張培剛,1913年生于湖北紅安,發(fā)展經(jīng)濟學奠基人之一。他的博士論文《農(nóng)業(yè)與工業(yè)化》是第一部以農(nóng)業(yè)國的工業(yè)化問題為主題的專著。1952年,他被調離教學崗位,10年動亂中,他被視為“反動學術權威”,直到1978年才重返經(jīng)濟學界進行研究工作。2011年11月23日,張培剛與世長辭。
武漢大學教授譚崇臺還記得,他在1944年冬到哈佛大學時,遇見過一位風度翩翩的胡博士,得知自己來自武漢大學后,胡博士立馬問:“那你們可知道張培剛?他在這里很有名氣。”事后譚得知,胡博士就是曾任國民政府駐美大使的胡適。
1945年,胡適眼中“著名的哈佛博士”張培剛完成了畢業(yè)論文《農(nóng)業(yè)與工業(yè)化》,兩年后,該文獲得哈佛大學經(jīng)濟學專業(yè)最佳論文獎,并獲得哈佛大學經(jīng)濟學科最高榮譽獎——“威爾士獎”,成為目前為止亞洲唯一獲此殊榮的人??墒?,當威廉·阿瑟·劉易斯因為對發(fā)展經(jīng)濟學的貢獻獲得諾貝爾獎的時候,更早涉足這一領域的他,遲暮之年才被人們重新發(fā)現(xiàn)。
農(nóng)業(yè)國的工業(yè)化出路
何謂發(fā)展經(jīng)濟學?這是20世紀40年代后期逐步形成的一門經(jīng)濟學科,主要研究落后的農(nóng)業(yè)國如何實現(xiàn)工業(yè)化,進而擺脫貧困走向富裕。在《農(nóng)業(yè)與工業(yè)化》一書中,張培剛對此做過詳細研究。
張培剛首先承認,農(nóng)業(yè)國的出路肯定是“工業(yè)化”,但在此之前,必須提出農(nóng)業(yè)在工業(yè)化過程中的作用:農(nóng)業(yè)在提供糧食以外,還將為工業(yè)提供原料、剩余勞動力和市場,農(nóng)業(yè)還可以通過納稅和出口形成資金積累和外匯儲存,對工業(yè)資本積累是條重要的途徑。這就是著名的“五種貢獻”的理論,美國人庫茲涅茨提出類似理論已經(jīng)是16年之后的事情了。
當工業(yè)化成為一種浪潮席卷全球時,其他學者都習慣于從工業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)人數(shù)占國民經(jīng)濟比重上升過程來定義“工業(yè)化”。張培剛另辟蹊徑,他從技術創(chuàng)新和技術革命的角度來下定義:即一系列基要生產(chǎn)函數(shù)連續(xù)發(fā)生變化的過程。在他看來,工業(yè)化不僅包括工業(yè)本身的機械化和現(xiàn)代化,而且也包括農(nóng)業(yè)的機械化和現(xiàn)代化。張培剛此說,有效克服了通常那種把“工業(yè)化”片面理解為單純地發(fā)展制造工業(yè),而忽視甚至犧牲農(nóng)業(yè)的做法。
根據(jù)這個定義,張培剛進而指出,工業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)改革雖然相互影響,但工業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)改革影響更大,工業(yè)發(fā)展從技術和組織兩方面成為農(nóng)業(yè)改良的必要條件。在工業(yè)化漸趨成熟的市場規(guī)律下,民眾收入提高后消費結構的變化就會引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構的調整。隨著工業(yè)化的發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品市場的擴大和農(nóng)耕技術的提高,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量和單位產(chǎn)量會增加,但增加速度不及工業(yè)增長速度快。因為一方面土地供給趨于減少,同時農(nóng)業(yè)受氣候和生物學規(guī)律的制約。
張培剛最后總結道,伴隨工業(yè)化的進展,農(nóng)業(yè)剩余勞動力將會繼城鄉(xiāng)手工業(yè)者之后轉移到城市和其他行業(yè)。此外,引進外資和開展對外貿(mào)易視為農(nóng)業(yè)國工業(yè)化必不可少的條件,但要想吸引外資,必須保證借款國政治的穩(wěn)定和工業(yè)發(fā)展的前景。
發(fā)展經(jīng)濟學在中國
改革開放以來,是張培剛學術的第二個高峰期。這期間,他有一系列主題始終圍繞中國經(jīng)濟發(fā)展問題的論著問世。特別是,由張培剛倡導并推動建立的新發(fā)展經(jīng)濟學進一步將發(fā)展經(jīng)濟學的研究對象擴展到前社會主義國家等。當然,中國仍是特別研究對象,因為張培剛時時刻刻都在考慮著中國的經(jīng)濟發(fā)展問題。
在張培剛的理論中,基礎設施和基礎工業(yè),如交通運輸、動力工業(yè)等,在工業(yè)化過程中都是先行條件。而且,諸如企業(yè)家精神和創(chuàng)新管理才能以及生產(chǎn)技術等因素,是工業(yè)化的發(fā)動因素;而資源、人口等因素在一定階段則會成為工業(yè)化的限制因素。
中國在1949年之后長達30年的時間里,都優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),其結果是輕工業(yè)發(fā)展緩慢,人民的基本生活需要長期得不到滿足,導致國民經(jīng)濟結構嚴重失調。改革開放后,國家對產(chǎn)業(yè)結構進行了調整,重新回頭大力發(fā)展消費品工業(yè),從而大大改善了人民的生活水平。近年來中國的發(fā)展,都與決策者對張培剛經(jīng)濟思想的重新認識有關。
在經(jīng)濟改革過程中,張培剛告誡國人,不要忘了非經(jīng)濟因素的作用。土地制度問題自不必說,人口與地理的因素同樣重要。人口本來可以是社會進步的一個積極因素,但人口太多了,就成為一個負擔。在地理方面,中國的西部與東部的差距非常大,在云南西部和西藏一些地方還有刀耕火種,而在東部,比如上海,生產(chǎn)力的發(fā)展水平幾乎與發(fā)達國家的情況差不多。這就說明經(jīng)濟政策的制定必須因地制宜。
此外,政治因素同樣不可忽略,穩(wěn)定的政府可以減輕社會活動的交易費用。在中國這樣一個大國,在改革時期實行開明的中央集權是合理的。計劃經(jīng)濟雖然毛病很多,但新中國成立之初若不實行這種政策,中國經(jīng)濟就難以建立一個以重工業(yè)為中心的工業(yè)體系。
“經(jīng)改”中的政府角色
現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展離不開政府、企業(yè)和個人的密切合作和共同努力。張培剛看出,后發(fā)國家要想實現(xiàn)工業(yè)化和經(jīng)濟起飛,顯然離不開政府的積極領導和參與。但如果政府對于經(jīng)濟活動干預過多,則勢必抑制整個人的積極性和創(chuàng)造性,窒息企業(yè)的經(jīng)濟活力。從第二次世界大戰(zhàn)后發(fā)展中國家的實踐來看,不少的政府對該國的經(jīng)濟發(fā)展起過重大的作用,但也有一些政府對該國經(jīng)濟的不適當干預,無論是宏觀上的,還是微觀上的,都給本國的經(jīng)濟發(fā)展造成了相當大的危害性,從而成為經(jīng)濟起飛的一個重要阻礙因素。
這個度如何把握?張培剛的判斷標準很簡單:個人、企業(yè)通過市場機制能夠做得到并且能做得有效的事,政府不要直接插手,而他們力所不及的領域,如社會經(jīng)濟體制秩序的建立與維護、宏觀經(jīng)濟的協(xié)調和長遠規(guī)劃等屬政府的職責范圍。
不管從理論還是現(xiàn)實中來看,任何一個國家或任何一個社會,要進行經(jīng)濟體制改革,必須以政治體制為其先導和保證,始能奏效。張培剛認為,在中國社會主義初級階段,進行當前這種史無前例的市場經(jīng)濟體制變革,也要以政治體制改革作為先決條件。有效的體制是經(jīng)濟發(fā)展的前提,體制問題是發(fā)展的一個中心問題。因此,在改革越是困難的時候,越是應該加大改革力度。改革是歷史必然,改革越是深入徹底,問題則會變得越簡單明了。當然,改革也意味著權利和利益的調整和再分配,其間的阻力和障礙必然不少,這就需要我們強調改革的代價意識。改革是要付出代價的,而不改革或推遲改革則會付出更大的代價。
張培剛指出,雖然中國經(jīng)濟以年均10%左右的速度快速增長,創(chuàng)造了人類經(jīng)濟發(fā)展史上的偉大奇跡。但中國經(jīng)濟的發(fā)展目前到了最為關鍵的時刻,應該高度關注這一發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的諸多問題。以他拿手的農(nóng)村問題為例,土地承包雖然延長30年不變,但農(nóng)民心里沒底。如何把所有權和使用權更好地分離并結合起來,仍然值得深入研究。此外,農(nóng)村剩余勞動力如何轉移?現(xiàn)在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達,農(nóng)民向城市轉移又受到多種限制,大量轉移還會帶來諸多社會問題。在這些地方,政府都可以有更多作為。