摘 要： 本文對(duì)職教規(guī)模化辦學(xué)的必要性進(jìn)行了探討，反思了職業(yè)教育規(guī)?；l(fā)展模式，以促進(jìn)職業(yè)教育改革的深入和職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞： 職業(yè)教育 規(guī)?；k學(xué) 現(xiàn)狀 必要性 理論思想
　　
　　一、我國(guó)職業(yè)教育規(guī)?；k學(xué)現(xiàn)狀
　　我國(guó)職業(yè)教育規(guī)?；k學(xué)目前主要是設(shè)立職業(yè)教育集團(tuán)和職業(yè)教育城（園區(qū)）。我國(guó)職教集團(tuán)化辦學(xué)進(jìn)程可簡(jiǎn)要分成“自主活動(dòng)”和“政府主導(dǎo)”兩個(gè)階段?！白灾骰顒?dòng)”階段始于20世紀(jì)8O年代末9O年代初。比較有代表性的有“院校集合型”的職業(yè)教育集團(tuán)、“資源集約型”的職業(yè)教育集團(tuán)、“校企集合型”的職業(yè)教育集團(tuán)。上述集合體職教模式的優(yōu)勢(shì)和績(jī)效各有特點(diǎn)，它是我國(guó)“政府主導(dǎo)”職業(yè)教育走規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化、連鎖化辦學(xué)路子的基礎(chǔ)。
　　進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國(guó)的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)由“自主活動(dòng)”上升為“政府主導(dǎo)”的辦學(xué)行為。據(jù)中國(guó)職教學(xué)會(huì)統(tǒng)計(jì)，至2009年，由“政府主導(dǎo)”已建和在建的職教集團(tuán)和職業(yè)教育城數(shù)量達(dá)到325個(gè)。
　　目前，由“政府主導(dǎo)”建立的職教集團(tuán)，數(shù)量在逐步增加。從其運(yùn)作實(shí)踐看，不乏成功的案例，更存在一些亟待解決的問(wèn)題。
　　二、我國(guó)職業(yè)教育規(guī)模化辦學(xué)的必要性
　　1.我國(guó)“經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型”的內(nèi)在訴求
　　從20世紀(jì)80年代起，我國(guó)開始了以建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)體制改革。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與完善，使“市場(chǎng)”這只看不見(jiàn)的手在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的職教模式，從90年代起，盡管有較大變革，但職教辦學(xué)體制、管理體制、教學(xué)體制、招生制度、畢業(yè)生就業(yè)等，已不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要。進(jìn)一步深化符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的職教辦學(xué)體制的改革已成為當(dāng)務(wù)之急。
　　2.職業(yè)教育數(shù)量猛增的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
　　2l世紀(jì)以來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，我國(guó)的職業(yè)教育出現(xiàn)了前所未聞的突變，招生規(guī)模迅速擴(kuò)大。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，中等職業(yè)教育2005年、2006年連續(xù)兩年擴(kuò)招100萬(wàn)，2007年再擴(kuò)招60萬(wàn)。招生規(guī)模已達(dá)810萬(wàn)人，與普通高中招生人數(shù)之比為49∶51，占據(jù)了整個(gè)高中階段教育的“半壁江山”。高等職業(yè)教育規(guī)模也在擴(kuò)大，2007年招生283萬(wàn)人，約占普通高等學(xué)校招生數(shù)的一半；各種形式的培訓(xùn)1.5億人次。迅速增長(zhǎng)的職教招生人數(shù)，急切呼喚著“質(zhì)”與“量”統(tǒng)一的規(guī)?；k學(xué)模式的出現(xiàn)。
　　3.有效利用資源增強(qiáng)教育效果的迫切愿望
　　21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)職教綜合實(shí)力盡管有了很大發(fā)展，但總體而言，仍然是教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，教育資源結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。核心問(wèn)題是：社會(huì)上還存在鄙薄和忽視職教的傾向；職教投入和生均資源嚴(yán)重不足；職教管理體制陳舊，統(tǒng)籌力度不夠；行業(yè)企業(yè)積極參與職教機(jī)制還沒(méi)有形成。因此，現(xiàn)行職教的規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。如鄭州市現(xiàn)有中等職業(yè)學(xué)校96所，在校生18萬(wàn)人，每校平均不到2000人。更有不少學(xué)校每年招生不足100人，辦學(xué)效益低下，甚至是浪費(fèi)資源。同時(shí)由于學(xué)校多，規(guī)模小，各校之間搶生源的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，使一些學(xué)校的主要精力都放到了爭(zhēng)生源上，從而影響了教學(xué)管理和教學(xué)質(zhì)量的提高。
　　只有規(guī)模上去了，才能提高職業(yè)教育的資源利用率，才能夠增強(qiáng)教育效果。職業(yè)教育的規(guī)?；l(fā)展是大勢(shì)所趨。我們應(yīng)該在實(shí)踐中堅(jiān)定不移地探討、實(shí)踐職業(yè)教育的規(guī)?；l(fā)展之路。
　　三、職教規(guī)模化辦學(xué)的理論思考
　　1.職教規(guī)?；募瘓F(tuán)化辦學(xué)的理論內(nèi)涵。
　　職業(yè)教育集團(tuán)，是指一個(gè)或若干個(gè)發(fā)展較好的職業(yè)院校，聯(lián)合相關(guān)的行業(yè)企業(yè)，以擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高教育質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)雙贏、共同發(fā)展為目的，以資產(chǎn)聯(lián)結(jié)或契約合同為紐帶，以集團(tuán)章程為共同行為規(guī)范而構(gòu)建的多法人聯(lián)合體。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)則是具有職業(yè)教育集團(tuán)特征的多法人聯(lián)合體的辦學(xué)行為。
　　2.職教規(guī)?；某鞘谢k學(xué)的理論思考。
　　職業(yè)教育城市化即職教城是以城校融合、校企融合、校居融合為理念，把職業(yè)教育作為主元素的城市化規(guī)劃建設(shè)思路，它不僅僅是若干職教院校的組合，而是把職業(yè)學(xué)校、住宅、商業(yè)服務(wù)、企業(yè)的要素統(tǒng)籌考慮，規(guī)劃設(shè)計(jì)的現(xiàn)代化的宜教、宜居、宜企、宜游的城市。城校融合是城市以職教為品牌，職教以城市為依托相互依托，互為促進(jìn)；校企融合是學(xué)校和企業(yè)緊密的校企合作，企業(yè)是獨(dú)立的法人，同時(shí)又可以是學(xué)校的實(shí)習(xí)工廠，進(jìn)而探索校企之間的合作模式；校居融合是統(tǒng)籌考慮進(jìn)入學(xué)校的教職工居住問(wèn)題，設(shè)立教師居住小區(qū)，統(tǒng)一解決教職工的居住問(wèn)題，避免每個(gè)學(xué)校都建成前校后居，政府成本價(jià)售房給教職工。對(duì)進(jìn)駐職教城的職業(yè)學(xué)校要求達(dá)到一定的規(guī)模，或由幾所學(xué)校整合為上規(guī)模的學(xué)校。整個(gè)職教城集中設(shè)立若干體育中心滿足各學(xué)校的學(xué)生體育鍛煉場(chǎng)所，設(shè)立若干個(gè)后勤服務(wù)集團(tuán)專門服務(wù)學(xué)生的食宿。這樣學(xué)?？梢约芯﹂_展教學(xué)和訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)職教城學(xué)校之間既相對(duì)獨(dú)立又互相合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，發(fā)揮規(guī)?；б?。
　　3.職教規(guī)模化的城市化辦學(xué)應(yīng)處理好的幾個(gè)問(wèn)題
　　職教規(guī)?；某鞘谢k學(xué)的思路從理論上講是職業(yè)教育規(guī)?；l(fā)展的理想模式。運(yùn)作得好，它可以充分發(fā)揮各要素之間的功能，達(dá)到資源共享、提升效益的目的，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，協(xié)調(diào)各要素之間的難度也大大增加，關(guān)鍵是政府、職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)這三個(gè)要素。他們既是城市化辦學(xué)的設(shè)計(jì)者、組織者、實(shí)施者和推動(dòng)者，又是城市化化辦學(xué)的責(zé)任者和利益奮斗者。其中，政府主導(dǎo)是城市化辦學(xué)的核心動(dòng)力。職業(yè)院校的加入是城市化辦學(xué)的直接動(dòng)力，行業(yè)企業(yè)參與是職教城市化辦學(xué)的關(guān)鍵動(dòng)力。
　?。?）政府的定位。政府作為關(guān)鍵要素，它的戰(zhàn)略定位關(guān)系到職教城建設(shè)結(jié)果。政府應(yīng)該定位于由職教城的建設(shè)來(lái)提升原有城市知名度和影響力，即提升城市的品牌價(jià)值，而不是通過(guò)職教城的建設(shè)從中獲得多少資金收益。唯有這樣的定位才能協(xié)調(diào)院校、企業(yè)、商業(yè)服務(wù)、地產(chǎn)住宅之間的關(guān)系，才能吸引優(yōu)質(zhì)學(xué)校入駐，才能調(diào)動(dòng)企業(yè)投入的積極性。
　?。?）協(xié)調(diào)職教城各實(shí)體相關(guān)利益。均衡各實(shí)體的社會(huì)責(zé)任和利益分配是職教規(guī)?；某鞘谢k學(xué)之路能走得長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)鍵。最為核心的問(wèn)題在于處理好職教城中學(xué)校、體育服務(wù)中心、后勤服務(wù)中心、商住等各實(shí)體的利益分配和責(zé)任分工。
　?。?）能否引來(lái)優(yōu)質(zhì)的學(xué)校，能否使進(jìn)駐的學(xué)校良好發(fā)展關(guān)鍵是政府能否提供優(yōu)惠政策和更具優(yōu)厚的辦學(xué)條件。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　?。郏保蒗U賢俊，孫梅，吳國(guó)偉.淺談職業(yè)教育規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化、連鎖化辦學(xué)的背景研究與動(dòng)力分析.