“北京南京比不上‘瑞京’,美國英國比不上興國”,當(dāng)年的紅色歌謠記錄了當(dāng)時(shí)中央蘇區(qū)的盛況。
1931年11月7日,中華蘇維埃第一次全國代表大會(huì)在江西瑞金召開,11月27日,中國歷史上第一個(gè)中央紅色政權(quán)——中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府成立,中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府財(cái)政人民委員部稅務(wù)局(簡稱中央稅務(wù)局)隨之誕生。年輕的紅色政權(quán)稅務(wù)工作者在贛南閩西紅土地上的創(chuàng)舉,無疑是中華人民共和國稅收的預(yù)演。
簡便的稅制
1931年11月28日,中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府成立的第二天,即公布了《中華蘇維埃共和國暫行稅則》(以下簡稱《暫行稅則》),廢除國民黨軍閥政府的一切田賦、丁糧、厘金、苛捐雜稅,確定統(tǒng)一的累進(jìn)稅?!稌盒卸悇t》規(guī)定,設(shè)立商業(yè)稅、農(nóng)業(yè)稅和工業(yè)稅3個(gè)稅種,不開征工業(yè)稅,只實(shí)行商業(yè)稅和農(nóng)業(yè)稅。
中央蘇區(qū)稅務(wù)干部在革命戰(zhàn)爭中創(chuàng)造的一套稅收征管措施保證了中華蘇維埃共和國稅制的落實(shí),為各級(jí)蘇維埃政府和中央紅軍提供了穩(wěn)定的財(cái)力支持。
精干的稅務(wù)機(jī)關(guān)
中央稅務(wù)局成立后,其職責(zé)為掌管關(guān)于各項(xiàng)稅收的計(jì)劃、整理和征收,各級(jí)稅收機(jī)關(guān)的建立和監(jiān)督以及工商業(yè)登記等事項(xiàng)。各省、縣、區(qū)、市財(cái)政部下設(shè)稅務(wù)科。
成立之時(shí),中央稅務(wù)局設(shè)在瑞金縣葉坪村謝家祠內(nèi),與財(cái)政部同在上廳十幾平方米的右?guī)績?nèi)辦公,條件十分艱苦。1933年春,中央稅務(wù)局隨臨時(shí)中央政府遷至沙洲壩村楊氏私祠,僅有一間辦公房。1934年7月—10月,又從財(cái)政部遷出,單獨(dú)在云石山石下塘村上新屋梁氏祠屋辦公。
雖然辦公條件不斷改善,但精干、高效的傳統(tǒng)始終不變。中央稅務(wù)局的農(nóng)業(yè)稅征收科、商業(yè)稅征收科、關(guān)稅征收科、商業(yè)登記管理處、財(cái)會(huì)總務(wù)處5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在梁氏祠屋辦公時(shí),只要局長在廳堂一吆喝,各部門領(lǐng)導(dǎo)馬上就齊聚到一起研究工作,議而有決,決而有行。他們的辦公室不僅在板壁房間內(nèi),更主要是在田間地頭、街道、商店、軍隊(duì)?wèi)?zhàn)場,在實(shí)際工作中。
優(yōu)秀的稅務(wù)干部隊(duì)伍
中央蘇區(qū)稅務(wù)干部主要來自紅軍部隊(duì)和贛南閩西土生土長,在革命斗爭烽火中成長起來的同志。他們革命意志堅(jiān)定,工作熱情極高,與人民群眾保持“血濃于水”“魚水相依”關(guān)系,在稅收工作中積極配合土地革命,支持蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,公正執(zhí)法,使廣大群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。
在國民黨嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖下,中央蘇區(qū)的物質(zhì)生活異常艱苦,尤其是1934年,蘇區(qū)內(nèi)嚴(yán)重缺糧。廣大稅務(wù)工作者,無論是中央稅務(wù)局局長還是一般稅務(wù)人員都只能吃野菜喝紅薯粥,每日兩餐,每人每日節(jié)省二兩米以支援紅軍。中央稅務(wù)局的辦公場所備有石磨石臼,局長陳篤卿經(jīng)常帶領(lǐng)大家用這些工具加工雜糧。辦公時(shí),3人共一盞燈,擬文用紙頭,信封用廢紙做。
就在這種環(huán)境里,中央蘇區(qū)的稅收工作者一手拿槍、一手收稅,在偷稅與反偷稅的激烈斗爭中忘我工作。特別是關(guān)稅處的稅務(wù)人員,處在斗爭最前線,白天收稅,有時(shí)還要和敵人打仗;晚上為了防備敵人,一部分人要睡在山頭上;戰(zhàn)時(shí)則要和紅軍一樣拿槍上戰(zhàn)場。他們培育的精神財(cái)富永遠(yuǎn)閃耀著不朽的光芒。