下城區(qū)：延續(xù)輝煌再創(chuàng)佳績

下城區(qū)的戰(zhàn)略定位是“繁華時尚之區(qū)”。2011年下城區(qū)積極為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供科技支撐，取得了新成效。全區(qū)科技進步水平綜合評價列全省第7位，并通過了省科技強區(qū)復核，再次被國家科技部表彰為全國科技進步考核先進區(qū)，榮獲杭州市科技系統(tǒng)優(yōu)秀單位，“浙江省第二次全國R﹠D資源清查先進集體”和“中國杭州第五屆電子信息博覽會先進單位”。

專利申請授權(quán)量再攀新高

2011 年，下城區(qū)實施區(qū)級新產(chǎn)品創(chuàng)新計劃，六成科技經(jīng)費重點向信息服務與軟件產(chǎn)業(yè)、電子商務和物聯(lián)網(wǎng)、設計與中介服務等科技服務業(yè)傾斜。幫助企業(yè)成功申報市級以上科技計劃立項107項，爭取上級科技經(jīng)費4186萬元。其中5個項目列入杭州市重大科技創(chuàng)新項目，15個項目列為國家創(chuàng)新基金項目。全區(qū)有6家企業(yè)被認定為浙江省創(chuàng)新型試點（示范）企業(yè)，12家企業(yè)被認定為杭州市創(chuàng)新型試點（示范）企業(yè)。

在科技創(chuàng)新政策方面，結(jié)合“1+X”經(jīng)濟政策的制定和修改，完善了推進科技創(chuàng)新和扶持物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策；編印科技政策匯編，加大科技政策宣傳，推進科技政策的落實。組織開展技術(shù)開發(fā)費加計抵扣和高新政策宣講，高新企業(yè)實現(xiàn)減免企業(yè)所得稅1.35億元，企業(yè)享受研究開發(fā)費150%加計抵扣所得稅實際減交額5375萬元。

創(chuàng)新體系建設如火如荼

加強創(chuàng)新載體建設。指導幫助華東勘查設計研究院成為市級院士工作站，新培育市、區(qū)兩級企業(yè)研發(fā)中心11個。與清華長三角研究院建立了對口合作聯(lián)系，推進浙江大學和浙江工業(yè)大學研究生實踐基地建設，柔性引進44名研究生來下城區(qū)開展經(jīng)濟社會領域的課題研究，其中赴企業(yè)幫助開展技術(shù)開發(fā)和管理研究14名。

組織開展產(chǎn)學研合作。組織10家企業(yè)參加市“美國硅谷清華學子杭州行”，開展項目對接。召開13所在杭高校與企業(yè)對接座談會和“金橋工程”工作座談會，7個“金橋工程”暨產(chǎn)學研項目通過驗收。下達2011年中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場工作任務，征集企業(yè)技術(shù)難題92項，產(chǎn)學研合作簽約項目39項，簽約金額2435萬元。2011年，全區(qū)認定技術(shù)合同756項，技術(shù)合同成交額1.93億元,名列全市前茅。

推進省知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)建示范區(qū)建設。通過了“杭州市專利試點城區(qū)”驗收，新培育省、市、區(qū)專利試點企業(yè)12家，有8家企業(yè)實現(xiàn)專利申請零突破。目前全區(qū)已有各級專利試點示范企業(yè)59家。全年專利申請量達3304件，同比增長31.5%；專利授權(quán)量2228件，同比增長31.2%。在公務員隊伍中開展知識產(chǎn)權(quán)知識培訓，配合杭州市知識產(chǎn)權(quán)局在西湖文化廣場開展4.26世界知識產(chǎn)權(quán)保護日知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳活動。

高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上臺階

2011 年，區(qū)科創(chuàng)中心孵化面積擴大到2.2萬平方米，在孵企業(yè)達111家，被表彰為“省級電子信息專業(yè)孵化器考核優(yōu)秀單位”，并通過了國家級孵化器復核。積極組織實施杭州市“雛鷹培育計劃”，73家成長型科技企業(yè)列入其中。舉辦“2011年下城區(qū)科技孵化企業(yè)交流會暨創(chuàng)業(yè)種子資金項目簽約儀式”，對19個物聯(lián)網(wǎng)和節(jié)能環(huán)保孵化項目予以區(qū)種子資金資助。

發(fā)揮科技信貸風險池基金功能，組織杭州聯(lián)合銀行等12家金融機構(gòu)與企業(yè)進行了對接，助推電子商務和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強與杭州銀行科技支行、市高科技擔保公司的合作，利用風險池基金合作平臺幫助20家企業(yè)融資7869萬元。加大對星火電子商務產(chǎn)業(yè)園和浙江廣源科技大樓的科技投入，推進“兩區(qū)多園”建設，新培育智能化樓宇2幢；組織21家企業(yè)開展國家重點扶持高新企業(yè)復核，新培育3家國家重點扶持高新企業(yè)，全區(qū)現(xiàn)有市級以上高新企業(yè)81家、省級軟件企業(yè)43家。據(jù)初步統(tǒng)計，全年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值44.08億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值15.16億元，高新技術(shù)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的比重達56.55%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)工業(yè)增加值的比重達74.62%。

低碳城區(qū)試點再創(chuàng)佳績

在推進國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設方面，提前2年完成國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設任務，創(chuàng)建19個低碳社區(qū)。組織編制《低碳城區(qū)建設規(guī)劃》，積極開展一批不同型號LED照明燈推廣示范，節(jié)能效果顯著；開展了低碳樓宇、低碳星級賓館、碳排放統(tǒng)計監(jiān)測體系等方面研究和實踐，并納入國家級重點科研項目實踐點?？萍既請箢^版頭條報道了下城區(qū)低碳社區(qū)試點經(jīng)驗和做法。

加大社會科技投入，建設電子政務、權(quán)力陽光和社區(qū)信息系統(tǒng)，促進行政效率和服務水平的提高。制定《杭州市下城區(qū)防震減災工作意見》，開展防震減災工作宣傳，普及防震避震、自救互助知識。依托消防部隊開展防震減災工作現(xiàn)場演示培訓。

科普工作再獲先進

把“科學改變生活、科普提高素質(zhì)”的理念落實到基層，注重普及科學知識、展現(xiàn)最新科技成就與倡導科學思想、弘揚科學精神的結(jié)合，全面提高市民科學素質(zhì)。2012年下城區(qū)被表彰為“十一五”科普工作先進單位。在科技活動周和科普周期間組織開展219項形式多樣、貼近群眾生活科普活動，參與居民群眾達10萬余人次，獲杭州市優(yōu)秀組織獎。新建和改造了8個太陽能科普畫廊，新建6幢科普樓宇和7家老年科普食堂，編印6萬冊《家庭科普妙招》、制作1.5萬副介紹低碳知識撲克牌和1萬本倡導低碳生活臺歷，在社區(qū)繼續(xù)開展百場科普講座、百場科普文藝等“六百”科普活動，省級科普街道和市級科普文明（示范）街道實現(xiàn)全覆蓋。

未來主攻三大提升方向

實施產(chǎn)業(yè)支撐行動計劃，大力優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。將集中發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)：一是科技型樓宇。重點培育發(fā)展以建筑工程、勘察設計為主的創(chuàng)意型科技樓宇，以新興傳媒、數(shù)字出版為主的現(xiàn)代傳媒型科技樓宇，以裝備設計為主的研發(fā)型和總部型科技樓宇，以技術(shù)服務為主的科技中介樓宇。二是信息服務與軟件業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代通信及網(wǎng)絡服務業(yè)，開發(fā)信息增值業(yè)務應用軟件、嵌入式軟件、網(wǎng)絡應用等軟件，重視“云計算”技術(shù)的推廣應用。依托武林商圈和電子商務產(chǎn)業(yè)園，探索建立物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，爭創(chuàng)全市物聯(lián)網(wǎng)應用示范支撐區(qū)。

實施主體培育行動計劃，大力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。依托“兩區(qū)多園”、科技樓宇、孵化器和研發(fā)中心等創(chuàng)新載體，引進一批創(chuàng)新團隊，加快創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，集聚一批高層次創(chuàng)新人才。加大科技企業(yè)培育力度，實施百家重點科技企業(yè)扶持計劃，建設下城區(qū)物聯(lián)網(wǎng)協(xié)會，新培育市級以上高新企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、軟件企業(yè)、科技型中小企業(yè)和專利試點示范企業(yè)。積極探索科技企業(yè)孵化器建設新模式，積極培育和發(fā)展技術(shù)要素市場，提高技術(shù)中介機構(gòu)服務能力。

實施科技惠民行動計劃，大力發(fā)展社會科技事業(yè)。加強低碳城區(qū)建設。爭取高標準通過國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)驗收。扶持節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)和應用，提升制造業(yè)清潔生產(chǎn)水平，創(chuàng)建一批示范型低碳商場、低碳建筑，合力建設“低碳城區(qū)”。加強數(shù)字城區(qū)建設。開展智能社區(qū)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，推進“智能武林”建設。進一步完善公共行政事務信息管理系統(tǒng)，提升服務市民效能。