摘要：
　　本文分析了我國(guó)學(xué)術(shù)期刊管理體制改革進(jìn)展緩慢的原因，論述了我國(guó)學(xué)術(shù)期刊發(fā)展困境和加快體制改革的必要性。在分析國(guó)際學(xué)術(shù)出版發(fā)展趨勢(shì)基礎(chǔ)上，用比較的研究方法探討了我國(guó)學(xué)術(shù)期刊發(fā)展困境的成因。
　　關(guān)鍵詞：
　　學(xué)術(shù)期刊　管理體制　改革
　　中國(guó)新聞出版業(yè)改革始終走在文化體制改革的前列，近幾年取得了突破性進(jìn)展，圖書、電子音像出版單位和印刷、發(fā)行體制改革任務(wù)全面完成。改革給新聞出版業(yè)帶來(lái)了巨大的變化。
　　在相繼完成圖書、電子音像出版單位和印刷、發(fā)行體制改革任務(wù)后，我國(guó)出版體制改革的重點(diǎn)逐步集中到包括學(xué)術(shù)期刊在內(nèi)的非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革上來(lái)。2011年7月，新聞出版總署明確了非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革的“路線圖”和“時(shí)間表”，標(biāo)志著我國(guó)的新聞出版體制改革進(jìn)入一個(gè)新的階段和最后的攻堅(jiān)期。但學(xué)術(shù)期刊體制改革內(nèi)容并不包括在這個(gè)“路線圖”和“時(shí)間表”中，體現(xiàn)了學(xué)術(shù)期刊改革的特殊性。
　　一、學(xué)術(shù)期刊改革進(jìn)展緩慢的原因
　　第一，學(xué)術(shù)期刊的社會(huì)效益具有不可替代性。在知識(shí)創(chuàng)新和積累逐漸成為國(guó)家實(shí)力象征的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，學(xué)術(shù)期刊具備的文化選擇、積累和繼承功能更加重要，其社會(huì)效益愈加突出，對(duì)我國(guó)這樣的世界大國(guó)來(lái)講不能考慮由國(guó)外出版機(jī)構(gòu)完全取代我國(guó)學(xué)術(shù)期刊情況的出現(xiàn)。目前，我國(guó)學(xué)術(shù)期刊按照市場(chǎng)方式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)將面臨嚴(yán)重的生存危機(jī)，這是各方面都不愿看到的。
　　第二，我國(guó)學(xué)術(shù)期刊的主辦單位主要是高校，獨(dú)立的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的研究與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，極少學(xué)術(shù)期刊由其他性質(zhì)的單位舉辦。由于舉辦單位社會(huì)職能和學(xué)術(shù)期刊文化功能的內(nèi)在一致性，上述高校等學(xué)術(shù)研究型機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)辦學(xué)術(shù)期刊有強(qiáng)烈的愿望，支持學(xué)術(shù)期刊的長(zhǎng)期存在。
　　第三，我國(guó)學(xué)術(shù)期刊風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力低。不同于其他出版物，學(xué)術(shù)期刊能取得的經(jīng)濟(jì)效益極小。目前我國(guó)的學(xué)術(shù)期刊出版機(jī)構(gòu)一般規(guī)模小、實(shí)力弱，難以具備獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)生存能力，不足以抵擋市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
　　第四，管理機(jī)構(gòu)多、條款多，有實(shí)力和潛力的期刊出版單位沒(méi)有機(jī)會(huì)迅速發(fā)展壯大。
　　第五，對(duì)學(xué)術(shù)期刊編輯出版活動(dòng)規(guī)律認(rèn)識(shí)不足。例如我國(guó)對(duì)學(xué)術(shù)期刊分型問(wèn)題的研究尚待加強(qiáng)，對(duì)學(xué)術(shù)期刊分類問(wèn)題沒(méi)有足夠深入的研究成果，目前把學(xué)術(shù)期刊分為學(xué)術(shù)類、科普類和指導(dǎo)類的分類方法過(guò)于簡(jiǎn)單，不足以指導(dǎo)期刊體制的改革。
　　二、我國(guó)學(xué)術(shù)期刊發(fā)展困境和改革的必要性
　　(一)我國(guó)學(xué)術(shù)期刊發(fā)展困境
　　第一，學(xué)術(shù)質(zhì)量出現(xiàn)下滑趨勢(shì)、學(xué)術(shù)泡沫涌現(xiàn)。主要表現(xiàn)是學(xué)術(shù)期刊數(shù)量多，重復(fù)發(fā)表問(wèn)題嚴(yán)重，刊發(fā)論文創(chuàng)新度低，在學(xué)術(shù)界和國(guó)際出版界得到認(rèn)可的國(guó)際知名學(xué)術(shù)期刊少。期刊發(fā)表論文數(shù)量多，但能得到國(guó)際同行認(rèn)可的高質(zhì)量原創(chuàng)成果比例持續(xù)降低，高被引文獻(xiàn)數(shù)量獲得國(guó)際獎(jiǎng)勵(lì)的文獻(xiàn)絕對(duì)數(shù)量少且比例低。
　　第二，學(xué)術(shù)期刊經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)小、散、弱狀況。我國(guó)學(xué)術(shù)期刊普遍存在經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、出版單位分散和盈利能力與抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等嚴(yán)重問(wèn)題。全國(guó)共有報(bào)刊11833種，涉及出版單位4591家，平均每家的報(bào)刊出版物種類僅2.58個(gè)。我國(guó)學(xué)術(shù)期刊的情況與此大體相同：除哲學(xué)和社會(huì)科學(xué)類期刊外，大部分傳統(tǒng)介質(zhì)期刊的發(fā)行數(shù)量持續(xù)下降；除應(yīng)用性強(qiáng)的技術(shù)類、醫(yī)學(xué)類期刊外，我國(guó)學(xué)術(shù)期刊的發(fā)行對(duì)象狹窄，盈利渠道單一，難以獲得市場(chǎng)的認(rèn)可。
　　第三，學(xué)術(shù)期刊市場(chǎng)化收入渠道不暢。目前我國(guó)學(xué)術(shù)期刊的主要收入來(lái)源有6個(gè)：①財(cái)政投入和補(bǔ)貼，主要特點(diǎn)是維持運(yùn)轉(zhuǎn)，但不會(huì)滿足實(shí)際需要。②發(fā)行收入，即利用期刊的商品屬性向市場(chǎng)要效益，小眾化的消費(fèi)群體決定了學(xué)術(shù)期刊不可能取得滿足發(fā)展所需的經(jīng)濟(jì)收入，無(wú)論國(guó)內(nèi)國(guó)外學(xué)術(shù)期刊都基本如此。③利用自有刊物發(fā)布商業(yè)廣告，是利用期刊的商品屬性取得經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。商業(yè)廣告的數(shù)量和價(jià)位主要取決于期刊的發(fā)行量和時(shí)效性，我國(guó)學(xué)術(shù)期刊的短板就是發(fā)行量有限，出版時(shí)滯過(guò)長(zhǎng)，除少數(shù)應(yīng)用性強(qiáng)和學(xué)科影響力大的期刊外，我國(guó)學(xué)術(shù)期刊基本沒(méi)有廣告刊發(fā)。④拓展經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍，利用其他業(yè)務(wù)收入補(bǔ)貼學(xué)術(shù)期刊。目前，我國(guó)出版管理制度基本不允許出版單位拓展業(yè)務(wù)范圍，這正是我國(guó)出版體制改革的重點(diǎn)和理論基礎(chǔ)，通過(guò)把期刊推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)出版主體的轉(zhuǎn)型是解決此問(wèn)題的一個(gè)思路。但是轉(zhuǎn)型后的學(xué)術(shù)期刊將很難保持純粹的學(xué)術(shù)特征。組建出版集團(tuán)在一定程度上可以解決此問(wèn)題，用其他類別出版產(chǎn)品利潤(rùn)補(bǔ)貼學(xué)術(shù)期刊，其性質(zhì)和第一種收入已經(jīng)無(wú)異。⑤獲得各種贊助。從我國(guó)存在的實(shí)際情況看，學(xué)術(shù)期刊獲得的贊助既有公益性質(zhì)的，也有合作各方互利性質(zhì)的。但學(xué)術(shù)期刊能獲得贊助的機(jī)會(huì)少，數(shù)量有限，基本不會(huì)對(duì)我國(guó)學(xué)術(shù)出版產(chǎn)生明顯的影響。⑥著作者和成果發(fā)布者提供的發(fā)表費(fèi)用，僅有少數(shù)期刊可以依此補(bǔ)貼出版費(fèi)用差額，絕大多數(shù)期刊則難以做到?？傊覈?guó)學(xué)術(shù)期刊創(chuàng)辦費(fèi)用及收入存在費(fèi)用不足和結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題，影響了期刊的長(zhǎng)期良性發(fā)展。
　　第四，有國(guó)際影響力的學(xué)術(shù)期刊數(shù)量少。雖然，我國(guó)相關(guān)部門先后實(shí)施了多項(xiàng)積極的促進(jìn)政策，激勵(lì)學(xué)術(shù)期刊做大做強(qiáng)，做成品牌期刊和有一定國(guó)際影響的名刊，但并沒(méi)有取得理想的效果。大量?jī)?yōu)質(zhì)稿件流向國(guó)外名刊的趨勢(shì)沒(méi)有緩解，得到國(guó)際同行和學(xué)界認(rèn)可的國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)期刊數(shù)量沒(méi)有顯著增加，被國(guó)際著名檢索機(jī)構(gòu)收錄的期刊數(shù)量仍然和我國(guó)的科研實(shí)力不相稱，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)期刊刊發(fā)論文獲國(guó)際知名學(xué)術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的數(shù)量和比例出現(xiàn)雙降低的局面。在國(guó)際學(xué)術(shù)出版界和學(xué)術(shù)界的話語(yǔ)權(quán)、影響力、存在感沒(méi)有明顯提高。一定程度上說(shuō)，我國(guó)學(xué)術(shù)期刊體制改革的主要目標(biāo)不是賺取多少利潤(rùn)，而應(yīng)是支持學(xué)科發(fā)展?jié)摿Υ蟆W(xué)術(shù)影響力強(qiáng)的期刊盡快具備Nature和Science一樣的國(guó)際學(xué)術(shù)影響力和地位。
　　第五，學(xué)術(shù)期刊缺乏學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)能力。國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)表明，學(xué)者辦刊是學(xué)術(shù)期刊取得良好發(fā)展前景和影響力的最佳渠道，學(xué)術(shù)期刊總是和知名學(xué)者、學(xué)術(shù)實(shí)力同時(shí)成長(zhǎng)的。例如美國(guó)的Science雜志的編輯團(tuán)隊(duì)現(xiàn)已發(fā)展成為美國(guó)最具影響力的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。現(xiàn)代意義上的學(xué)術(shù)期刊發(fā)軔于學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的互相交流，缺乏學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)能力和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)支持的學(xué)術(shù)期刊就是無(wú)源之水、無(wú)本之木，其美好的發(fā)展前景只能是空中樓閣。我國(guó)學(xué)術(shù)期刊雖然多數(shù)掛靠學(xué)術(shù)單位，但仍然很少有真正意義上的學(xué)者辦的刊物，學(xué)者在學(xué)術(shù)期刊的編輯出版過(guò)程中一般只擔(dān)任審稿專家。根據(jù)我國(guó)期刊編輯資格相關(guān)管理?xiàng)l例規(guī)定，學(xué)者一般是沒(méi)有編輯資格擔(dān)任學(xué)術(shù)期刊的編輯和主編的，學(xué)者的參與度、影響力有限。
　　第六，改革的市場(chǎng)化方向尚需論證。關(guān)于學(xué)術(shù)期刊乃至學(xué)術(shù)出版體制改革一直存在市場(chǎng)化方向和事業(yè)化方向的爭(zhēng)論，目前市場(chǎng)化的意見(jiàn)占主導(dǎo)地位，學(xué)術(shù)期刊的市場(chǎng)化改革似乎不可避免，當(dāng)前主要是根據(jù)國(guó)情找到契合實(shí)際情況、具有可操作性的改革方案與改革措施。必須看到，國(guó)外的學(xué)術(shù)出版行業(yè)中的一次文獻(xiàn)出版大多并沒(méi)有市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的主要是二次文獻(xiàn)出版和逐步走向壟斷的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化出版與傳播、學(xué)術(shù)信息搜索與分析渠道。例如美國(guó)學(xué)術(shù)期刊只有大約40％是商業(yè)化的學(xué)術(shù)刊物；在承擔(dān)一定壓力的情況下已經(jīng)有越來(lái)越多的網(wǎng)絡(luò)出版商對(duì)付費(fèi)作者和機(jī)構(gòu)知識(shí)用戶實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放閱覽政策，其實(shí)質(zhì)是學(xué)術(shù)商業(yè)化對(duì)學(xué)術(shù)公益屬性的妥協(xié)。我國(guó)的二次文獻(xiàn)出版和學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳播的市場(chǎng)空間和利潤(rùn)也同樣可觀。完全市場(chǎng)化的改革預(yù)期和可能到來(lái)的改革措施將對(duì)我國(guó)科研創(chuàng)新和學(xué)術(shù)出版產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，必須謹(jǐn)慎深入論證，只有明晰我國(guó)學(xué)術(shù)期刊市場(chǎng)化的范圍、期刊類型等，采取有效措施，才能確保改革的成功。
　　在網(wǎng)絡(luò)化傳播和數(shù)字化使用條件下，學(xué)術(shù)期刊和學(xué)術(shù)出版的利潤(rùn)主要存在于知識(shí)信息的搜集整理和分析中，網(wǎng)絡(luò)化是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的基本手段和今后利潤(rùn)增長(zhǎng)的主要空間所在，我國(guó)學(xué)術(shù)期刊的市場(chǎng)化改革必須有利于期刊的集團(tuán)化、綜合化、專業(yè)化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，也應(yīng)主要適用于能實(shí)現(xiàn)壟斷經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)絡(luò)傳播的期刊。
　　(二)對(duì)我國(guó)學(xué)術(shù)期刊發(fā)展困境的兩個(gè)新認(rèn)識(shí)
　　第一，發(fā)行量下滑的幻象和顯著增長(zhǎng)的實(shí)際發(fā)行利潤(rùn)的網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)移。我們對(duì)我國(guó)學(xué)術(shù)出版空間的增長(zhǎng)的信心不容置疑，因?yàn)槲覈?guó)的科研隊(duì)伍不斷壯大，科研基金和研究課題經(jīng)費(fèi)迅猛增加，學(xué)術(shù)成果數(shù)量快速增長(zhǎng)，意味著研究成果發(fā)布需要和學(xué)術(shù)成果查閱檢索需要都應(yīng)有大幅提高，也意味著我國(guó)學(xué)術(shù)出版市場(chǎng)增長(zhǎng)空間巨大。但是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改變了學(xué)術(shù)出版的發(fā)行模式和利潤(rùn)分配方式，Wilian Gibson說(shuō)：Futrue is here，it’s just not evenlydistributed yet?？梢哉f(shuō)，我國(guó)學(xué)術(shù)期刊出版發(fā)行業(yè)出現(xiàn)了發(fā)行量下滑的幻象和顯著增長(zhǎng)的實(shí)際發(fā)行利潤(rùn)的網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)移。直白地說(shuō)就是傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)期刊的利潤(rùn)被轉(zhuǎn)移到了網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)者的手里。
　　網(wǎng)絡(luò)出版對(duì)學(xué)術(shù)期刊市場(chǎng)的沖擊主要是通過(guò)讀者閱讀方式和知識(shí)信息歸集方式的改變實(shí)現(xiàn)的。隨著網(wǎng)絡(luò)出版技術(shù)和瀏覽技術(shù)的成熟，我國(guó)學(xué)術(shù)研究人員已經(jīng)習(xí)慣利用商業(yè)學(xué)術(shù)出版商的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段在各種數(shù)字化的學(xué)術(shù)信息中穿梭，通過(guò)對(duì)多種知識(shí)信息的交叉獲得新的分析視角、知識(shí)創(chuàng)新的靈感和個(gè)性化信息儲(chǔ)備。此種背景下，傳統(tǒng)媒介的學(xué)術(shù)出版物銷售量出現(xiàn)大幅下降并不意外，也不意味著學(xué)術(shù)期刊發(fā)行量、影響力和利潤(rùn)空間的降低。
　　據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)某知名的數(shù)字化學(xué)術(shù)傳播機(jī)構(gòu)2009年實(shí)現(xiàn)10億元的銷售收入，平均到其收錄的7000多種學(xué)術(shù)期刊(包括部分目前已經(jīng)?？膶W(xué)術(shù)期刊)，每種期刊的發(fā)行收入近15萬(wàn)元，按其正發(fā)行的期刊計(jì)算可達(dá)20余萬(wàn)元。這比絕大多數(shù)學(xué)術(shù)期刊編輯出版單位通過(guò)傳統(tǒng)發(fā)行渠道(郵局、郵寄零售、單位寄售、書店和圖書館代售、網(wǎng)絡(luò)銷售、自辦發(fā)行期刊的其他發(fā)行渠道)取得的發(fā)行收入高出很多。網(wǎng)絡(luò)出版商銷售收入主要來(lái)源于消費(fèi)者對(duì)學(xué)術(shù)期刊刊發(fā)論文的有償下載和出版社對(duì)學(xué)術(shù)信息資源的深度開(kāi)發(fā)。
　　據(jù)此，現(xiàn)在需要進(jìn)一步探討的是，我國(guó)學(xué)術(shù)期刊的發(fā)行量的計(jì)算是否到了應(yīng)該以下載量作為依據(jù)的時(shí)候了。如果用下載量替代發(fā)行量的觀念可以成立的話，那么，我國(guó)學(xué)術(shù)期刊發(fā)行量下滑其實(shí)不過(guò)是個(gè)基于傳統(tǒng)發(fā)行概念的幻象。實(shí)際情況是：基于下載量的我國(guó)學(xué)術(shù)期刊發(fā)行量不僅沒(méi)有下滑，而且發(fā)行收入也一直顯著增長(zhǎng)，不過(guò)源于學(xué)術(shù)期刊的顯著增長(zhǎng)的發(fā)行利潤(rùn)被轉(zhuǎn)移到了網(wǎng)絡(luò)傳播機(jī)構(gòu)。值得指出的是，對(duì)目前隱約可見(jiàn)的“有網(wǎng)絡(luò)(傳播)無(wú)期刊(生存狀況改善)”現(xiàn)象的出現(xiàn)對(duì)我國(guó)學(xué)術(shù)期刊出版行業(yè)意味著什么，需要學(xué)界和業(yè)界跟蹤研究。
　　第二，對(duì)學(xué)術(shù)期刊質(zhì)量是否下滑需要客觀評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)期刊一般有四個(gè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：政治質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、編校質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、印刷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。我們主要還從兩方面分析。
　　首先，隨著編輯、校對(duì)和印刷技術(shù)手段的改進(jìn)，我國(guó)學(xué)術(shù)期刊的編校質(zhì)量和印刷質(zhì)量在整體上不斷提高應(yīng)該是共識(shí)。
　　其次，對(duì)學(xué)術(shù)期刊的學(xué)術(shù)質(zhì)量要一分為二看待，可以說(shuō)整體質(zhì)量不斷提高，但同時(shí)存在嚴(yán)重問(wèn)題。①我國(guó)學(xué)術(shù)期刊刊發(fā)的高質(zhì)量的論文的絕對(duì)數(shù)量大幅增加，質(zhì)量不斷提高。主要原因是，我國(guó)科技人才隊(duì)伍的壯大和科技隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)的改善。我國(guó)擁有世界上最龐大的科技人才隊(duì)伍，更重要的是近年來(lái)我國(guó)大量引進(jìn)海外高層次科技人才，歸國(guó)留學(xué)人員數(shù)量持續(xù)快速增長(zhǎng)，擁有博士學(xué)位和高級(jí)職稱的科研人員數(shù)量和比例大幅提高，他們研究能力強(qiáng)、視野寬、研究進(jìn)展快、科研成果豐富，多數(shù)研究成果還是在國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)期刊發(fā)表的。另外，根據(jù)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展需要，我國(guó)科技主管部門、高新技術(shù)企業(yè)等科研主體的科技投入不斷加大，緊跟國(guó)際科技發(fā)展前沿和適應(yīng)我國(guó)實(shí)際需要的高精尖研究項(xiàng)目數(shù)量顯著增加，相關(guān)研究成果也主要發(fā)表在國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)期刊。兩方面的因素共同保證了我國(guó)學(xué)術(shù)期刊的學(xué)術(shù)水準(zhǔn)。②我國(guó)學(xué)術(shù)期刊刊發(fā)的論文還存在一些嚴(yán)重問(wèn)題。主要有學(xué)術(shù)泡沫涌現(xiàn)、重復(fù)發(fā)表現(xiàn)象嚴(yán)重、發(fā)表的論文創(chuàng)新程度降低、優(yōu)質(zhì)稿件大量外流、假冒學(xué)術(shù)期刊沒(méi)有完全被杜絕等等。我們必須承認(rèn)，這些現(xiàn)象確實(shí)一定程度地存在于我國(guó)學(xué)術(shù)期刊界，也是我國(guó)學(xué)術(shù)出版行業(yè)發(fā)展的痛處。但應(yīng)該看到，我國(guó)過(guò)度偏重論文數(shù)量、期刊級(jí)別、網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證等顯失科學(xué)性的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制和學(xué)術(shù)研究管理機(jī)制是導(dǎo)致上述不良后果的主因。例如，學(xué)術(shù)期刊涌現(xiàn)學(xué)術(shù)泡沫實(shí)質(zhì)是學(xué)術(shù)需求泡沫向期刊傳導(dǎo)的產(chǎn)物，如果一切后果都由學(xué)術(shù)出版行業(yè)承擔(dān)顯然有失公平。值得關(guān)注的是學(xué)術(shù)道德的下滑對(duì)期刊的沖擊是直接的，嚴(yán)重影響學(xué)術(shù)期刊的學(xué)術(shù)形象。③我國(guó)學(xué)術(shù)期刊的國(guó)際學(xué)術(shù)影響力與綜合國(guó)力不相稱。我國(guó)學(xué)術(shù)期刊管理和辦刊方式落后導(dǎo)致其學(xué)術(shù)影響力減弱應(yīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)，提高學(xué)術(shù)期刊的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力正是我國(guó)學(xué)術(shù)期刊管理體制改革的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
　　三、我國(guó)學(xué)術(shù)期刊發(fā)展困境的主要成因
　　(一)科研管理體制和學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體制不科學(xué)
　　我國(guó)涉及科學(xué)技術(shù)和人文社會(huì)科學(xué)研究成果管理與評(píng)價(jià)的部門眾多，主要有科技事業(yè)主管部門、國(guó)家和各級(jí)地方的科研基金設(shè)置和管理機(jī)構(gòu)、人事部門的職稱改革管理機(jī)構(gòu)等。上述部門在課題立項(xiàng)和研究成果評(píng)價(jià)過(guò)程中存在的共同問(wèn)題是偏重?cái)?shù)量、偏重國(guó)外獲獎(jiǎng)和國(guó)外期刊、偏重期刊級(jí)別、偏重網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證。從學(xué)術(shù)期刊發(fā)展的角度看，其導(dǎo)致的不良后果是優(yōu)質(zhì)稿源外流、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)以數(shù)量取代質(zhì)量漸成趨勢(shì)、國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)期刊的公信力和學(xué)術(shù)影響力難以提高。例如，近幾年在人事部門開(kāi)展的專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)過(guò)程中，出現(xiàn)了國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)期刊刊發(fā)的學(xué)術(shù)論文必須通過(guò)網(wǎng)絡(luò)檢索認(rèn)證的怪現(xiàn)象。這一方面直接嚴(yán)重降低了學(xué)術(shù)期刊的形象和地位，另一方面被網(wǎng)絡(luò)檢索機(jī)構(gòu)利用進(jìn)一步擠壓了學(xué)術(shù)期刊的話語(yǔ)權(quán)和經(jīng)營(yíng)空間。
　　(二)出版管理體制不盡合理
　　在革命和建設(shè)時(shí)期，我國(guó)逐步建立起了適合國(guó)情和比較完善的出版管理體制，為促進(jìn)我國(guó)新聞出版事業(yè)的發(fā)展作出了歷史性貢獻(xiàn)。在現(xiàn)在看來(lái)當(dāng)時(shí)的管理制度仍然既是重要的又是必要的，在維護(hù)出版秩序、凈化學(xué)術(shù)空氣、為社會(huì)建設(shè)提供良好的輿論和出版環(huán)境、促進(jìn)新聞出版行業(yè)的健康快速發(fā)展方面發(fā)揮了不可替代的作用。但是隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的深入發(fā)展，我國(guó)新聞出版事業(yè)的發(fā)展環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了劇變，這也正是近些年我國(guó)加快新聞出版體制改革的根本原因。從參與國(guó)際學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)看，目前我國(guó)出版管理體制對(duì)學(xué)術(shù)期刊發(fā)展產(chǎn)生的不利影響有：
　　第一，不利學(xué)術(shù)期刊實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化發(fā)展。原因是對(duì)刊號(hào)管理過(guò)緊過(guò)嚴(yán)、刊號(hào)資源分散、跨媒體經(jīng)營(yíng)存在技術(shù)和政策障礙。在這種管理環(huán)境下，我國(guó)有實(shí)力的學(xué)術(shù)出版機(jī)構(gòu)難以按照市場(chǎng)需要和經(jīng)營(yíng)管理的比較優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張和集團(tuán)化發(fā)展。一號(hào)多刊情況的出現(xiàn)實(shí)證了我國(guó)學(xué)術(shù)出版資源分配結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。學(xué)術(shù)出版行業(yè)發(fā)展的集團(tuán)化不僅是學(xué)術(shù)期刊的重組和兼并，更多的是實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)成果的全媒體出版和學(xué)術(shù)出版平臺(tái)的整合。
　　自20世紀(jì)80年代以來(lái)，國(guó)際學(xué)術(shù)出版業(yè)的發(fā)展明顯呈現(xiàn)出集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化、綜合化和專業(yè)化的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)都不同程度強(qiáng)化了出版商的壟斷地位，壟斷經(jīng)營(yíng)是國(guó)際出版商獲取利潤(rùn)的主要手段。學(xué)術(shù)出版商的壟斷經(jīng)營(yíng)是雙向壟斷，一是對(duì)出版平臺(tái)的壟斷，出版商通過(guò)大量整合期刊資源，集中學(xué)科出版平臺(tái)，增加學(xué)者出版難度和代價(jià)，收取不菲的發(fā)表費(fèi)用?，F(xiàn)在不少國(guó)際知名學(xué)術(shù)期刊的發(fā)表費(fèi)已經(jīng)很高，如果計(jì)算版面和圖表費(fèi)，個(gè)別期刊平均每篇論文的發(fā)表費(fèi)用可達(dá)幾百美元，嚴(yán)重背離了學(xué)術(shù)出版公益性初衷。二是對(duì)發(fā)行平臺(tái)的壟斷，出版商通過(guò)學(xué)科細(xì)化出版和綜合發(fā)行的措施壟斷學(xué)術(shù)資源的數(shù)字化傳播平臺(tái)?，F(xiàn)在部分壟斷經(jīng)營(yíng)的學(xué)術(shù)出版商的網(wǎng)絡(luò)傳播價(jià)格已經(jīng)嚴(yán)重超過(guò)傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)行價(jià)格，且有不斷提價(jià)的傾向，獲取達(dá)到30％以上的超高經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)增長(zhǎng)速度。
　　第二，不利學(xué)術(shù)期刊學(xué)術(shù)影響力建設(shè)。首先，限制，至少是影響了學(xué)者辦刊。編輯資格考試制度和登記制度是行之有效的管理措施，但其弊端是一定程度上限制學(xué)者自由進(jìn)入學(xué)術(shù)出版領(lǐng)域，對(duì)以學(xué)術(shù)期刊經(jīng)營(yíng)和發(fā)展為核心目標(biāo)的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)產(chǎn)生不利影響，沒(méi)有強(qiáng)大的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)支撐，學(xué)術(shù)期刊就很難建設(shè)學(xué)術(shù)影響力和話語(yǔ)權(quán)。其次，現(xiàn)行學(xué)術(shù)期刊掛靠法人單位的主辦和管理方式一定程度限制了學(xué)術(shù)期刊發(fā)展資金來(lái)源的多樣性和業(yè)務(wù)范圍拓展的靈活性。全媒體出版是出版的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，這種新的出版發(fā)行方式是否適合學(xué)術(shù)期刊的出版發(fā)行尚待探討，但網(wǎng)絡(luò)出版商已經(jīng)大膽嘗試。囿于政策限制，學(xué)術(shù)期刊編輯出版單位實(shí)現(xiàn)期刊的全媒體出版還有漫長(zhǎng)的路要走。再次，學(xué)術(shù)期刊刊期調(diào)整手續(xù)繁雜不利學(xué)術(shù)期刊主動(dòng)參與國(guó)際行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。有研究顯示，國(guó)外學(xué)術(shù)期刊出版周期多數(shù)不長(zhǎng)于30天，以月刊、半月刊、旬刊和周刊居多。國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)期刊多為季刊、雙月刊和月刊，對(duì)國(guó)際研究人員缺乏吸引力，對(duì)國(guó)內(nèi)重要研究項(xiàng)目成果的及時(shí)發(fā)布不利，也導(dǎo)致部分優(yōu)質(zhì)稿源流失，削弱了學(xué)術(shù)期刊的學(xué)術(shù)影響力和期刊參與國(guó)際行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)性。
　　(三)學(xué)術(shù)期刊的自身特點(diǎn)決定發(fā)行量和業(yè)務(wù)范圍狹窄
　　學(xué)術(shù)期刊的作者和讀者對(duì)象一般是固定的，而且在數(shù)量上拓展的空間不大。這是學(xué)科建設(shè)特點(diǎn)和學(xué)術(shù)發(fā)展規(guī)律決定的，不少學(xué)科全球范圍內(nèi)的研究人員也不過(guò)幾十人甚至更少，與其相關(guān)的學(xué)術(shù)期刊的發(fā)行量就可想而知了。
　　網(wǎng)絡(luò)化的學(xué)術(shù)出版商并沒(méi)有提高學(xué)術(shù)期刊的發(fā)行量，其超高的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)主要有兩個(gè)來(lái)源：一是通過(guò)壟斷經(jīng)營(yíng)學(xué)術(shù)期刊的數(shù)字化的網(wǎng)絡(luò)傳播，提高學(xué)術(shù)信息的售價(jià)賺取壟斷利潤(rùn)，提高學(xué)術(shù)期刊經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)率；二是利用網(wǎng)絡(luò)的學(xué)科交叉的便利性不斷拓展服務(wù)范圍，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)資源使用者發(fā)現(xiàn)新的知識(shí)增長(zhǎng)點(diǎn)和產(chǎn)生對(duì)知識(shí)資源新的需要，通過(guò)向讀者提供精準(zhǔn)高效的個(gè)性化服務(wù)拓展學(xué)術(shù)信息的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　(四)網(wǎng)絡(luò)傳播擠壓利潤(rùn)空間
　　網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)社會(huì)影響的深廣程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)人們的預(yù)
　　(下轉(zhuǎn)第59頁(yè))
　　(上接第55頁(yè))料和實(shí)際感受，并且將結(jié)合其他新技術(shù)的發(fā)展不斷深化。學(xué)術(shù)信息的網(wǎng)絡(luò)傳播的影響到現(xiàn)在為止我們還難以看得全面，明確的是對(duì)學(xué)術(shù)期刊的數(shù)字化傳播已經(jīng)極大影響了學(xué)術(shù)期刊的經(jīng)營(yíng)管理模式，近20年出現(xiàn)的學(xué)術(shù)出版商集團(tuán)化和壟斷化經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)都是借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)的。集團(tuán)化和壟斷化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的利潤(rùn)集聚效應(yīng)在淹沒(méi)學(xué)術(shù)期刊的同時(shí)，擠占了學(xué)術(shù)期刊的本就極小的利潤(rùn)空間。國(guó)內(nèi)的情況是，按全部期刊數(shù)字經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的平均值計(jì)算，學(xué)術(shù)期刊數(shù)字傳播機(jī)構(gòu)用于購(gòu)買作者作品數(shù)字傳播權(quán)和支付給期刊編輯出版單位版權(quán)的費(fèi)用保守計(jì)算不足其利潤(rùn)的5％，傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)期刊編輯出版單位的利潤(rùn)被轉(zhuǎn)移到了網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)的學(xué)術(shù)出版商那里。
　　(五)國(guó)外期刊對(duì)我國(guó)出版市場(chǎng)的蠶食
　　國(guó)外學(xué)術(shù)期刊憑借資本是技術(shù)優(yōu)勢(shì)，利用我國(guó)不合理的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度，在與我國(guó)學(xué)術(shù)期刊競(jìng)爭(zhēng)中搶得先機(jī)，在我國(guó)取得了大量?jī)?yōu)質(zhì)稿件和重要學(xué)術(shù)成果的首次發(fā)表權(quán)，進(jìn)一步強(qiáng)化了國(guó)際期刊的優(yōu)勢(shì)地位和學(xué)術(shù)影響力，削弱了我國(guó)學(xué)術(shù)期刊的比較優(yōu)勢(shì)。
　　四、結(jié)束語(yǔ)
　　雖然，我國(guó)學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展存在一些不盡如人意的地方，但只要學(xué)術(shù)期刊編輯出版機(jī)構(gòu)主動(dòng)適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，大膽嘗試新的出版技術(shù)手段，以提高學(xué)術(shù)質(zhì)量為基礎(chǔ)，就能不斷提高我國(guó)學(xué)術(shù)期刊的學(xué)術(shù)影響力和開(kāi)創(chuàng)學(xué)術(shù)出版的新局面。
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　　(作者單位：河南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)編輯