)生一個(gè)多月后仍未解決表示非常嚴(yán)肅的、深深的道歉?！倍鴮?duì)受核輻射影響最大的鄰國(guó)中、俄、韓等國(guó)則只用了“感謝”、而沒(méi)有“道歉”的字眼。如果連道歉都要厚此薄彼、不能一視同仁，日本的危機(jī)公關(guān)就很難說(shuō)是成功的。
　　總體來(lái)說(shuō)，日本在危機(jī)公關(guān)上花了很多的心思，做了不少的工作，但恐怕都沒(méi)有收到最好的預(yù)期效果。正如中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所高洪所言：“日本在核危機(jī)爆發(fā)后，在信息披露、排放帶輻射污水等方面，尤其是處理與鄰國(guó)關(guān)系方面，做得確實(shí)不夠?！比毡驹谖C(jī)公關(guān)上，還存在很大的改進(jìn)空間和余