引言 遷移是所有記載歷史的特征之一,其中包括自愿遷移和強(qiáng)制遷移?,F(xiàn)代遷移過程由全球財(cái)富和權(quán)力的不平衡所致。
加速化:每年在增加
國(guó)際移民組織數(shù)據(jù)揭示:近數(shù)十年來國(guó)際移民數(shù)量從1960年的7600萬增加到2000年的1.75億。而移民占世界人口的比重則從1970年的2.5%上升到2000年的2.9%。最近的估算表明這種趨勢(shì)還在加速。2005年全球移民約有1.91億,比2000年增加1500萬或增加8.5%,占世界人口的3%。
國(guó)際移民的部分增長(zhǎng)可以歸結(jié)為國(guó)家邊界的調(diào)整。蘇聯(lián)的解體導(dǎo)致國(guó)際移民的急劇上升,“因?yàn)橐酝K維埃共和國(guó)內(nèi)的國(guó)內(nèi)移民變成了國(guó)際移民”。邊境的變動(dòng)也開啟了歐盟內(nèi)部的遷移。“《馬斯特里赫特條約》聯(lián)盟”推動(dòng)了歐盟內(nèi)部的遷移,并成為許多成員國(guó)遷移人口中重要組成部分。2001年時(shí),歐盟15個(gè)成員國(guó)中29%的國(guó)際移民來自歐盟。來自東歐的移民在邊境開放之后也快速上升。
全球化:向發(fā)達(dá)國(guó)家集中
近來遷移方式發(fā)生的最重要的變化是,雖然中東、東南亞和其他新興工業(yè)化地區(qū)曾是移民的新“吸引極”,但現(xiàn)在越來越多的移民向發(fā)達(dá)國(guó)家集中。2000年,28個(gè)國(guó)家的國(guó)際移民數(shù)量占世界國(guó)際移民總量的75%,而1970年只有23%。在這個(gè)國(guó)家群體中,集中程度也不斷增加。到1990年代末,發(fā)達(dá)國(guó)家吸納了國(guó)際移民的所有增量??傮w而言,發(fā)展中國(guó)家繼續(xù)因國(guó)際遷移而喪失人口。與此形成鮮明對(duì)比的是,對(duì)于較發(fā)達(dá)國(guó)家來說,人口凈遷入對(duì)人口增加至關(guān)重要,在某些情況下,可以防止人口萎縮。
移民占諸如澳大利亞、加拿大、法國(guó)、德國(guó)和英國(guó)等大國(guó)人口的比重從1970年的12%上升至2000年的20%,而移民占美國(guó)人口的比重上升得更快。一些新的人口遷入國(guó)也經(jīng)歷了移民數(shù)量的快速增長(zhǎng)。在1990年到2000年間,芬蘭、愛爾蘭、意大利、葡萄牙和西班牙等歐洲國(guó)家的外國(guó)人口存量翻了一番多。
多元化:入境條件嚴(yán)苛
國(guó)際遷移中,不僅遷出國(guó)和遷入國(guó)出現(xiàn)了多元化,而且移民的遷移動(dòng)機(jī)以及移民在遷入國(guó)的地位也出現(xiàn)了越來越明顯的多元化。3種主要移民形態(tài)——?jiǎng)趧?dòng)力移民、家庭移民和難民——的重要性隨時(shí)間的推移和國(guó)家的不同而千差萬別,而且每一類別的復(fù)雜性也與日俱增。由70年代大規(guī)模遷移的終結(jié),家庭遷移成為向發(fā)達(dá)國(guó)家遷移的主要方式。80年代難民比例也快速增長(zhǎng),特別在西方國(guó)家。此時(shí)難民的主要來源是東歐,因?yàn)檫@些地區(qū)國(guó)家解體后,民族主義抬頭,沖突不斷。交通改善也使得人們更容易從非洲和亞洲遷往其他地區(qū)尋求庇護(hù)。
在國(guó)際移民政策采取閉關(guān)和選擇性增加的背景下,加上促使人們遷移的驅(qū)動(dòng)力不斷加強(qiáng),非法遷移成為當(dāng)代遷移的重要組成部分。這既包括偷渡者,也包括合法入境但逾期居留的人士。據(jù)估計(jì),2005年非法移民約有3000~4000萬,約占移民總量的15~20%。
由于政府試圖控制和管理遷移,因而我們也看到了旨在為遷移提供便利的“移民產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展。這既包括諸如招聘機(jī)構(gòu)的合法組織,也包括有組織的團(tuán)伙越來越多地參與偷渡。2000年美國(guó)有480萬出生在墨西哥的人口。據(jù)估計(jì),其中一半為非法移民。歐洲刑警組織估計(jì),每年有50萬人通過“蛇頭”進(jìn)入歐盟。
女性化:女性構(gòu)成家庭團(tuán)聚的主體
到1970年,女性移民的數(shù)量基本和男性相當(dāng)。因此,遷移的女性化,或遷移流中女性比例的增加是一個(gè)長(zhǎng)期存在的趨勢(shì)。在接下來的30年中,女性移民的比重略有增加,從47.2%提高到2000年的48.6%。
在人數(shù)最多的移民群體中,31.9%的摩洛哥移民和63.9%的菲律賓移民是女性。這些差異反映了移民融入移入國(guó)的方式,菲律賓女性在家務(wù)勞動(dòng)方面久負(fù)盛名,而摩洛哥人主要集中于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。它們也反映了居留時(shí)間的長(zhǎng)短,居留時(shí)間較長(zhǎng)的群體實(shí)現(xiàn)了家庭團(tuán)聚。
雖然女性移民常常被認(rèn)為是從事無技術(shù)工作,但是作為技術(shù)移民的女性越來越多。在諸如護(hù)理、教育和社會(huì)工作等以女性為主導(dǎo)的部門中,女性的專業(yè)移民已不斷擴(kuò)大。
?。ㄕ陨虾H嗣癯霭嫔?格致出版社《解析國(guó)際遷移和難民政策》 作者:[英]羅斯瑪麗·塞爾斯 譯者:黃晨熹 等)