2010年12月,中共中央政治局會議明確提出,2011年中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基調(diào)是“積極的財政政策”和“穩(wěn)健的貨幣政策”,增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對性、靈活性、有效性。這一政策是對2008年以來中國實(shí)行擴(kuò)張性經(jīng)濟(jì)政策的一次調(diào)整。為應(yīng)對全球金融危機(jī),從2008年11月起,中國出臺了包括四萬億元投資計劃在內(nèi)的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激方案出臺,信貸急劇擴(kuò)張,僅2009年,人民幣新增信貸高達(dá)9.59萬億元,下半年過度刺激政策的問題開始暴露。中國央行自2010年1月開始差別化上調(diào)商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率,貨幣政策出現(xiàn)轉(zhuǎn)向。為進(jìn)一步應(yīng)對逐漸增高的通脹壓力,央行從2010年10月也開始果斷加息,拉開了貨幣政策收縮退出的政策大幕,到2011年6月,中國央行已4次加息共1個百分點(diǎn),12次提高存款準(zhǔn)備金率共5.5個百分點(diǎn)。相對于2008年中開始的強(qiáng)擴(kuò)張政策,中國2011年宏觀政策的實(shí)際組合是:中性偏積極的財政政策和緊縮的貨幣政策。
關(guān)于宏觀政策走向的爭論日趨激烈
2011年第一季度,中國經(jīng)濟(jì)同比增長9.7%,CPI突破5%達(dá)到5.4%。雖然通脹處在高位并仍在上行,但國內(nèi)對于宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向的爭論開始增多。
實(shí)際上,早在2011年2月,一些研究人士就開始對緊縮政策提出擔(dān)心。如中海油能源經(jīng)濟(jì)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邱曉華表示,由于對通脹的成因、發(fā)展趨勢、通脹結(jié)果的看法不盡相同,他擔(dān)心有可能對通脹產(chǎn)生一種“超調(diào)”,如果出現(xiàn)“超調(diào)”就會使宏觀經(jīng)濟(jì)有過分的波動。國泰君安首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷也表達(dá)了類似觀點(diǎn)。他表示,從2009年下半年開始,中國的結(jié)構(gòu)性緊縮就已經(jīng)開始,如收緊地方融資平臺、對一些行業(yè)進(jìn)行限制等。從金融機(jī)構(gòu)貸款實(shí)際利率走勢看,自2009年初見底以來已經(jīng)回升了兩年。他判斷,2011年只在上半年有兩次加息,而下半年隨著經(jīng)濟(jì)回落的確認(rèn),加息可能性更小了,下半年貨幣政策將有望回歸正常。
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松也是提醒“超調(diào)”觀點(diǎn)的重要呼吁者。巴曙松在5月24日撰文指出,中國應(yīng)該防止緊縮政策“超調(diào)”。他認(rèn)為,由于GDP與CPI的回落存在明顯的時間差,這客觀上使得政策的緊縮力度與節(jié)奏的把握存在明顯的偏差,有使經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行幅度過大的風(fēng)險。同時,需要關(guān)注企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)獲得資金的成本上升幅度,目前看實(shí)體經(jīng)濟(jì)感受到的利率緊縮力度已經(jīng)接近2007年底的水平。他擔(dān)心,經(jīng)濟(jì)回落的幅度可能超出“平穩(wěn)回落”的范圍。巴曙松認(rèn)為,從2011年下一階段趨勢來看,“緊縮加時賽”延續(xù)的時間過長,結(jié)構(gòu)性風(fēng)險累積的程度和“政策超調(diào)”的潛在可能也就更大,宏觀政策的風(fēng)險值得關(guān)注。這種風(fēng)險的逐步暴露將漸進(jìn)式地反映在以下幾個潛在信號上:企業(yè)去庫存、房地產(chǎn)投資下滑的幅度超出保障房可以對沖的范圍、汽車銷量下滑幅度過大、縣級融資平臺風(fēng)險的暴露。
中國社科院金融研究所副所長王松奇也表示,從2010年以來中央對地方融資平臺公司的清理力度及2011年貨幣政策的動向看,2009年危機(jī)應(yīng)對似乎有“反應(yīng)過度”的嫌疑。
2011年前四個月的PMI、消費(fèi)和實(shí)際投資等數(shù)據(jù)都有所下滑,這也進(jìn)一步引發(fā)了市場對于經(jīng)濟(jì)增長下滑的擔(dān)憂,認(rèn)為緊縮政策已經(jīng)傷害到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。北京大學(xué)在5月發(fā)布的《2011中國經(jīng)濟(jì)增長報告》稱:從我國目前的宏觀失衡特點(diǎn)來看,既面臨通脹的壓力,同時也面臨增長乏力的危險,必須防止“滯脹”的發(fā)生。很多專家認(rèn)為,隨著翹尾因素對物價的影響逐漸減小,CPI在三四季度逐漸回落,政策天平會從此前的“防通脹”向“防通脹、保增長”傾斜,加息和上調(diào)存款準(zhǔn)備金率的頻率會放緩。光大集團(tuán)董事長唐雙寧不久前表示,調(diào)整存款準(zhǔn)備金率要考慮部分中小銀行的承受能力等問題。
還有一些學(xué)者和市場人士的看法更為悲觀,他們擔(dān)心中國的過度緊縮可能有引發(fā)經(jīng)濟(jì)“硬著陸”,他們呼吁,中國應(yīng)該停止收緊甚至放松貨幣政策。最激進(jìn)的一種說法,莫過于中國可能會開始減息。2011年5月11日,國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會秘書長王建對路透社表示,反通脹的措施會削弱經(jīng)濟(jì)增長的動力,從PMI等經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)看已初露端倪,預(yù)計四季度或會迎來政策的微調(diào)。他認(rèn)為,“上調(diào)存款準(zhǔn)備金率主要是回收龐大外匯占款而產(chǎn)生的流動性,預(yù)計仍有上調(diào)的空間,但加息會比較慎重,看起來是加不上去了,下半年甚至可能會減息?!?
某些市場人士也表達(dá)了類似的觀點(diǎn)。2011年5月12日,高盛資產(chǎn)管理公司董事長吉姆?奧尼爾表示:“我猜測中國的GDP增幅將降至8%左右。如果我說對了,那意味著在今年下半年某個時候,中國的通脹將不再是問題,將回落至4%左右。而中國央行將能夠停止收緊貨幣政策,從此我們大家的日子都好過了?!?
不過,也有一些專家對此持不同意見。2011年5月19日,國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師兼經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任范劍平指出,中國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)減速在性質(zhì)上區(qū)別于2008年金融危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)硬著陸,“現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)的減速是可控的、在預(yù)期中的,是我們主動調(diào)整的結(jié)果?!狈秳ζ椒Q,投資、消費(fèi)和出口的情況都與國際金融危機(jī)后的情況完全不同。目前投資增長仍高位穩(wěn)定,房地產(chǎn)投資速度也還很高。消費(fèi)方面,由于政府大規(guī)模消費(fèi)計劃的退出和對房地產(chǎn)市場更大力度的調(diào)控,社會消費(fèi)零售總額的增長雖然沒有延續(xù)前兩年不斷加速的走勢,但仍然保持在12%~13%的增長速度(與近10年的平均水平相當(dāng)),增長穩(wěn)定。在出口方面,2011年4月份出口仍在增長,但是進(jìn)口減速,而進(jìn)口減速是工業(yè)減速和出口減速的前期征兆。這顯然與金融危機(jī)后出口、消費(fèi)下滑,需要政府來刺激經(jīng)濟(jì)的局面完全不同。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春認(rèn)為,“經(jīng)濟(jì)增長速度適度放緩是宏觀緊縮政策累加逐步產(chǎn)生的效果,有利于通脹水平的控制,不會出現(xiàn)硬著陸的風(fēng)險。”
從央行官員的表態(tài)來看,市場爭論對央行的政策并沒有產(chǎn)生影響。在2011年4月初央行網(wǎng)站刊登的央行副行長胡曉煉講話中,胡曉煉表示:“從歷史上看,每次貨幣政策從寬松向收緊調(diào)整時都會面臨壓力,也要經(jīng)歷一些痛苦,必然需要調(diào)整經(jīng)營和淘汰落后?!毖胄行虚L周小川在5月舉行的陸家嘴論壇上則表示:“我們確實(shí)需要宏觀管理的針對性有一定的轉(zhuǎn)向,并在這種轉(zhuǎn)向中找到一個新的、既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,又能控制通貨膨脹的一個平衡點(diǎn)?!敝苄〈ǖ谋響B(tài)似乎是對調(diào)整緊縮政策的呼吁做了一個回應(yīng),但表態(tài)又很保守。
中國經(jīng)濟(jì)是否已經(jīng)失速
在安邦研究團(tuán)隊(duì)看來,之所以出現(xiàn)上述爭議,關(guān)鍵在于對中國經(jīng)濟(jì)的幾個問題的看法出現(xiàn)了差異:一是中國經(jīng)濟(jì)增速的放緩是否已到危險程度?二是如何看待中國的通脹前景?即通脹是不是當(dāng)前及未來中國經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵問題?對這些問題的不同答案,將直接導(dǎo)致出截然不同的政策選擇。
中國經(jīng)濟(jì)放緩的情況到底如何,是否已到了危險的程度,還應(yīng)當(dāng)用數(shù)據(jù)來說明。
首先看經(jīng)濟(jì)增長。中國“十二五”的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)被定為7%,顯示中國政府已決定降低經(jīng)濟(jì)增速,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,同時推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2011年一季度中國GDP的同比增速為9.7%,這比2010年四季度放緩了0.1個百分點(diǎn),比2010年全年10.3%的增速也有放緩。但即便如此,9.7%也是一個很快的增長速度。按照安邦對中國經(jīng)濟(jì)增速的定義表,這仍然屬于“高速增長”區(qū)間,根本談不上“硬著陸”。(圖1)
再來看投資。投資仍然是中國經(jīng)濟(jì)的重要推動力。在四萬億元計劃于2010年結(jié)束之后,中國投資放緩應(yīng)該是一個正常的結(jié)果。從城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)來看,2011年前四個月的投資增長并不慢,除了1月、2月的增速稍慢于去年同期之外,3月、4月的投資增速反而出現(xiàn)了顯著加快的趨勢。由此看來,四萬億元計劃鋪開的投資建設(shè)的大攤子,并不那么容易說收就收。在“十二五”的開局之年,中國的投資增長慢不下來。(圖2)
工業(yè)用電量是衡量經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個重要先行指標(biāo)。在2011年夏季用電高峰到來之前,國內(nèi)南方和東南沿海地區(qū),普遍在傳統(tǒng)用電“淡季”出現(xiàn)了電荒,這居然也引發(fā)了國內(nèi)對貨幣政策過緊的非議,認(rèn)為政策緊縮影響了發(fā)電廠的積極性。在我們看來,用電量如果顯著增加,意味著經(jīng)濟(jì)活躍(尤其是工業(yè)活動活躍),這根本不是經(jīng)濟(jì)放緩的跡象。從2010年來的工業(yè)用電量變化數(shù)據(jù)可以看到,2011年前四個月的工業(yè)用電同比略有增加,從趨勢變化來看都與去年前四個月完全一樣??梢哉J(rèn)為,工業(yè)用電量數(shù)據(jù)再正常不過了,何來“經(jīng)濟(jì)大幅下行”、“硬著陸”的擔(dān)憂。(圖3)
再看工業(yè)增加值的速度變化。與去年同期相比,2011年前四個月的工業(yè)增加值的增速有較明顯的放緩,大約有3~7個百分點(diǎn)的差距。但工業(yè)增加值的增速放緩不是從2011年才開始的,從去年5月開始,工業(yè)增加值的同比增速就已降到13.7%,并且直到去年年底都維持在這一增速左右。與去年的大部分時間相比,2011年前四個月的工業(yè)增加值增速也算是正常,尤其是考慮到宏觀政策緊縮的基調(diào),以及“十二五”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略要求,工業(yè)增加值增速的變化完全在正常范圍之內(nèi)。(圖4)
在中國,很多時候政府談經(jīng)濟(jì)增長問題,實(shí)際上關(guān)心的是財政收入問題。因此,財政收入的增長情況,決定了政府對經(jīng)濟(jì)增長是憂慮還是放心。2010年全國財政收入83080.32億元,比2009年增長21.3%。財政收入超過GDP增速1倍多,這沿續(xù)了中國財政收入增長的傳統(tǒng)。比較2011年前四個月的財政收入情況,可以清楚地看到,財政收入的增長非常強(qiáng)勢。在當(dāng)前稅制改革偏向結(jié)構(gòu)減稅的背景下,中央和地方政府必然會加強(qiáng)征稅環(huán)節(jié)的力度,在中國的特殊國情下,這是增加稅收的有效武器。可以肯定,在2011年剩下的時間里,稅收及整體財政收入的情況不會差,甚至還可能好于去年的水平。(圖5)
從上述各個方面來“診斷”中國經(jīng)濟(jì),看不出任何經(jīng)濟(jì)顯著放緩,更看不出中國經(jīng)濟(jì)“失速”并導(dǎo)致“硬著陸”的可能。在我們看來,中國經(jīng)濟(jì)這列龐大的列車,即使在宏觀調(diào)控之下,仍然以很快的速度、很大的慣性在運(yùn)行。經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢是宏觀政策變化的大背景,從中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的形勢,看不到宏觀政策需要立刻調(diào)整方向、改變基調(diào)的必要。
把握中國經(jīng)濟(jì)中的主要問題
中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前最主要的問題是什么?答案很明顯:是通脹,而不是增速。在安邦研究團(tuán)隊(duì)認(rèn)為,中國當(dāng)前通貨膨脹的壓力來自于2008年后的貨幣政策上的“大放水”、來源于四萬億元刺激計劃、來源于2009~2010年兩年約17萬多億的人民幣新增信貸投放。也可以說,現(xiàn)在的通脹是過去兩年極度寬松政策的后遺癥,現(xiàn)在要為過去的“政策放縱”買單。
從2010年以來的居民消費(fèi)價格指數(shù)(CPI)和工業(yè)品價格指數(shù)(PPI)的變化,可以清楚地看到,中國的價格呈現(xiàn)出穩(wěn)定而強(qiáng)勁的上揚(yáng)態(tài)勢。當(dāng)前國內(nèi)通脹問題嚴(yán)重,并不完全看價格指數(shù)的高低,還因?yàn)橹袊媾R的通脹成因空前復(fù)雜。(圖6)
中國2011年的通脹有著復(fù)雜原因,既有多發(fā)貨幣的因素,也有輸入型通脹因素,同樣還有內(nèi)部經(jīng)濟(jì)問題的原因。安邦研究團(tuán)隊(duì)在2010年末的《2011年中國經(jīng)濟(jì)展望》報告中就提出,中國國有經(jīng)濟(jì)部門占用了大量經(jīng)濟(jì)資源,超前建設(shè)了很多大項(xiàng)目,如高鐵、電力項(xiàng)目等,造成了中國經(jīng)濟(jì)中的低效投資,這雖然能夠在當(dāng)期形成GDP數(shù)字,但低效投資必然在通脹上反映出來。除了低效投資,政府服務(wù)上的低效率、行政割據(jù)收費(fèi)導(dǎo)致的高物流成本等,也是形成中間環(huán)節(jié)高成本的重要原因。從歷史經(jīng)驗(yàn)看,國企、地方政府高熱情、低效率的投資不會因資金成本提高而有所收斂,這些都加大了中國通脹的壓力。
從國際上來看,雖然美國第二輪量化寬松政策將于2011年6月末結(jié)束,美國不太可能推出第三輪量化寬松政策,但在當(dāng)前美國及歐洲的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷的態(tài)勢下,美歐可能仍在2011年內(nèi)維持低利率環(huán)境,再加上日本地震之后重建需要擴(kuò)張信用,全球主要經(jīng)濟(jì)體都會保持低利率環(huán)境,這無疑會在全球保持一個流動性充裕的環(huán)境。這種大背景的一個結(jié)果,是推動大宗商品價格上揚(yáng)并維持在高位。對于長期以來大進(jìn)大出的身為“世界工廠”的中國,這無疑會通過制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條,推高國內(nèi)的成本。再加上中國經(jīng)濟(jì)快速增長、人民幣升值前景等因素,中國市場對熱錢將會保持持久的吸引力,這也會加大中國央行被動投放貨幣的壓力。
綜合國內(nèi)外多種因素來看,安邦研究團(tuán)隊(duì)認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)在目前和未來相當(dāng)一段時間面臨的主要問題將是通貨膨脹。由于中國目前通脹的通道已全部打開,再加上引發(fā)通脹的原因復(fù)雜,我們判斷,中國的真實(shí)通脹水平將會進(jìn)一步上升,甚至有可能達(dá)到10%。在此背景下,中國宏觀調(diào)控政策的選擇很明顯,不僅不應(yīng)該放松,而是維持全面緊縮的態(tài)勢。如果中國的高通脹持續(xù)3~5年,中國未來的宏觀緊縮政策也應(yīng)該持續(xù)3~5年。
不能把一切問題都?xì)w因于緊縮政策
在中國,經(jīng)濟(jì)政策的決策從來都不是一個簡單的市場問題,或者是經(jīng)濟(jì)學(xué)的問題,而是包含了更為復(fù)雜的社會、政治以及利益集團(tuán)博弈的因素。這就使得宏觀經(jīng)濟(jì)政策的選擇變得復(fù)雜。
如前所述,最近中國經(jīng)濟(jì)增速有放緩跡象,工業(yè)增速有所下降,電荒現(xiàn)象日益嚴(yán)重,民營企業(yè)融資環(huán)境有所惡化,都在國內(nèi)引發(fā)了越來越大的呼聲,認(rèn)為這一切的“禍因”都是當(dāng)前的貨幣緊縮政策。包括不少官方學(xué)者在內(nèi)的專家們紛紛提出,國內(nèi)應(yīng)該停止緊縮貨幣政策甚至放松貨幣政策,以防止中國經(jīng)濟(jì)的“硬著陸”。
對中國的經(jīng)濟(jì)政策決策層來說,經(jīng)濟(jì)“硬著陸”是個不小的帽子。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)和中國的現(xiàn)實(shí)問題,都使得中國政府高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長速度的問題。即使在歷次的宏觀調(diào)控之中,中國的宏觀決策層也從來不會突破經(jīng)濟(jì)增長這個“底線”——因?yàn)橹袊闹T多社會問題必須在經(jīng)濟(jì)高速增長之下才不會惡化。因此,對中國經(jīng)濟(jì)“硬著陸”的預(yù)警,不僅會在市場上引發(fā)不小的反響,對決策層也會產(chǎn)生不小的沖擊力。
但在我們看來,不能把中國經(jīng)濟(jì)中的一切問題,都?xì)w因于緊縮政策。針對當(dāng)前市場關(guān)注的幾個熱點(diǎn)問題,可以略作分析。
電荒問題顯然不是貨幣政策緊縮的結(jié)果。2009年和2010年,全國發(fā)電量分別增7%和13.3%。2010年較快的增長是因2009年較低的基數(shù),以此來看,2011年前四個月全社會用電量12.4%的增速并不低。如果從用電的結(jié)構(gòu)來看,部分地區(qū)的電荒的根本原因是高能耗企業(yè)仍享受了待遇平等的電價。比如,在電荒嚴(yán)重的浙江,一季度用電量增速最快的有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增幅高達(dá)73.17%,非金屬礦制品業(yè)增速也達(dá)23.82%。而根據(jù)規(guī)定,完全可以對限制類、淘汰類企業(yè)收取差別電價。但在浙江,僅6家企業(yè)被提交給電力部門要求實(shí)施差別電價。很明顯,各地將2010年因拉閘限電暫時擱置的高能耗項(xiàng)目集中在2011年上半年生產(chǎn)。中國不僅不應(yīng)當(dāng)滿足電力的無序增長需求,還應(yīng)全面對能耗超標(biāo)的企業(yè)實(shí)施懲罰性電價,有效促進(jìn)節(jié)能減排,以經(jīng)濟(jì)手段推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
還有人把民營企業(yè)的融資困難也歸因于貨幣緊縮。這是最能“煽情”但也是最容易產(chǎn)生誤導(dǎo)的說法。民營企業(yè)的融資困難是中國市場的老問題,并非自緊縮貨幣之后才出現(xiàn),因?yàn)閺闹袊鹑谥贫鹊脑O(shè)計到國有金融機(jī)構(gòu)的市場行為,都不會傾向于中小民營企業(yè)。近期媒體渲染了幾個民企老板因?yàn)橘Y金鏈問題出逃的案例,仔細(xì)觀察會發(fā)現(xiàn),他們大多是因?yàn)椴粍?wù)正業(yè)導(dǎo)致資金鏈斷裂:生產(chǎn)電纜電線的企業(yè)資金斷裂在房地產(chǎn)和土地的投資與交易上;皮革生產(chǎn)企業(yè)資金斷裂在非法從事的借貸融資上;閥門生產(chǎn)企業(yè)資金斷裂在不動產(chǎn)的倒買倒賣上;更有某溫州老板在澳門賭場豪賭后,借高利貸還賭債后人間蒸發(fā)。因此,不能把少數(shù)民營企業(yè)的資金鏈斷裂,與宏觀貨幣政策緊縮扯上因果關(guān)系,更要檢討的反而應(yīng)該是中國的金融市場開放和制度設(shè)計。
即使看貨幣緊縮的程度,也沒有市場一般認(rèn)為的那樣嚴(yán)重。2010年初至2011年4月,中國新增外匯占款近4.7萬億元人民幣。按2011年4月末75.6萬億人民幣存款余額計算,中國累計11次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,僅凍結(jié)了約4.2萬億資金。中國雖從2010年10月起已加息4次,但目前仍為負(fù)利率。2011年一季度中國社會融資總額4.19萬億元,高于去年同期略超過3萬億的總額。因此,貨幣并未達(dá)到釜底抽薪式的緊縮。
國內(nèi)還有輿論批評貨幣緊縮政策制造停滯,并稱去年全國6萬億元的房地產(chǎn)銷售額,吸收貨幣4萬億元,占貨幣新增發(fā)行量的40%。凍結(jié)在房地產(chǎn)上的貨幣,成為長期性的“死資本”。這種說法存在明顯問題,房地產(chǎn)企業(yè)得到了銷售收入,并非存于銀行用于生息,主要用于再投資。否則,2010年中國怎會有高達(dá)2.7萬億元的土地出讓金收入。
把當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)中很多固有的問題——缺電、中小企業(yè)融資難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等——都?xì)w結(jié)為貨幣緊縮,這不僅是嚴(yán)重的誤判,還是嚴(yán)重的誤導(dǎo)。這可能在政策層面引發(fā)混淆主次、干擾政策選擇的效果。
全國人大財經(jīng)委員會副主任吳曉靈日前表示,經(jīng)濟(jì)增速放緩是政府為了抑制通脹趨勢和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式而實(shí)施的宏觀調(diào)控的必然結(jié)果。過去兩年,中國貨幣供應(yīng)高速增長實(shí)際上為通脹創(chuàng)造了條件。如果不回歸穩(wěn)健的貨幣政策,通脹壓力就不可能消除。2011年不超過7.5萬億元的信貸規(guī)模應(yīng)該是底線,而16%的廣義貨幣(M2)增長目標(biāo),相對于4%的通脹和8%的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)來說應(yīng)該算是寬松而非緊縮。吳曉靈認(rèn)為,如果不提高對經(jīng)濟(jì)增速放緩的承受力,調(diào)控將會半途而廢,中國經(jīng)濟(jì)面臨的各種矛盾會繼續(xù)積累。
在我們看來,吳曉靈對宏觀政策及未來形勢的看法是極有見地的。在當(dāng)前的中國,經(jīng)濟(jì)減速并不是嚴(yán)重問題,而通脹問題比經(jīng)濟(jì)減速問題更突出。中國應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)定地維持整體緊縮的宏觀政策,以應(yīng)對對中國經(jīng)濟(jì)有更大殺傷力的通貨膨脹,并且要在兼顧增長的謹(jǐn)慎平衡中,完成中國經(jīng)濟(jì)必須經(jīng)歷的結(jié)構(gòu)調(diào)整。宏觀政策就是要著眼中國經(jīng)濟(jì)的主要問題、關(guān)鍵問題,不要因?yàn)槎唐谑袌霾▌佣芨蓴_。如果宏觀政策只盯著微觀變化,怎能稱為宏觀調(diào)控。
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