摘要：新媒體的快速發(fā)展，便捷、快速的傳播與互動(dòng)，已深入社會(huì)和人民大眾。中國已擁有4.57億網(wǎng)民，手機(jī)網(wǎng)民達(dá)3.03億，已成為全球最大的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)市場。以互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)網(wǎng)為代表的新媒體，蘊(yùn)藏著巨大的社會(huì)輿論影響力。網(wǎng)絡(luò)民意成為社會(huì)價(jià)值取向的重要標(biāo)志。發(fā)達(dá)的新媒體作為社會(huì)輿論載體，理應(yīng)承載更多的社會(huì)責(zé)任，以推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，使人類更加文明進(jìn)步。新媒體如何強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識，彰顯社會(huì)主流價(jià)值觀，以正確引導(dǎo)輿情，恰當(dāng)處理網(wǎng)民關(guān)切的問題，與傳統(tǒng)媒體一道擔(dān)當(dāng)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。
　　關(guān)鍵詞：新媒體 社會(huì)責(zé)任 輿論監(jiān)督 輿情引導(dǎo)
　　
　　新媒體蘊(yùn)藏著巨大的社會(huì)輿論影響力
　　據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)2011年1月19日在京發(fā)布的《第27次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示①：截至2010年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)4.57億，互聯(lián)網(wǎng)普及率進(jìn)一步提升，達(dá)到34.3%；我國手機(jī)網(wǎng)民達(dá)到3.03億，手機(jī)上網(wǎng)已成為我國互聯(lián)網(wǎng)用戶的新增長點(diǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)和手機(jī)結(jié)合，網(wǎng)友通過手機(jī)能夠進(jìn)行更為便捷的信息傳播，而且不限于文字，還可以將現(xiàn)場拍攝到的圖片、視頻上傳。特別是微博，在2010年十分活躍，微博可以通過手機(jī)或網(wǎng)頁登錄，隨時(shí)隨地發(fā)布自己的所見所聞、所思所感。在微博上，很多網(wǎng)民無需對方同意可以“跟從”鏈接，一些“意見領(lǐng)袖”“跟從”者過萬，對網(wǎng)民的感召力或煽動(dòng)性極強(qiáng)。與西方微博多談?wù)摼W(wǎng)民日常起居不同，中國微博強(qiáng)烈關(guān)注時(shí)事。網(wǎng)民通過“跟從”鏈接而形成的微博群落，相當(dāng)于一個(gè)小型的時(shí)政新聞平臺(tái)或論壇。由普通網(wǎng)民臨時(shí)客串的“公民報(bào)道者”，可在微博上對突發(fā)事件進(jìn)行“現(xiàn)場直播”。微博突破了某些屏障，趕在了傳統(tǒng)媒體報(bào)道和政府新聞發(fā)布的前面，第一時(shí)間大量發(fā)布第一手信息，成為影響力巨大的輿論載體?；ヂ?lián)網(wǎng)和無線終端嫁接的另一個(gè)產(chǎn)品是微視頻。微視頻是短則幾十秒、長不過半小時(shí)的視頻短片，在突發(fā)事件現(xiàn)場，網(wǎng)民用手機(jī)、DV等非專業(yè)設(shè)備拍攝，然后發(fā)到網(wǎng)上。
　　新媒體已成為社會(huì)新聞輿論的獨(dú)立源頭。2010年12月28日，由上海交通大學(xué)輿情研究室發(fā)布的《2010中國微博年度報(bào)告》顯示，截至當(dāng)年10月中國微博服務(wù)的訪問用戶規(guī)模已達(dá)到12521.7萬人。2010年輿情熱度靠前的50起重大輿情案例中，微博首發(fā)的有11起，占22%。74起與微博相關(guān)的輿情案例中，有近五成存在明顯的意見領(lǐng)袖。微博意見領(lǐng)袖在輿情事件中發(fā)揮著巨大的影響力，他們發(fā)布信息，其微博往往是輿論的源頭；他們通過微博轉(zhuǎn)發(fā)和評論，可以將某一事件迅速推至輿論高潮，甚至還可以設(shè)置議題，改變公共輿論議題走向。
　　中國社科院2010年社會(huì)藍(lán)皮書《2010中國社會(huì)形勢分析與預(yù)測》指出②，互聯(lián)網(wǎng)成為新聞輿論的獨(dú)立源頭，網(wǎng)絡(luò)結(jié)合手機(jī)成為最強(qiáng)輿論載體。藍(lán)皮書還指出，根據(jù)五大門戶網(wǎng)站熱點(diǎn)事件跟帖數(shù)量的統(tǒng)計(jì)，跟帖過萬份的熱點(diǎn)事件有5項(xiàng)，分別是：湖北巴東縣鄧玉嬌案、重慶打黑風(fēng)暴、云南晉寧縣“躲貓貓”事件、上海交通管理部門“釣魚執(zhí)法”、網(wǎng)癮標(biāo)準(zhǔn)與治療。這些熱點(diǎn)事件主要涉及公民權(quán)利保護(hù)、公共權(quán)力監(jiān)督、公共秩序維護(hù)和公共道德伸張等一系列重大社會(huì)公共問題，體現(xiàn)了廣大網(wǎng)民積極的社會(huì)參與意識。
　　新媒體承載起社會(huì)責(zé)任重?fù)?dān)。新媒體已成為黨和政府體察民情、了解民意的重要渠道。政府上網(wǎng)工程啟動(dòng)10年來收效顯著，到2008年，中央政府部門和地方省市一級已全部建立政府門戶網(wǎng)站，地市級和縣級政府擁有門戶網(wǎng)站的比例也分別達(dá)到99%和92%，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道甚至村（居）委會(huì)都建立了網(wǎng)站和網(wǎng)頁。網(wǎng)絡(luò)留言版成為黨政機(jī)關(guān)了解民情、聽取民意、集中民智的新形式。影響最大的是人民網(wǎng)“地市領(lǐng)導(dǎo)留言版”，截至2009年11月上旬，接收網(wǎng)友留言40萬條，37位書記或省長、95位地市主要領(lǐng)導(dǎo)作出公開回應(yīng)。③
　　新媒體搭建起社會(huì)溝通快速、便捷的橋梁。信息傳播的即時(shí)性是新聞價(jià)值重要的評判標(biāo)準(zhǔn)之一。長期以來，人們對于時(shí)效性的認(rèn)識不清，更多地關(guān)注信息發(fā)布的及時(shí)性，而忽視受眾接受信息的及時(shí)性一面。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對信息時(shí)效性要求不僅要及時(shí)，更重要的是確保需要這些信息的人群能夠隨時(shí)接收到。新媒體非常好地解決了這個(gè)問題。網(wǎng)絡(luò)媒體沒有截稿時(shí)間，所發(fā)布的信息是即時(shí)的、不受限制的，是一種“全天候”的傳播方式。其優(yōu)勢是傳統(tǒng)媒體所無法比擬的。如汶川大地震、2010年世博會(huì)、各大體育賽事的信息均在各大門戶網(wǎng)站率先發(fā)布。海量信息的“全天候”發(fā)布，使人們“足不出戶”便知“天下事”，信息的接收與發(fā)布融為一體，為社會(huì)生活提供了極大方便。新媒體的優(yōu)越功能拉近了人與人、人與社會(huì)的距離。發(fā)揮好新媒體的這一優(yōu)勢，才能更好地體現(xiàn)新媒體的社會(huì)價(jià)值作用。
　　新媒體快速發(fā)展，輿論監(jiān)督作用加強(qiáng)。面對網(wǎng)絡(luò)影響與日俱增的形勢，2009年從中央部委到地方政府，普遍建立起快速應(yīng)急機(jī)制，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對提速。2009年，在網(wǎng)上網(wǎng)下造成惡劣影響的王帥案、開胸驗(yàn)肺案、“替黨說話，還是替老百姓說話”事件、重慶高考加分作弊案等事件發(fā)生后，當(dāng)事官員先后被問責(zé)。另外，由于近年大量貪污腐敗問題經(jīng)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)得到查處，2009年政府拓寬了網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的通道，鼓勵(lì)實(shí)名，允許匿名。中央紀(jì)委、監(jiān)察部于2009年10月28日統(tǒng)一開通全國紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)網(wǎng)站，受理群眾對黨員、黨組織和監(jiān)察對象違反黨紀(jì)政紀(jì)行為的監(jiān)察、舉報(bào)，開通之初一度因訪問量過多而導(dǎo)致服務(wù)器無法承受。中組部“12380”舉報(bào)網(wǎng)站、最高人民法院法官違法違紀(jì)舉報(bào)中心網(wǎng)站、最高人民檢察院舉報(bào)網(wǎng)站（12309）等也相繼開通。④
　　新媒體應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任
　　第一，社會(huì)效益第一原則是媒體自身所決定的。西方社會(huì)認(rèn)為，媒體權(quán)力是與傳統(tǒng)的立法、行政、司法權(quán)并立的“第四種權(quán)力”，“以其特有的方式廣泛滲透到社會(huì)生活中的每一個(gè)角落。于潛移默化中達(dá)到了對人們思想和行為的有效控制，從而成為現(xiàn)代社會(huì)控制體系的重要組成部分”。⑤新媒體快速發(fā)展，但還未能成為社會(huì)的主流媒體，在公信力等方面的積累遠(yuǎn)不及傳統(tǒng)媒體。新媒體多數(shù)情況下只是了解信息的工具，卻未能成為人們認(rèn)識問題的老師。新媒體要想承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，就需要和傳統(tǒng)媒體一樣，彰顯社會(huì)主流價(jià)值觀。
　　第二，新媒體追逐經(jīng)濟(jì)效益無可厚非，這是其生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，但是逐利必須是在履行社會(huì)責(zé)任的前提下合法獲得。鑒于媒體在社會(huì)生活中的巨大影響力，新媒體必須對其信息生產(chǎn)和傳播行為盡到責(zé)任，必須杜絕影響國家安全、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的信息，杜絕色情、暴力和影響青少年身心健康發(fā)展的不良信息。
　　第三，社會(huì)主義國家的媒體具有更強(qiáng)的政治特性，在社會(huì)主義國家，媒體作為黨的喉舌，被視為維護(hù)社會(huì)團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定國家管理的宣傳工具，經(jīng)濟(jì)效益必須服從政治管理需要。
　　第四，輿論監(jiān)督作用。隨著社會(huì)民主的發(fā)展與進(jìn)步，官員問責(zé)力度加大，尤其在反腐倡廉建設(shè)中，新媒體的作用更加突出。由于新聞輿論處在意識形態(tài)的前沿，對社會(huì)精神生活和人們的思想意識有著重大影響。因此，社會(huì)主流聲音應(yīng)占據(jù)網(wǎng)絡(luò)陣地，主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論話語方向。新媒體的發(fā)展，使得人民對權(quán)力的監(jiān)督、制約順暢起來。而當(dāng)前，輿論監(jiān)督“兩頭熱”、“中間冷”，中央高度重視新媒體的輿論監(jiān)督作用，人民群眾對此也寄予厚望和普遍歡迎。而在有些地方官員的眼里，輿論監(jiān)督卻成為“不安定”因素，“抹黑”的臟手，“添亂”的行為，“不和諧”的雜音。河南省委書記盧展工在2010年春節(jié)迎新茶話會(huì)上⑥，提出了“輿論監(jiān)督也是正面報(bào)道”的論述，就是對輿論監(jiān)督的精辟闡述。只要把握好了“度”，新媒體也可發(fā)揮其獨(dú)特的作用。許多案例就充分證明了這一點(diǎn)。
　　
　　新媒體如何承擔(dān)履行社會(huì)責(zé)任
　　一是要實(shí)現(xiàn)新媒體和傳統(tǒng)媒體的聯(lián)合。當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)實(shí)下，盡管新媒體越做越大，但是其在社會(huì)公信力方面，仍比不過傳統(tǒng)媒體。公眾在進(jìn)行信息來源選擇時(shí)，更加注重權(quán)威的大眾傳媒。因而新媒體要加強(qiáng)與傳統(tǒng)媒體的聯(lián)合，依托傳統(tǒng)媒體強(qiáng)大的信息提供和篩選功能，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行廣泛傳播。
　　二是新媒體要切實(shí)加強(qiáng)信息來源的管理。真實(shí)是新聞的生命，離開了真實(shí)就喪失了公信力，喪失了公信力的傳媒就難以持久生存。新媒體應(yīng)具有社會(huì)責(zé)任意識。在當(dāng)前體制下，商業(yè)網(wǎng)站并不具有新聞采編權(quán)，甚至從業(yè)人員也未接受過系統(tǒng)的新聞采編培訓(xùn)，因此，在信息轉(zhuǎn)載時(shí)一定要認(rèn)真核對信息源的可靠性，避免虛假、不良信息傳播。
　　三是新媒體要建立公共危機(jī)事件應(yīng)急機(jī)制。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體在危機(jī)事件傳播中發(fā)揮了巨大作用，但這種作用是在臨時(shí)性、突發(fā)性、不確定性的情況下發(fā)生的，如何保證新媒體輿論引導(dǎo)方向的正確和內(nèi)容的準(zhǔn)確，是一個(gè)新的難題。
　　新媒體輿情的正確引導(dǎo)不可缺失
　　對普通網(wǎng)民具有良好的輿論引導(dǎo)性和后果預(yù)見性，就要傳承中華文明傳統(tǒng)美德，彰顯社會(huì)主流價(jià)值，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展和中華民族的偉大復(fù)興。例如，由新華網(wǎng)發(fā)起的《“中國網(wǎng)事·感動(dòng)2010”年度評選活動(dòng)的啟動(dòng)》，⑦就是一個(gè)很好的舉措。候選人都是散布民間、默默無聞的草根英雄，因?yàn)榫W(wǎng)民的一次次“頂起”和“圍觀”而廣為人知。評選10位“中國網(wǎng)事·感動(dòng)2010”年度人物，彰顯“網(wǎng)絡(luò)無疆、人間有愛、大愛無言、草根有力”，傳播“小人物”的美德。該評選頒獎(jiǎng)活動(dòng)于2011年2月14日在京舉行。現(xiàn)場公布評選結(jié)果，并進(jìn)行文字、圖片、電視、網(wǎng)絡(luò)直播。這些“小人物”的感人事跡經(jīng)網(wǎng)友的愛心接力和網(wǎng)上網(wǎng)下互動(dòng)，形成了強(qiáng)大的愛的力量。這是一次向中國民間道德力量的年度致敬，也是新形勢下如何發(fā)揮虛擬手段在社會(huì)主義道德建設(shè)過程中積極作用的有益探索。我國網(wǎng)民總數(shù)已達(dá)到4.57億，網(wǎng)絡(luò)民意成為社會(huì)價(jià)值取向的重要標(biāo)志。事實(shí)表明，雖然網(wǎng)絡(luò)輿論紛紛擾擾，但網(wǎng)民對真、善、美的追求始終是主流。“圍觀”草根英雄，讓隱藏在百姓內(nèi)心的道德力量通過民間自發(fā)的宣傳和必要的政府扶持引導(dǎo)，形成溫和醇厚的民風(fēng)，放大為強(qiáng)烈的主流社會(huì)心理。多一些這樣的輿論宣傳導(dǎo)向，少一些粗暴的干預(yù)行為，是對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)、自律與正當(dāng)監(jiān)管兩種不同方法而目標(biāo)一致的輿論導(dǎo)向的合理選擇，要利用新媒體促進(jìn)社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的輿論氛圍，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良的傳統(tǒng)和道德觀念，加強(qiáng)對網(wǎng)民的輿論導(dǎo)向，正確處理網(wǎng)民關(guān)切的社會(huì)問題。切不可粗暴行使公權(quán)力，踐踏民意。輿論暢通是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。政府、權(quán)力部門要明確民情和民意的合理表達(dá)與違法犯罪的不同，正視體制、機(jī)制和我們工作中需要改進(jìn)的方式、方法，依法辦事。
　　應(yīng)當(dāng)承認(rèn)新媒體是新生事物，有一個(gè)發(fā)展、完善、進(jìn)步、自修的過程，對非理性和偏激的言論，網(wǎng)民會(huì)自發(fā)在跟帖或回復(fù)中表達(dá)不同觀點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)輿論最終往往會(huì)走向平衡。隨著社會(huì)的文明進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，行政與法律的完善，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、發(fā)展的輿情必將占據(jù)主流聲音。對于批評、揭露不合理事件的言論，切忌濫用公權(quán)力，不能動(dòng)輒到網(wǎng)上隨意刪帖，踐踏民眾的言論表達(dá)權(quán)，甚至對行使正當(dāng)輿論監(jiān)督權(quán)的網(wǎng)民蓄意打擊報(bào)復(fù)，肆意抓捕，激化社會(huì)矛盾。
　　注釋：
　?、僦袊ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）：《第27次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，人民網(wǎng)，2011-01-19。
　　②中國社科院發(fā)布社會(huì)藍(lán)皮書：《2010年中國社會(huì)形勢分析與預(yù)測》，中國網(wǎng)，2009-12-21。
　?、邰茏ＨA新等：人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室發(fā)布《2009年中國互聯(lián)網(wǎng)輿論分析報(bào)告》，http：//www.snzq.cn/article/2010/0309/article-17902-html。
　?、莘夺停骸逗喺撔旅襟w傳播的輿論化趨勢及管理》，中國論文下載中心—新聞傳播學(xué)，http//www.studa.net./101013/10362315/html。
　?、蘩顣暂x：《輿論監(jiān)督是把“雙刃劍”》，《新聞愛好者》，2010（12上）。
　?、摺爸袊W(wǎng)事·感動(dòng)2010”年度網(wǎng)絡(luò)人物評選正式啟動(dòng)，新華網(wǎng)，2010-12-12。
　?。ㄗ髡邌挝唬横t(yī)藥衛(wèi)生報(bào)社）
　　編校：施 宇