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2012年特區(qū)政府的施政挑戰(zhàn)

2012-01-01 00:00:00林日東
澳門月刊 2012年1期


  
  
  送兔迎新,迎來充滿期望的龍年!12月26日,行政長官赴北京向國家領(lǐng)導(dǎo)人述職,溫家寶總理作出特別指示,希望特區(qū)政府要關(guān)心世界整體經(jīng)濟(jì)情況,一定要居安思危,從一個(gè)安全管理金融的角度,保持穩(wěn)健、低風(fēng)險(xiǎn),以及加大力度重視民生工作。國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)國際國內(nèi)形勢(shì)和澳門特區(qū)的繁榮安危的關(guān)切由此可見一斑。作為特區(qū)政府來說,2012年如何做好迎接一切國際形勢(shì)波動(dòng)的部署呢?又將有哪些突破性工作須未雨綢繆呢?這絶對(duì)值得認(rèn)真關(guān)注。
   崔特首在2011年發(fā)表的來年施政報(bào)告中,出奇意表地提出政改突破,這是澳門特區(qū)政府管治團(tuán)隊(duì)明智之舉,既贏得民心,又避免了將來若香港特區(qū)發(fā)生政治內(nèi)耗的後遺癥的可能性。到底特區(qū)管治團(tuán)隊(duì)和社會(huì)各界將如何就政改這一盤棋進(jìn)行角力,讓全社會(huì)逹致統(tǒng)一共識(shí)“收貨”,這才是顯現(xiàn)其真正動(dòng)機(jī)到底是流於漂亮的政治把戲,還是真正從社會(huì)公義出發(fā)的根本所在的作為。不少市民都認(rèn)為,以澳門立法會(huì)和行政長官選舉的班底看來,特區(qū)政府著力推動(dòng)雙選政改,現(xiàn)在佔(zhàn)過半數(shù)的工商業(yè)界必然極為擔(dān)心他們所代表的界別在政治上的優(yōu)勢(shì)會(huì)喪失。屆時(shí)是從大局出發(fā),亦或是由此導(dǎo)致更為激進(jìn)的社會(huì)分化內(nèi)鬥?龍年澳門政治是否有風(fēng)有浪,亦或巨波大浪,還看雙選政改是怎麼改,以及改成如何的結(jié)果。
   2012年特區(qū)政府施政的另一重點(diǎn),莫過於全面實(shí)行禁煙新政策。其實(shí),"新"這個(gè)字,是絶對(duì)表錯(cuò)了情的,為何?因?yàn)榻麩熯@一善政,在其他國家,包括鄰近的香港、臺(tái)灣、新加坡等國家地區(qū),早已正兒八經(jīng)地實(shí)行了很多年,為什麼澳門特區(qū)這座歷史悠久的旅遊城市,慢了人家好幾拍,才猶抱琵琶半摭面地推出,又有何顏面大張旗鼓地廣而推之呢?將鋪天蓋地的有關(guān)禁煙罰款條例在各報(bào)章大做特做廣告宣傳,這不是明擺著將自己的短處示人嗎?倒不如取其捷徑,廣泛宣傳煙草的害處,讓市民自覺地拒絕香煙,只有廣大市民由內(nèi)心而發(fā)的拒煙禁煙,才能最終構(gòu)建一個(gè)無煙的健康宜居城市。單單在罰責(zé)上強(qiáng)硬推行,這是捨近求遠(yuǎn)、捨本逐末之舉。
   至於民政總署於各大居民區(qū)的公園設(shè)吸煙區(qū)而遭受社會(huì)各界批評(píng)如潮,這是官僚主義的體現(xiàn),還是官員的常識(shí)能力力不從心呢?當(dāng)局負(fù)責(zé)禁煙的政府官員竟公開為賭場免於禁煙開道,大談什麼“當(dāng)局參考世界各地賭場,均沒有完全禁煙,認(rèn)為在2013年前,規(guī)定本澳賭場非吸煙區(qū)不少於一半面積的比例已屬較高?!彪y道這位衛(wèi)生局副局長大人認(rèn)為佔(zhàn)全澳四分之一的勞動(dòng)人口的賭場員工,會(huì)有香煙不侵身的魔力?對(duì)於這大約十萬市民以及他們的家屬或是孕婦胎兒的健康,這位局長大人是否認(rèn)為可忽略可忽視呢?中國官場有俗語說“在其位謀其政”,我們期望特區(qū)政府的管治團(tuán)隊(duì)能有“居其位履其職”的有作為官員,而不是佔(zhàn)著屎坑不拉屎、只為領(lǐng)取高薪厚錄的在位者。
   對(duì)於2012年澳門社會(huì)是否穩(wěn)定和諧至為重要的,還有萬九公屋於年尾內(nèi)能否如實(shí)落成的諾言。萬九公屋其實(shí)是第三屆特區(qū)政府延續(xù)上屆政府的一項(xiàng)重大民生施政。在2012年施政報(bào)告中,亦再度提出保證2012年全面落實(shí)萬九公屋的承諾。相信大家也不想再現(xiàn)永寧經(jīng)屋在千呼萬喚建成後,等候十年的經(jīng)屋輪候家團(tuán)總算望穿秋水以為上樓在即了,然而令全社會(huì)大跌眼鏡的是,原來經(jīng)屋的分配話題在拉鋸三年才最終以市場價(jià)一半釐訂,結(jié)果當(dāng)然是有人歡喜有人愁。經(jīng)屋分配的箇中要害,並不是本文要談的要點(diǎn),而且就算談了也毫無改變既定事實(shí)的可能性。
   在此要急切提出的是,運(yùn)輸工務(wù)司範(fàn)疇有關(guān)部門,包括工務(wù)局、房屋局、交通局,還有由業(yè)界和政府官方所組成的諮詢委員會(huì),到底何時(shí)會(huì)就有關(guān)涉及公屋的申請(qǐng)分配、公共交通、社區(qū)建設(shè)配套展開工作呢?此外,政府是否還有必要展開檢視現(xiàn)行“社屋為主、經(jīng)屋為輔”的政策是否真的“以人為本”,是否從澳門社會(huì)實(shí)情、公共利益出發(fā)?須知,房屋問題既是民生命題,更是政治命題,市民先有安居,後有樂業(yè),社會(huì)和諧、政治清明的社會(huì)大環(huán)境才能最終構(gòu)建。
   行政長官崔世安於回歸日慶祝酒會(huì)上表示,新一年澳門機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存,雖然國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更複雜多變,但只要居安思危、沉著準(zhǔn)備、務(wù)實(shí)耕耘,政府有信心應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),厚積長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。我們相信,只要特區(qū)政府管治團(tuán)隊(duì)能切實(shí)以中央領(lǐng)導(dǎo)所指示的居安思危的思維應(yīng)對(duì)新年挑戰(zhàn),定能在風(fēng)浪中保持穩(wěn)定,為特區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定持續(xù)的進(jìn)步,這也是對(duì)特區(qū)政府施政一大考驗(yàn)。

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