引言 每逢大災(zāi)發(fā)生，常有很多兒童變成孤兒。如海地地震就使近百萬名兒童成為孤兒。在海地這樣的窮國(guó)，許多孤兒亟需外界援助。然而，聯(lián)合國(guó)當(dāng)時(shí)卻公開呼吁不鼓勵(lì)立即進(jìn)行跨國(guó)領(lǐng)養(yǎng)。事實(shí)上，不少窮困國(guó)家近來對(duì)跨國(guó)領(lǐng)養(yǎng)也都趨于謹(jǐn)慎。
　　
　　大多數(shù)窮國(guó)經(jīng)濟(jì)力量有限，很難給孤兒的成長(zhǎng)提供基本條件，而一些發(fā)達(dá)國(guó)家生育率較低，愿組建“聯(lián)合國(guó)家庭”的父母為數(shù)不少。這使得跨國(guó)領(lǐng)養(yǎng)現(xiàn)象日趨增多。對(duì)被領(lǐng)養(yǎng)的孤兒來說，到一個(gè)異國(guó)新家通常也意味著更好的未來。但對(duì)外國(guó)家庭領(lǐng)養(yǎng)本國(guó)兒童，尼泊爾等國(guó)近期的態(tài)度卻是趨于謹(jǐn)慎。
　　據(jù)尼泊爾《共和報(bào)》報(bào)道，尼泊爾政府明令禁止該國(guó)的流浪兒童被跨國(guó)領(lǐng)養(yǎng)。當(dāng)局表示，跨國(guó)領(lǐng)養(yǎng)已經(jīng)在該國(guó)釀成多起悲劇，不少小孩被當(dāng)成孤兒帶走，讓他們的父母苦苦尋覓，在國(guó)內(nèi)造成巨大壓力，為保障兒童及其父母的權(quán)益，故頒此禁令。
　　另據(jù)《印度快報(bào)》報(bào)道，印度孟買高級(jí)法院也對(duì)跨國(guó)領(lǐng)養(yǎng)設(shè)置新的限制條件，并明確規(guī)定：只有當(dāng)邦政府確認(rèn)當(dāng)?shù)貨]有領(lǐng)養(yǎng)需求時(shí)，才能啟動(dòng)跨國(guó)領(lǐng)養(yǎng)程序。與此同時(shí)，作為跨國(guó)領(lǐng)養(yǎng)的接受國(guó)，發(fā)達(dá)國(guó)家也出現(xiàn)一些微妙變化。例如，芬蘭當(dāng)?shù)孛襟w說，芬蘭2010年跨國(guó)領(lǐng)養(yǎng)的數(shù)量比上一年度減少一半。這也從另一側(cè)面證明窮國(guó)對(duì)跨國(guó)領(lǐng)養(yǎng)的謹(jǐn)慎態(tài)度。
　　各窮國(guó)謹(jǐn)慎對(duì)待跨國(guó)領(lǐng)養(yǎng)，原因可能是多方面的，但主要還是背后的黑幕太多。
　　海地地震后，除聯(lián)合國(guó)不鼓勵(lì)立即進(jìn)行跨國(guó)領(lǐng)養(yǎng)外，荷蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家的政府也呼吁民眾理性對(duì)待海地震后余孤，不要盲目領(lǐng)養(yǎng)。理由之一是擔(dān)心海地災(zāi)后領(lǐng)養(yǎng)的審批草率，部分兒童會(huì)落入不良家庭，導(dǎo)致不必要的悲劇。另外，也是要防止給國(guó)際兒童貿(mào)易以機(jī)會(huì)。聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)顧問勒格朗說：“聯(lián)合國(guó)已在海地工作多年，也知道海地的兒童貿(mào)易問題。更不幸的是，這些買賣兒童的網(wǎng)絡(luò)多與跨國(guó)領(lǐng)養(yǎng)‘市場(chǎng)’有聯(lián)系。”市場(chǎng)的巨大誘惑力讓有心人肆無忌憚地尋找“貨源”以牟利。柬埔寨、羅馬尼亞等國(guó)就曾曝出驚人的買賣兒童丑聞。
　　約翰·費(fèi)弗說：“危地馬拉是全球最大的嬰兒供應(yīng)國(guó)之一，每100個(gè)新生兒至少有一個(gè)被賣到國(guó)外。危地馬拉政府曾因瘋狂的跨國(guó)嬰兒貿(mào)易而暫停所有跨國(guó)領(lǐng)養(yǎng)事務(wù)，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)2年。在該國(guó)骯臟的內(nèi)戰(zhàn)中，至少有333名兒童被軍方拐賣、綁架到國(guó)外，甚至是通過殺害嬰兒的親生父母，將嬰兒搶走送入政府運(yùn)作的孤兒院，再轉(zhuǎn)手送往國(guó)外‘領(lǐng)養(yǎng)’?！?br/>　　借跨國(guó)領(lǐng)養(yǎng)之名，行買賣兒童之實(shí)的情況，不僅出現(xiàn)在戰(zhàn)后、災(zāi)后等特殊時(shí)期，貧困、國(guó)內(nèi)政策、文化偏好等原因，也可能引發(fā)嬰兒貿(mào)易。在一些不發(fā)達(dá)國(guó)家，許多父母愿把孩子低價(jià)賣給人販子，再轉(zhuǎn)賣到發(fā)達(dá)國(guó)家。他們甚至認(rèn)為，這樣做是為了孩子好，就連孩子們也對(duì)被賣到發(fā)達(dá)國(guó)家充滿向往。
　　美國(guó)法學(xué)者大衛(wèi)·施莫林指出，現(xiàn)在的跨國(guó)嬰兒貿(mào)易大多通過非法手段，從嬰兒親生父母那里帶走小孩，再通過合法程序?qū)⒑⒆雍戏ǖ仡I(lǐng)養(yǎng)走。這正是他本人的親身經(jīng)歷——他領(lǐng)養(yǎng)的兩個(gè)印度女孩，就是這樣被人從她們親生父母那里偷來的。
　　跨國(guó)領(lǐng)養(yǎng)為人詬病之處還有，一些孩子被領(lǐng)養(yǎng)后的生活也讓人揪心。小孩在新家庭中受虐待，被當(dāng)成賺錢工具的案例屢見不鮮。被領(lǐng)養(yǎng)的兒童，尤其是年齡較大后被領(lǐng)養(yǎng)的小孩，對(duì)自己的身份認(rèn)同缺失。另外，由于存在文化差異，他們也常出現(xiàn)不適應(yīng)新環(huán)境的心理危機(jī)。為了規(guī)避跨國(guó)領(lǐng)養(yǎng)的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，一些國(guó)家制定了相應(yīng)的法律和政策，很多國(guó)家為此還積極開展國(guó)際合作。
　　1993年，海牙國(guó)際私法會(huì)議通過了《跨國(guó)領(lǐng)養(yǎng)領(lǐng)域保護(hù)兒童及合作公約》。該條約宗旨是：制定保障措施，確?？鐕?guó)領(lǐng)養(yǎng)的實(shí)施符合兒童最佳利益和尊重國(guó)際法所承認(rèn)的兒童的基本權(quán)利；在締約國(guó)之間建立合作制度，確保上述保障措施得到遵守，以防止誘拐、販賣兒童；確保根據(jù)本公約所進(jìn)行的領(lǐng)養(yǎng)得到締約國(guó)承認(rèn)。該條約在1995年5月1日開始生效。到2011年1月，已有83個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)了該公約。
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