“政府是賊！”希臘的示威民眾最近在抗議政府時(shí)打出這樣的旗號(hào)。這一切都跟歐洲正在經(jīng)歷的債務(wù)危機(jī)有關(guān)。
　　如果說他們的政府是賊，那么內(nèi)閣總理就是不折不扣的“賊頭”。一旦這樣的頭目不能讓自己的手下吃飽（債務(wù)危機(jī)），他也就該下臺(tái)了。在此輪歐債危機(jī)影響下，已有多個(gè)歐盟成員國紛紛換帥：第一個(gè)因歐債危機(jī)下臺(tái)的人是愛爾蘭總理布賴恩·考恩。上任僅兩年的布賴恩·考恩今年2月宣布解散議會(huì)、提前舉行大選。緊接著，葡萄牙總理蘇格拉底因財(cái)政緊縮計(jì)劃遭議會(huì)否決而辭職。半年后，債務(wù)危機(jī)再一次扳倒了希臘總理帕潘德里歐和意大利總理貝盧斯科尼。11月20日，西班牙首相薩帕特羅成為最新一位因歐債危機(jī)“陣亡”的歐元區(qū)首腦，反對(duì)黨主席拉霍伊成功當(dāng)選政府首相。
　　如此一來，“金豬五國”就湊齊了。希臘、葡萄牙、西班牙、愛爾蘭債務(wù)危機(jī)相對(duì)嚴(yán)重。除以上四國外，還有個(gè)意大利。這五個(gè)國家英文國名首字母組合為PIIGS，與英文單詞Pig(豬)相似。
　　債務(wù)危機(jī)惹的禍
　　歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來，其影響已經(jīng)超越經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，它正在歐洲接連引發(fā)“政壇地震”。從愛爾蘭到葡萄牙，再到希臘和意大利，不到一年的時(shí)間，深陷債務(wù)危機(jī)的五國首腦無奈提前離開領(lǐng)導(dǎo)人寶座，著實(shí)讓人感到這場債務(wù)危機(jī)來勢兇猛。
　　數(shù)十年來，歐洲一直以“生活方式上的超級(jí)大國”自居，高福利也一直是歐洲社會(huì)的顯要標(biāo)志。然而，2008年全球金融危機(jī)以來歐洲經(jīng)濟(jì)增長放緩，政府債務(wù)問題開始暴露，失業(yè)率也長期居高不下。2010年，西班牙失業(yè)率高達(dá)20%，葡萄牙、希臘、愛爾蘭失業(yè)率均超過12%。隨著債務(wù)危機(jī)迅速蔓延，歐洲各國終于被迫緊縮財(cái)政與改革社會(huì)福利制度。
　　歐洲的發(fā)展模式終于帶來了惡果：二戰(zhàn)結(jié)束后的歐洲社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速增長，軍費(fèi)支出大幅下降，社會(huì)福利制度日益發(fā)展?；靖＠饕赓M(fèi)醫(yī)療保健、長期失業(yè)救濟(jì)、高額養(yǎng)老金、悠長假期等。高福利也逐漸成為政黨競爭上臺(tái)的籌碼。隨著國民福利待遇日漸水漲船高，一些國家開始寅吃卯糧，依賴外債維持財(cái)政。享受過福利資本主義繁榮的民眾，無法理解政府怎么會(huì)把經(jīng)濟(jì)搞得如此一塌糊涂、江河日下，在許多有錢人更有錢時(shí)，窮人卻面臨失業(yè)率高、福利滑坡，要勒緊褲腰帶苦苦支撐。于是，抗議和罷工在這種背景下隨之展開。
　　債務(wù)危機(jī)已經(jīng)拖累整個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)增長，德法這樣的歐盟強(qiáng)國已經(jīng)焦頭爛額，何況其他經(jīng)濟(jì)小國了。導(dǎo)致總理們下臺(tái)的原因不僅僅是債務(wù)纏身。斯洛伐克總理拉迪喬娃此前曾呼吁本國議員投票支持歐元穩(wěn)定基金，并將歐元穩(wěn)定基金與政府信任表決捆綁在一起。結(jié)果，議會(huì)未通過歐洲金融穩(wěn)定工具擴(kuò)容議案，導(dǎo)致總理拉迪喬娃領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟政府被迫下臺(tái)。
　　“換帥潮”還在繼續(xù)，誰能續(xù)寫傳奇？
　　帕潘德里歐打開魔盒
　　古希臘大哲亞里士多德認(rèn)定悲劇和喜劇勢同冰火，不可相容?？墒乾F(xiàn)代希臘人顛覆了他的理論——這個(gè)國家明明在上演債務(wù)危機(jī)的悲劇，可這悲劇看上去又是那么搞笑。2009年開始于希臘的債務(wù)危機(jī)，導(dǎo)致了歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。
　　希臘的罷工還在持續(xù)，第一個(gè)等待拯救的人是總理帕潘德里歐。10月27日，歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人在布魯塞爾達(dá)成救援希臘的新方案。帕潘德里歐突然宣布，將對(duì)歐洲救援方案舉行“全民公投”。而在此之前，他居然對(duì)自己的財(cái)長也保密。這讓積極奔走的默克爾和薩科齊有種被耍的感覺。雖然在接下來的第3天希臘放棄了公投的計(jì)劃，但帕潘德里歐在1周后宣布辭職。接棒的人是前歐洲央行行長帕帕季莫斯。
　　兩年總理生涯，債務(wù)危機(jī)成為高懸在帕潘德里歐頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍。如今劍光閃爍，劍鋒下的人卻黯然“讓位”。帕潘德里歐曾是第一個(gè)等待拯救的人。如今，他又成了第一個(gè)跳出火坑的人。帕潘德里歐的祖父和父親均出任過希臘總理，比袁紹“四世三公”的背景還要厲害。2004年，帕潘德里歐成為泛希臘社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)黨領(lǐng)袖。他隨后兩次競選總理，兩次鎩羽而歸，獲稱政壇“斗士”。2009年，“斗士”再度出馬，通過大打改革牌最終當(dāng)選總理，續(xù)寫了希臘的家族神話。
　　上任之初的帕潘德里歐躊躇滿志，著眼于根除社會(huì)痼疾，引領(lǐng)希臘成為現(xiàn)代化國家。然而正是帕潘德里歐2009年10月一上臺(tái)便揭開了前政府財(cái)政赤字造假的黑幕，由此捅了馬蜂窩，一場債務(wù)危機(jī)悄然成為他的夢魘。當(dāng)政近兩年，帕潘德里歐被這場久拖不決的危機(jī)折騰得焦頭爛額，一邊是苛刻的救助方，一邊是激憤的國民，這種“夾心餅”的滋味恐怕并不好受。雖然希臘民眾樂見帕潘德里歐的下臺(tái)，但并不能改變希臘通過新一輪緊縮措施換取救濟(jì)款的現(xiàn)實(shí)。過去一年來，各行各業(yè)的游行抗議活動(dòng)對(duì)于希臘人來說早已是司空見慣。
　　經(jīng)歷同樣悲劇的還有葡萄牙和愛爾蘭等國，但和葡萄牙前總理蘇格拉底和愛爾蘭前總理布賴恩·考恩相比，帕潘德里歐的運(yùn)氣要好多了，前兩位都因?yàn)閭鶆?wù)危機(jī)在換屆選舉中被趕下了臺(tái)。接連的政治地震更增添了歐債危機(jī)解決的難度。
　　貝盧斯科尼的腳本
　　貝盧斯科尼是意大利在二戰(zhàn)后執(zhí)政時(shí)間最長的總理，近年關(guān)于他的性丑聞和腐敗指控從來就沒有斷過。但是他從來就沒被推倒過。在不久前的二十國集團(tuán)峰會(huì)上，貝氏還聲稱他是唯一能帶領(lǐng)意大利擺脫這場經(jīng)濟(jì)危機(jī)的人，但當(dāng)歐債危機(jī)的主角切換到意大利時(shí)，貝盧斯科尼再也撐不下去了。繼意大利參議院11月11日通過財(cái)政緊縮法案后，眾議院次日也通過這一法案，貝盧斯科尼如約辭職。
　　意大利的公共債務(wù)總額在歐元區(qū)國家中僅次于希臘。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，當(dāng)一國長期國債收益率突破7%，該國將無力承擔(dān)高額利息，有可能出現(xiàn)債務(wù)違約。更糟糕的是，意大利10年期國債利率在11月9日一舉突破7%的危險(xiǎn)警戒線。這兩項(xiàng)指標(biāo)都超過了愛爾蘭和葡萄牙尋求國際援助時(shí)的水平。
　　更讓老貝難堪的是內(nèi)部的“倒戈”。身為歐元區(qū)第三大經(jīng)濟(jì)體，意大利近年來一直面臨“高負(fù)債、低增長”的窘境。當(dāng)危機(jī)來臨的時(shí)候，貝盧斯科尼因處置不力受到的指責(zé)也越來越多，這種不滿情緒甚至蔓延到了執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部。就連貝盧斯科尼最重要的盟友博西也公開表示，要求貝盧斯科尼讓位給更有才能的人。失去博西的支持，貝氏的執(zhí)政聯(lián)盟也就隨之土崩瓦解。
　　隨后，意大利著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬里奧·蒙蒂出任過渡政府總理，填補(bǔ)了意大利的政治真空。蒙蒂的聲望能夠幫助意大利贏回國際投資者的信心，蒙蒂的經(jīng)濟(jì)專業(yè)背景將有助于幫助意大利制定經(jīng)濟(jì)改革措施，而他的無黨派背景以及他在歐盟任職多年的經(jīng)歷也將有助于他被各黨派接納，組建更廣泛的執(zhí)政聯(lián)盟，從而促進(jìn)相關(guān)改革措施的落實(shí)和推行。
　　從愛爾蘭、葡萄牙和希臘救助情況來看，10年期國債收益率一旦越過6%關(guān)口往往就開始狂飆，一旦超過7%就不得不申請?jiān)?。這意味著，如果形勢得不到控制，意大利離申請?jiān)筒贿h(yuǎn)了。而鑒于意大利債務(wù)總額超過西班牙、葡萄牙和愛爾蘭三國總和，占目前歐元區(qū)總債務(wù)的比例高達(dá)23%，因此一旦意大利爆發(fā)危機(jī)，后果將非常嚴(yán)重。
　　大而不倒的代價(jià)
　　由債務(wù)危機(jī)引發(fā)政治動(dòng)蕩，而政治動(dòng)蕩又反過來加劇債務(wù)危機(jī)。而這個(gè)危險(xiǎn)循環(huán)的癥結(jié)，卻在于歐洲福利資本主義時(shí)代的漸趨沒落。
　　盡管各方都已經(jīng)付出很多，但歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)非但沒有任何緩解的跡象，反而出現(xiàn)愈演愈烈的趨勢，這讓歐洲各國領(lǐng)導(dǎo)人一籌莫展，同時(shí)也讓歐洲央行承受巨大的壓力。盡管歐洲央行一直反復(fù)強(qiáng)調(diào)不想成為政府債券的最終買家，但是，自8月份以來，該央行已經(jīng)購買了價(jià)值數(shù)十億歐元的政府債券。在特里謝任歐洲央行行長的8年間，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)從當(dāng)初的備受期待變成如今的一塌糊涂。人們對(duì)11月1日剛上任的新行長德拉吉充滿期待，歐元區(qū)的穩(wěn)定是歐債危機(jī)的救命稻草。正如默克爾公開所說：“如果歐元崩潰，歐元區(qū)解體，那么歐洲也將隨之垮臺(tái)?！?br/>　　在試遍了所有辦法都無濟(jì)于事后，這些國家被迫采取一項(xiàng)不是辦法的辦法——換更懂經(jīng)濟(jì)的總理。目前他們的工作已經(jīng)展開。意大利的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授馬里奧·蒙蒂已經(jīng)組成新政府，擔(dān)負(fù)起推行緊急改革以結(jié)束債務(wù)危機(jī)的任務(wù)。這位經(jīng)濟(jì)圈的資深人士，將試圖做前總理貝盧斯科尼無法做到的那些事情。蒙蒂稱，自己將會(huì)讓意大利的財(cái)政恢復(fù)常態(tài)，也會(huì)讓意大利的經(jīng)濟(jì)更具競爭力。另一位技術(shù)統(tǒng)治論者、歐洲央行前副行長帕帕季莫斯發(fā)表講話指出，希臘將在年底前達(dá)成將預(yù)算赤字縮窄至占國內(nèi)生產(chǎn)總值9%的目標(biāo)，而如果希臘能夠繼續(xù)忠實(shí)執(zhí)行歐盟所制定的新援助貸款協(xié)議的話，那么該國的前景將是非常樂觀的。在他的帶領(lǐng)下，希臘將推行必要的改革舉措。
　　讓“技術(shù)專家”來取代希臘和意大利那兩位被冠以“無能”頭銜的總理，或許可以有助于解決兩國現(xiàn)存的政治騷亂，但是，卻無法從根本上解決兩國現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)和金融難題。
　　《大而不倒》，2010年一本暢銷書的名字。這個(gè)詞有關(guān)美國，但也適合歐洲。不過，“大而不能倒”有個(gè)副作用，那就是“大而救不了”。如同一個(gè)病人，如果多個(gè)器官相繼出現(xiàn)問題，“頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳”的做法只會(huì)大大消抵救治效果。當(dāng)前的意大利和希臘就是這樣。債務(wù)危機(jī)激化政治斗爭和社會(huì)矛盾，引發(fā)民眾更多的抗議；政局動(dòng)蕩也會(huì)產(chǎn)生反作用，令債務(wù)危機(jī)的應(yīng)對(duì)困難更大。
　　換帥有風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)須謹(jǐn)慎。