工程建設(shè)具有周期長、投資大、控制環(huán)節(jié)多、各項(xiàng)生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁、產(chǎn)品單件性，固定性等特點(diǎn)。因此，投資者在承擔(dān)工程建設(shè)時(shí)需要面臨投資規(guī)模、工期等問題，這些問題都影響到最終的工程造價(jià)。全面分析工程造價(jià)過程中存在的問題，并提出解決措施，對(duì)投資者做好工程造價(jià)的控制是十分重要的。
　　1　工程造價(jià)投資管理存在的問題及分析
　　甲方作為投資主體，他的工程造價(jià)控制和管理工作貫穿于工程建設(shè)的全過程。下面對(duì)甲方在工程造價(jià)管理過程中存在的問題進(jìn)行了簡要的概述和分析。具體如下：(1)立項(xiàng)前準(zhǔn)備工作不足，投資估算不詳盡。甲方對(duì)工程建設(shè)的可行性研究不夠，沒有深入調(diào)研擬建項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益等，盲目地確定工程建設(shè)規(guī)模，沒有充分考慮工程建設(shè)期間材料價(jià)格、人工費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班等的變化對(duì)工程造價(jià)的影響，易造成投資估算不詳盡。(2)施工圖設(shè)計(jì)審核不足。增加工程建設(shè)成本。因?yàn)楹芏嘣O(shè)計(jì)人員并不會(huì)從經(jīng)濟(jì)角度來考慮工程設(shè)計(jì)的，而是單一的從技術(shù)上來設(shè)計(jì)的，易導(dǎo)致在設(shè)計(jì)過程中隨意提高安全等級(jí)、抗震等級(jí)和防火等級(jí)，易造成一定的浪費(fèi)。而在施工圖設(shè)計(jì)的審核過程中，甲方常常不重視這些問題，只是聽取設(shè)計(jì)單位的意見；(3)設(shè)計(jì)深度不夠。影響工程造價(jià)。目前的工程設(shè)計(jì)市場(chǎng)存在大量的靠關(guān)系等承接工程設(shè)計(jì)任務(wù)的，容易導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)的深度不夠，增加建設(shè)成本；(4)工程招投標(biāo)的不合理。目前，很多施工企業(yè)通過關(guān)系承接工程建設(shè)，以至于資質(zhì)不夠、施工質(zhì)量差，信譽(yù)差的施工企業(yè)進(jìn)入施工。即使進(jìn)行招投標(biāo)，有的甲方一味地追求低價(jià)中標(biāo)，而不考慮施工企業(yè)的資質(zhì)，施工質(zhì)量、材料質(zhì)量、財(cái)務(wù)狀況等。這些都嚴(yán)重影響了工程造價(jià)的不穩(wěn)定性-(5)施工階段監(jiān)管不到位，影響工程造價(jià)。甲方對(duì)施工企業(yè)在施工過程中的偷工減料、隨意改變施工方法和施工工藝、材料以次充好等影響工程造價(jià)的行為監(jiān)管不到位。對(duì)施工企業(yè)是否按合同進(jìn)行施工也不過問等情況在實(shí)際工程中大有存在，這些都影響工程造價(jià)的，(6)管理體制不完善。目前，甲方在工程造價(jià)的管理不夠精細(xì)，沒有建立完善的責(zé)任人制度，這些都會(huì)引起工程造價(jià)的改變；(7)工程變更，增加成本。在施工過程中，考慮到成本施工企業(yè)往往會(huì)通過施工變更向甲方索取工程款以外的補(bǔ)償，若甲方對(duì)工程變更沒有進(jìn)行合理的審查和分析，勢(shì)必造成成本的增加，(8)工程量計(jì)算審查不準(zhǔn)確。對(duì)工程預(yù)算外的費(fèi)用沒用嚴(yán)格控制，在工程決算時(shí)對(duì)工程量、材料等沒有進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)等，都會(huì)造成成本的增加。
　　2　工作造價(jià)投資管理的措施
　　甲方對(duì)工程造價(jià)的控制管理貫穿于整個(gè)工程建設(shè)。因此，甲方應(yīng)加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段的工程造價(jià)控制和管理，并在不同階段采取相應(yīng)的控制和管理措施，保證建設(shè)項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。以達(dá)到工程造價(jià)最優(yōu)的目的。具體措施有：(1)甲方應(yīng)做好工程造價(jià)得事前控制。甲方或建設(shè)單位應(yīng)積極做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真搜集與工程建設(shè)的有關(guān)資料，如設(shè)備運(yùn)行情況、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、需要解決的問題等；甲方應(yīng)切實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并根據(jù)市場(chǎng)需求、發(fā)展前景，合理地確定工程的規(guī)模、建筑標(biāo)準(zhǔn)等，科學(xué)進(jìn)行工程項(xiàng)目的效益分析、編制工程投資估算；投資估算編制要有依據(jù)，要盡量細(xì)致，盡可能全面；同時(shí)還應(yīng)考慮工程建設(shè)期間市場(chǎng)材料價(jià)格的變化；(2)合理選擇施工企業(yè)。實(shí)踐證明，施工單位的選擇對(duì)工程造價(jià)控制的影響很大，甲方應(yīng)進(jìn)行工程招標(biāo)選擇施工企業(yè)位。甲方要充分利用招投標(biāo)這一有效競爭手段進(jìn)行工程造價(jià)控制。招標(biāo)文件的編制是否嚴(yán)密、準(zhǔn)確是保證建設(shè)工程合同造價(jià)的合理性、合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方的利益，有效地控制工程造價(jià)的重要基礎(chǔ)；(3)限額設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)。在滿足投資總額的框架下，限額設(shè)計(jì)應(yīng)貫穿于整個(gè)設(shè)計(jì)過程。甲方應(yīng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行vwWai0shkOUZWkSMnfnRIQ==嚴(yán)格的審查，以防設(shè)計(jì)人員隨意提高工程的安全等級(jí)、抗震等級(jí)等。嚴(yán)格控制工程量。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理，選擇最優(yōu)、最經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方法。(4)嚴(yán)格控制工程量變更，減少變更費(fèi)用。在施工圖設(shè)計(jì)前，應(yīng)提高地質(zhì)勘探等質(zhì)量，在設(shè)計(jì)中應(yīng)注重設(shè)計(jì)質(zhì)量，要綜合考慮到在施工過程可能出現(xiàn)的情況，避免在施工過程中引起不必要的工程變更。同時(shí)甲方對(duì)施工單位提出的工程變更應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，對(duì)不必要的工程變更嚴(yán)格控制，對(duì)需要變更的應(yīng)選擇合理，經(jīng)濟(jì)的方法，已達(dá)到控制工程造價(jià)的目的；(5)嚴(yán)格控制施工階段的工程造價(jià)。應(yīng)加強(qiáng)施工管理人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)工作，同時(shí)精減施工管理人員，提高施工人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力。加強(qiáng)民工的安全學(xué)習(xí)，提高其安全意識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理安排工序銜接，做到均衡交叉施工，提高勞動(dòng)效率，杜絕窩工，拖工期等現(xiàn)象。盡可能使用自有的機(jī)械設(shè)備，減少設(shè)備的租賃費(fèi)用、維修費(fèi)用，提高使用率；(6)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。甲方代表根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況簽署的工程變更、工程洽商以及批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、工程進(jìn)度報(bào)告、階段工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等都是工程結(jié)算的重要依據(jù)，要做好工程造價(jià)控制，必須確?，F(xiàn)場(chǎng)簽證的準(zhǔn)確性，(7)加強(qiáng)反索賠工作；甲方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)在工程建設(shè)中的質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、合同要求、工期拖延、安全責(zé)任等違約的索賠，控制工程造價(jià)。(8)加強(qiáng)工程進(jìn)度款的支付控制與管理。工程進(jìn)度款的支付應(yīng)嚴(yán)格按照施工合同和招標(biāo)文件，按照施工實(shí)際完成工程量進(jìn)行，做到撥款有度，心中有數(shù)，并隨時(shí)檢查進(jìn)度款運(yùn)用情況，保證施工過程如期按約正常進(jìn)行；(9)完善管理體制。建立完善的管理模式，精細(xì)分工，完善相關(guān)人員的分工制度，提高管理效率；(10)提高自身業(yè)務(wù)水平，提高管理效率。管理人員首先應(yīng)不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和科學(xué)管理的水平；合同管理作為降低工程成本和提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑，項(xiàng)目合同管理應(yīng)貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的全過程。加強(qiáng)實(shí)施過程中的合同管理，在合同執(zhí)行期間密切注意履行合同的效果，這對(duì)今后的工程施工進(jìn)展是否順利，甲方是否能主動(dòng)掌控施工單位、分包單位是至關(guān)重要的；工程建設(shè)過程中一般有多家參建單位，因此甲方管理并非易事，關(guān)鍵看自身管理人員的水平。甲方應(yīng)使自己成為一個(gè)高效暢通的信息中心，使信息迅速暢達(dá)、準(zhǔn)確無誤地在各部門間流動(dòng)，轉(zhuǎn)化，落實(shí)，做好內(nèi)外協(xié)調(diào)，事必躬親的做法不可取，用人不疑，疑人不用。應(yīng)充分下放權(quán)力，調(diào)動(dòng)各方能動(dòng)性，發(fā)揚(yáng)良好的愛崗敬業(yè)精神，增強(qiáng)工作責(zé)任感，努力提高甲方管理人員的思想素質(zhì)。
　　3　結(jié)語
　　本文結(jié)合筆者從事工程造價(jià)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)甲方在工程造價(jià)投資管理工程過程中存在的問題進(jìn)行了簡要的概述和分析，針對(duì)甲方在工程造價(jià)投資管理中所出現(xiàn)的問題，從建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段和竣工決算階段等方面出發(fā)，提出解決問題的方法和措施，指出了甲方在工程造價(jià)投資管理過程中應(yīng)注意的問題，以提高工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，提出的方法和措施可為相關(guān)人員參考借