美國1月5日公布了題為《維持美國的全球領(lǐng)導(dǎo)地位:21世紀(jì)國防戰(zhàn)略重點》的新軍事戰(zhàn)略報告,強(qiáng)調(diào)美國雖然面臨預(yù)算壓力,但將努力確保其“軍事超強(qiáng)”地位,同時將美國軍事重心轉(zhuǎn)向亞太地區(qū),正如美國總統(tǒng)奧巴馬所稱,美國要加強(qiáng)在亞太的軍事存在。
美國為什么要在這個時候重返亞太,它的圖謀能得逞嗎,我們應(yīng)該如何應(yīng)對?
美國重返亞太的目的 冷戰(zhàn)時期,美國的軍事戰(zhàn)略是“準(zhǔn)備打兩場半戰(zhàn)爭”:在歐洲對付蘇聯(lián),在亞洲對付中國,外加一個中等強(qiáng)國。冷戰(zhàn)體系瓦解后,美軍又提出了“同時打贏兩場戰(zhàn)爭”的戰(zhàn)略。當(dāng)時美國設(shè)定的兩個“戰(zhàn)爭地區(qū)”是中東和東亞。在后來的軍事實踐中,美國也確實進(jìn)行了兩場戰(zhàn)爭,但不是在東亞。2003年3月,在阿富汗戰(zhàn)爭并未結(jié)束時,美國又開啟了伊拉克戰(zhàn)爭。這兩場久拖不決的戰(zhàn)爭,讓美國背上了沉重的軍事和財政負(fù)擔(dān),也成了奧巴馬政府的燙手山芋。
2012年是美國的大選年,經(jīng)濟(jì)狀況關(guān)系著奧巴馬能否連任。在此背景下,奧巴馬采取措施盡快結(jié)束伊拉克和阿富汗兩場戰(zhàn)爭,并對巨額的軍費開支進(jìn)行削減,力求改善“寅吃卯糧”的財政狀況,振興美國經(jīng)濟(jì),這在客觀上要求美國“瘦身”和“轉(zhuǎn)身”,放棄同時打贏兩場大規(guī)模戰(zhàn)爭的原則,以確保戰(zhàn)略重點。
美國將戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)向了亞太地區(qū)的原因如下:
首先,正如新軍事戰(zhàn)略報告的題目所昭示的那樣,就是要“維持美國的全球領(lǐng)導(dǎo)地位”,確保美國的絕對安全。在美國的眼中,快速發(fā)展的中國對其全球領(lǐng)導(dǎo)地位構(gòu)成潛在的威脅,而堅持核技術(shù)開發(fā)的伊朗是現(xiàn)實的威脅,正如美國媒體所評論的那樣,奧巴馬終于為制衡中國和伊朗采取行動了,通過整合資源挫敗對手阻止美國進(jìn)入南中國海、波斯灣和其他戰(zhàn)略地區(qū)。
其次,搭亞太高速發(fā)展的順風(fēng)車,解決國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困境。在全球經(jīng)濟(jì)增長乏力的境況下,與陷入歐債危機(jī)的歐洲相比較,亞太地區(qū)成為引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)提速的引擎,美國對外投資和貿(mào)易的一半以上都在亞太地區(qū),因此,美國戰(zhàn)略重心調(diào)整的目的之一是為獲取經(jīng)濟(jì)利益。
再次,在亞太地區(qū)拉幫結(jié)派,拼湊以美國為主導(dǎo)的軍事組織。亞太地區(qū)面積廣大,情況復(fù)雜,沒有類似北約這樣的軍事組織,美國一直在拉幫結(jié)派,試圖組建“亞洲小北約”,其方法是鞏固原有軍事同盟國日本、韓國、菲律賓等的關(guān)系,拉攏一些新伙伴,包括印度和一些南?!奥曀鲊薄D壳澳虾5摹奥曀鲊庇性侥?、菲律賓、文萊、印尼、馬來西亞。美國通過提供軍援和安全承諾進(jìn)行利誘。
最后,盡管一些美國政要“此地?zé)o銀三百兩”地宣稱此舉不是針對中國,但這只是欲蓋彌彰。美國加緊在亞太的軍事部署,在中國周邊尋求更多的軍事基地準(zhǔn)入權(quán),開發(fā)更多可資利用的戰(zhàn)略伙伴和資源,加強(qiáng)針對中國的戰(zhàn)略偵察和聯(lián)合軍事演習(xí),誰能相信你不是針對中國?特別是,美國最近剛剛頒布的“海空一體”戰(zhàn)略,提出要應(yīng)對中國的“反介入”能力。試問,你憑什么介入?你如果不介入,哪里來的“反介入”?因此,美國重返亞太實際上就是試圖軍事強(qiáng)行介入亞太,就是霸權(quán)重返亞太,就是冷戰(zhàn)思維回歸。
說容易,實現(xiàn)難 美國的這次軍事戰(zhàn)略調(diào)整是美國戰(zhàn)略收縮期的調(diào)整,貌似咄咄逼人,實際上是以攻為守。但美國說的是一回事,能不能做到又是另一回事,理由有三:
其一,這次軍事戰(zhàn)略調(diào)整是遲來的調(diào)整??扑魑謶?zhàn)爭之后,美國認(rèn)為已經(jīng)基本把巴爾干半島擺平,為了保持全球戰(zhàn)略平衡,原先以歐洲為重點的戰(zhàn)略布局可以朝亞太地區(qū)傾斜了,但由于“9·11事件”的到來,使美國推遲了本已著手開始的戰(zhàn)略調(diào)整。因此,這次調(diào)整是上一次調(diào)整的繼續(xù)。但這次調(diào)整并不意味著美國已經(jīng)“脫歐入亞”,被稱為“圍堵政策之教父”的美國地緣戰(zhàn)略家斯皮克曼認(rèn)為,誰統(tǒng)治了歐亞,誰就控制了世界的命運。歐亞權(quán)力平衡會直接影響美國。因此,美國絕對不會置歐洲于不顧,它仍然會采取“雙頭鷹”政策,“東張西望”,歐亞兼顧,這就極大地分散了它的戰(zhàn)略力量。
其二,這次軍事戰(zhàn)略調(diào)整是美國在經(jīng)濟(jì)不景氣下的無奈之舉。美國的戰(zhàn)略調(diào)整除了在冷戰(zhàn)時期與蘇聯(lián)嚴(yán)重對峙時期和在越南戰(zhàn)爭后期的戰(zhàn)略調(diào)整外,大多是在戰(zhàn)略擴(kuò)張期的主動調(diào)整。而這次調(diào)整是在美國經(jīng)濟(jì)遭到金融危機(jī)重創(chuàng),經(jīng)濟(jì)提升乏力,失業(yè)率居高不下,面臨預(yù)算大幅削減情況下的一種被動調(diào)整。美國的軍力一向以經(jīng)濟(jì)實力為后盾,但現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)出了問題,囊中羞澀,不得不裁減軍隊,推遲包括大型航母在內(nèi)的武器研發(fā)項目。試問,它用什么往亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移?要知道,轉(zhuǎn)移是要錢的。
其三,這次軍事調(diào)整是美國經(jīng)歷了伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭后的戰(zhàn)略收縮。兩場戰(zhàn)爭消耗了美國大量的財力物力,戰(zhàn)爭后遺癥將長期困擾美國??植乐髁x越反越烈,舊的武裝沖突尚未結(jié)束,新的“發(fā)火點”又在醞釀之中。美國意識到它已經(jīng)無力再奉行“同時打贏兩場戰(zhàn)爭”的戰(zhàn)略,不得不改為“確保打贏一場戰(zhàn)爭,同時,遏制另一場戰(zhàn)爭”的新戰(zhàn)略。此時的美國,已經(jīng)不可能十指攤開,他必須握緊拳頭,這就叫做色厲內(nèi)荏。因為美國樹敵太多,防不勝防,按下葫蘆浮起瓢,你把戰(zhàn)略重心移向亞太,后院起火怎么辦?
因此,美國戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太,實在是心有余而力不足。
應(yīng)對之策:警惕加淡定 美國這次是“來者不善”,我們要有憂患意識,不要受美國的忽悠,必須要保持高度警惕,另外要淡定。你說你不是針對中國,那你到底是針對誰?在亞太地區(qū)誰值得你這樣“大動干戈”?你說你不是針對中國,那好,拿出行動來,首先停止對中國的戰(zhàn)略偵察,然后再來向我們解釋“是不是針對中國”的問題。
對美國重返亞太,我們也不必大驚小怪,應(yīng)該繼續(xù)走自己的路,辦好自己的事,也就是一富國,二強(qiáng)軍,三營造良好的外部環(huán)境,誰也奈何我不得。美國怕我們什么?就怕中國強(qiáng)盛,千方百計干擾我們的發(fā)展,我們偏偏不為其所動,專心致志搞發(fā)展。美國還怕我們什么?怕我們有一個良好的外部環(huán)境,千方百計挑撥離間、給我們制造發(fā)展的障礙。我們則要縱橫捭闔,巧施外交,朋友爭取得越多越好,對立面削減得越少越好。美國最怕我們什么?就是怕中國有一個強(qiáng)大的國防,美國怕什么,我們就要發(fā)展什么,為了自衛(wèi),我們有權(quán)利發(fā)展一切有效的裝備和手段。即便你說我們是在發(fā)展“反介入”能力,那也是“反介入”,又不是“介入”,有什么不可以?天下哪有這樣的道理,“介入”有理,“反介入”反而有罪!順便說一下,“反介入”根本不是中國人民解放軍的規(guī)范軍語,這是美國某些政客強(qiáng)加給我們的,在我們解放軍的詞典里,只有“反侵略”和“自衛(wèi)反擊”這樣的正義之詞。總之,人不犯我,我不犯人,人若犯我,我必犯人。<b