高振峰， 李 和

(中國刑警學(xué)院警訓(xùn)部，遼寧沈陽 110854)

0 引言

國內(nèi)警界對警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的認(rèn)識和研究已近二十年時間，雖然國內(nèi)警察執(zhí)法傷亡情況有所好轉(zhuǎn)，但未得到根本解決，暴力襲警案件或涉及警察自身安全的案件仍然頻頻發(fā)生。為解決此類問題，公安部除了加強(qiáng)公安院校警務(wù)戰(zhàn)術(shù)教學(xué)外，在全國各地先后建立了近十個警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練基地，培養(yǎng)了近千名警務(wù)戰(zhàn)術(shù)教官，出版了幾十部教材，其重視程度和投入力度空前絕后。

翻開我國警務(wù)戰(zhàn)術(shù)研究發(fā)展的歷史不難發(fā)現(xiàn)，軍事戰(zhàn)術(shù)和香港警察執(zhí)法模式，對國內(nèi)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)有很大影響，甚至左右和影響了國內(nèi)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的研究和發(fā)展。相比香港警察的執(zhí)法模式和軍事戰(zhàn)術(shù)，國內(nèi)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)學(xué)科尚屬新建學(xué)科，研究的范圍和研究人員的知識結(jié)構(gòu)比較單一，對警務(wù)戰(zhàn)術(shù)表面內(nèi)容的研究多于對警務(wù)戰(zhàn)術(shù)內(nèi)涵的研究，甚至忽略了從國內(nèi)具體情況出發(fā)，缺乏對國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)以及執(zhí)法現(xiàn)狀的相關(guān)研究，尤其缺乏對我國警務(wù)戰(zhàn)略的研究。

我國警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的發(fā)展方向問題，不但是國內(nèi)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)研究者們必須面對的問題，也是公安教育決策者們必須面對的問題。

1 警務(wù)戰(zhàn)略的主導(dǎo)作用

警務(wù)戰(zhàn)略是警務(wù)活動的整體方略，它包括某一階段警務(wù)活動的目的、任務(wù)、方針、手段等。警務(wù)戰(zhàn)術(shù)隸屬警務(wù)活動范疇，是警務(wù)戰(zhàn)略指導(dǎo)的內(nèi)容之一。警務(wù)戰(zhàn)略的制定始終與國家戰(zhàn)略相一致，并結(jié)合了外部環(huán)境和內(nèi)部資源的統(tǒng)一，因此，對警務(wù)戰(zhàn)術(shù)有主導(dǎo)作用。

1.1 對警務(wù)戰(zhàn)略的認(rèn)知

警察作為國家的專政工具，本身具有明顯的政治因素，因此，國家戰(zhàn)略亦是警務(wù)戰(zhàn)略制定的依據(jù)之一。黨中央提出構(gòu)建和諧社會總體戰(zhàn)略以來，警務(wù)戰(zhàn)略也隨之發(fā)生明顯變化。以構(gòu)建和諧社會為主要目標(biāo)的警務(wù)大戰(zhàn)略體系，已經(jīng)成為當(dāng)今警務(wù)活動的主題。傳統(tǒng)的警務(wù)活動內(nèi)容已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)代警務(wù)戰(zhàn)略的要求，而西方國家或地區(qū)的執(zhí)法模式也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代警務(wù)戰(zhàn)略的需求。以執(zhí)法安全為例，傳統(tǒng)的執(zhí)法安全理念和套用西方國家或地區(qū)的執(zhí)法安全理念，已經(jīng)不能完全適應(yīng)現(xiàn)代警務(wù)戰(zhàn)略的要求，因此，必須解決以下幾個問題。

1)局部與整體利益調(diào)整問題

國家戰(zhàn)略要求警察執(zhí)法過程中，必須以國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作為首要出發(fā)點(diǎn)，局部服從整體，個人服從全局，以國家利益作為警察執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)，調(diào)整警察的社會職能與國家戰(zhàn)略的關(guān)系，盡快適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。所謂局部利益并非狹隘的個體利益，除了涉及警察的自身利益外，也包括警察所在部門的利益。由于地區(qū)的差異及地方政府利益的訴求，警務(wù)活動的指揮員往往站在部門利益的角度指揮警務(wù)活動，而參加警務(wù)活動的警察個體又存在個人利益的思考，由此而影響警務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施。

2)政策與法律關(guān)系調(diào)整問題

國家法律是維系國家秩序的保證，但法律是靠人執(zhí)行的。在法律與政策之間警察都是執(zhí)行者，當(dāng)國家法律與政策出現(xiàn)沖突時，警察必然表現(xiàn)出無所適從。所以，深入理解警務(wù)戰(zhàn)略對警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的指導(dǎo)作用，把握國家和地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展需求，把握國家法律和地區(qū)政策之間的關(guān)系，用戰(zhàn)略的思維理解戰(zhàn)術(shù)，強(qiáng)化警察執(zhí)法過程中的政治敏感度至關(guān)重要。

3)供與需矛盾平衡問題

我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，政治體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略、社會環(huán)境、社會教育水平、公民的文化修養(yǎng)及素質(zhì)等方面，在世界上都是獨(dú)一無二的。隨著改革開放，對外交流的不斷增加，世界各國和地區(qū)警察先進(jìn)的訓(xùn)練模式和內(nèi)容被引進(jìn)，但也出現(xiàn)了盲目效仿和“拿來主義”等問題，忽略了本國國情和實(shí)際需求。現(xiàn)代社會發(fā)展必須注重市場規(guī)律，而供需矛盾是制約市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難癥。多年來，我國警察教育訓(xùn)練體制不能適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的需求，過于追求形式主義，貪大求全，忽略了供與需的關(guān)系。我國有近200萬警察，幾十個警種，擔(dān)負(fù)不同的社會管理職能，有針對性的教育和訓(xùn)練是當(dāng)前亟待解決的問題。

1.2 警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的實(shí)際作用

警務(wù)戰(zhàn)術(shù)作為警察執(zhí)法安全的最后一道屏障，工作在執(zhí)法一線警察對其賦予很高的期望。雖然，警察在執(zhí)法過程中并非時時遇到危險，但和平年代警察畢竟是一份風(fēng)險很高的職業(yè)，警察自身和家人都希望每天平平安安，也都希望掌握一門防身自衛(wèi)的本領(lǐng)。因此，經(jīng)常有人問:警務(wù)戰(zhàn)術(shù)能化解警察執(zhí)法中的一切危機(jī)嗎?警務(wù)技能能化解警察執(zhí)法中的一切危險嗎?法律能化解警察執(zhí)法中的一切矛盾嗎?警察科學(xué)能化解警察執(zhí)法中的一切難題嗎?答案:當(dāng)然不能。仔細(xì)思考和分析，任何一門學(xué)科或技能都不能完全化解警察執(zhí)法中的一切問題，所以，我們應(yīng)該對警務(wù)戰(zhàn)術(shù)重新認(rèn)識、反思、疏理，使其真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。

通常情況下，暴力襲警都發(fā)生在一瞬間，因此，危險評估作為警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的主要訓(xùn)練內(nèi)容凸顯重要。另外，警察執(zhí)法時，面對社會輿論、政策需要、法律約束、社會關(guān)系等問題，警察政治生命安全問題一觸即發(fā)，因此，法律評估作為警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的主要訓(xùn)練內(nèi)容更顯重要。

許多警察將警察執(zhí)法活動比喻為獵人狩獵，并將自己視為狩獵中的獵人，這種致命的觀點(diǎn)往往是導(dǎo)致警察犧牲或受傷的主要原因。自然法則告訴我們，獵人與獵物的關(guān)系是以誰能最后生存來判定的。警察捕獲犯罪嫌疑人完成執(zhí)法任務(wù)，警察是獵人，反之，警察是獵物。

警察執(zhí)法根據(jù)警種或工作的需要基本分為公開執(zhí)法和隱蔽執(zhí)法兩種形式。

第一，公開執(zhí)法。警察以公開身份執(zhí)法時，不但身份公開，而且處于明處，對被執(zhí)法對象存在判斷方面的盲區(qū)，此時，警察在戰(zhàn)術(shù)上處于劣勢，行動比較被動，容易出現(xiàn)傷亡。

第二，隱蔽執(zhí)法。警察執(zhí)行隱蔽執(zhí)法任務(wù)時，身份不公開，處于暗處，被執(zhí)法對象處于明處，警察在戰(zhàn)術(shù)上處于優(yōu)勢，行動比較主動，傷亡較低。

研究警察執(zhí)法形式和內(nèi)容，對于研究警務(wù)戰(zhàn)術(shù)十分必要。戰(zhàn)術(shù)的核心是謀略，戰(zhàn)術(shù)的表現(xiàn)形式是肢體語言，但肢體語言不等于戰(zhàn)術(shù)。正確評估可能發(fā)生的危險，合理合法規(guī)避可能發(fā)生的危險，用有效的控制理念將可能發(fā)生的危險降低到最小，才是警務(wù)戰(zhàn)術(shù)需要解決的問題。

1.3 對警務(wù)戰(zhàn)術(shù)發(fā)展的思考

無論軍事戰(zhàn)術(shù)還是警務(wù)戰(zhàn)術(shù)都屬于思維訓(xùn)練的范疇，尤其警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，不但受法律制約，還要受國家戰(zhàn)略、警務(wù)戰(zhàn)略、社會環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、公民文化素質(zhì)等方面的制約。因此，警務(wù)戰(zhàn)術(shù)亟待解決的是去動作化問題。將警務(wù)戰(zhàn)術(shù)與警務(wù)技能嚴(yán)格區(qū)別，給警務(wù)戰(zhàn)術(shù)一個更好、更理想的發(fā)展空間，真正發(fā)揮警務(wù)戰(zhàn)術(shù)應(yīng)有的作用。

警務(wù)戰(zhàn)術(shù)是警察群體中的某些人在執(zhí)行警務(wù)活動或履行職責(zé)時，應(yīng)用的謀略思想、策略原則、執(zhí)法程序、科學(xué)方法與有關(guān)技術(shù)的綜合體系。其目的是獲得最佳執(zhí)法效益和社會效果。警務(wù)戰(zhàn)術(shù)屬于綜合體系，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了警務(wù)戰(zhàn)術(shù)在設(shè)計、應(yīng)用過程中，表現(xiàn)出一名警察執(zhí)法的綜合素質(zhì)和綜合能力。警務(wù)技能是完成警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的保證，是警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的基礎(chǔ)之一，并非全部。各級在重視警務(wù)技能的同時，更應(yīng)重視警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的教學(xué)與訓(xùn)練，使警務(wù)戰(zhàn)術(shù)教學(xué)與訓(xùn)練上一個臺階，真正提高基層警察執(zhí)法的綜合素質(zhì)。

警察執(zhí)法能力和執(zhí)法水平代表了執(zhí)政黨管理國家的能力和水平，所以說，警察是執(zhí)政黨聯(lián)系群眾的紐帶。站在不同的高度和角度審視警務(wù)戰(zhàn)術(shù)，會得出不同的結(jié)論。警務(wù)戰(zhàn)術(shù)不同于其他警察學(xué)科，它不特指某一警種的專業(yè)需求，帶有明顯的普遍應(yīng)用價值，因此，不應(yīng)將其作為獨(dú)立的警察專業(yè)進(jìn)行研究，如果將其作為警察學(xué)科進(jìn)行研究，其前景更加廣泛。

警務(wù)戰(zhàn)術(shù)研究的領(lǐng)域應(yīng)該以戰(zhàn)術(shù)研究為主線，廣泛吸收與戰(zhàn)術(shù)研究相關(guān)的專業(yè)人才，盡快成立“警務(wù)戰(zhàn)術(shù)專業(yè)委員會”，研究符合我國執(zhí)法特點(diǎn)的警務(wù)戰(zhàn)術(shù)并進(jìn)行推廣，才能真正解決供需矛盾問題。

警務(wù)戰(zhàn)術(shù)作為一門公安學(xué)科既不是萬能的，也不可能包羅萬象，更不能解決警察執(zhí)法中遇到的所有問題，如人質(zhì)危機(jī)談判。人質(zhì)危機(jī)談判是個非常專業(yè)的問題，談判專家是需要專門培養(yǎng)的，需要心理學(xué)、犯罪心理學(xué)、社會學(xué)、語言學(xué)等多學(xué)科的支持，應(yīng)該設(shè)立人質(zhì)危機(jī)談判專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才。我們許多警務(wù)戰(zhàn)術(shù)教官身兼數(shù)職，除了承擔(dān)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)教學(xué)訓(xùn)練任務(wù)外，還承擔(dān)了人質(zhì)危機(jī)談判、群體性事件處置、警務(wù)戰(zhàn)術(shù)指揮、警察執(zhí)法法規(guī)等復(fù)雜的教學(xué)訓(xùn)練任務(wù)，使非常專業(yè)化的課程缺少專業(yè)研究人員，最終導(dǎo)致警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的研究成為低層次、低水平的重復(fù)，照搬、挪用、效仿，失去課程的應(yīng)有價值。

2 執(zhí)法安全與執(zhí)法策略

執(zhí)法安全分為宏觀和微觀兩部分，對國家安全而言，必須結(jié)合國情及周邊國家的治安狀況宏觀考量。這種宏觀意義上的執(zhí)法安全與國家安全息息相關(guān)。而微觀意義上的執(zhí)法安全是廣大基層警察十分關(guān)注的問題。就警察配槍而言，基層領(lǐng)導(dǎo)不敢讓警察配槍，怕出問題承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任(現(xiàn)實(shí)中這種情況屢有發(fā)生);基層警察不愿配槍，怕出問題承擔(dān)使用責(zé)任(現(xiàn)實(shí)中頻繁發(fā)生)。

這種不讓和不敢導(dǎo)致的結(jié)果是:當(dāng)警察需要使用武器時，赤手空拳，以肉體承受對方的子彈或兇器，造成不必要的傷亡。

而許多違法犯罪嫌疑人都知道警察沒有武器，或者有武器也不敢使用，由此引發(fā)社會暴力犯罪率高發(fā)，更有甚者，公開向執(zhí)法警察叫板，向國家法律挑釁，大鬧警察機(jī)關(guān)，闖入警察機(jī)關(guān)打砸、殺人，警察成了當(dāng)今社會的弱勢群體。

近年來，一些法律界人士、公安部領(lǐng)導(dǎo)、基層警察都呼吁在《刑法》中加入襲警罪，以緩解或制止暴力襲警案件的發(fā)生頻率，近期全國人大在《刑法》大修改時，又一次忽略了襲警罪問題。即便能夠加進(jìn)襲警罪條款，能解決實(shí)際問題嗎?改革開放以來，我國立法和修改法律工作一直沒有停止，現(xiàn)有的法律法規(guī)涉及各個領(lǐng)域，但違法事件從來沒有停止過?，F(xiàn)有的法律法規(guī)誰來執(zhí)行?誰來監(jiān)督執(zhí)行?違法成本過低、監(jiān)督的缺失、個別領(lǐng)導(dǎo)者的不作為或亂作為，都是導(dǎo)致法律法規(guī)失去意義的原因。在此情況下，警察執(zhí)法安全和執(zhí)法權(quán)益維護(hù)應(yīng)該思考以下問題:

1)在政策允許范圍內(nèi)執(zhí)法

在特定的區(qū)域、特定的環(huán)境、特定的時間、特定的案件或事件，執(zhí)行政策往往大于執(zhí)行法律。這種特殊執(zhí)法形式是我國國情的具體體現(xiàn)，也是中國特色之一。尤其在國家戰(zhàn)略指導(dǎo)下的警務(wù)活動，必須以國家利益作為警察的執(zhí)法利益，從維穩(wěn)的角度思考執(zhí)法結(jié)果與國家利益的關(guān)系。

2)在權(quán)限范圍內(nèi)執(zhí)法

警察的權(quán)力受國家法律的制約，其行使范圍有著嚴(yán)格的規(guī)定，即權(quán)限。在權(quán)限范圍內(nèi)履行職責(zé)，受國家法律的保護(hù)，反之，受國家法律制裁。一名合格的執(zhí)法者除了熟練掌握法律外、還應(yīng)了解權(quán)力的行使范圍，從國家戰(zhàn)略和警務(wù)戰(zhàn)略的角度審視警察的執(zhí)法權(quán)力與權(quán)限，權(quán)衡國家政治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對警察執(zhí)法權(quán)力的訴求，在平衡社會矛盾中，正確、合理使用警察的權(quán)力。在追求安全最大化的同時，做到與國家法律、國家戰(zhàn)略目標(biāo)、警務(wù)戰(zhàn)略訴求相統(tǒng)一。

3)運(yùn)用策略執(zhí)法

警察面對可能出現(xiàn)的危險或已經(jīng)發(fā)生的危險，并非完全依靠警務(wù)技能才能化解，尤其面對隨時可能發(fā)生法律糾紛，使用警務(wù)戰(zhàn)術(shù)不失為最佳選擇。尤其遇到刁難、威脅、圍攻、拒捕、恐嚇等情況時，現(xiàn)場證據(jù)往往是警察證明自己合法的唯一依據(jù)。即便遇到暴力抗法時，警察自身保護(hù)的限度也必須在國家法律允許范圍之內(nèi)，同時，還要考慮政策因素、社會因素、社會媒體關(guān)注度等。

由于維護(hù)警察執(zhí)法權(quán)益與警察執(zhí)法緊密相關(guān)，因此，警察在執(zhí)法過程中，必須主動維護(hù)自身的權(quán)益?！睹穹ㄍ▌t》明確規(guī)定了主張與舉證的關(guān)系，證明自己的最好辦法就是證據(jù)。在證據(jù)收集方面可以從以下幾方面思考:

①重視證據(jù)意識訓(xùn)練。在警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練中，任何一個環(huán)節(jié)都與收集證據(jù)相結(jié)合，尤其在評判和考核環(huán)節(jié)，加大證據(jù)作用的考核力度，養(yǎng)成良好習(xí)慣。

②注重現(xiàn)場證據(jù)的收集。學(xué)習(xí)國外發(fā)達(dá)國家警察執(zhí)法的經(jīng)驗，執(zhí)法車及執(zhí)法警察隨身攜帶錄音、錄像裝備，隨時固定現(xiàn)場證據(jù)。目前，我國許多城市的警察出警時都配備了錄音筆等裝備，在警察執(zhí)法維權(quán)方面走在了前面。

③養(yǎng)成良好的執(zhí)法習(xí)慣。在執(zhí)法現(xiàn)場不要講與執(zhí)法無關(guān)的話語，更不能用感情替代法律，遇到問題先思而后講，沉默是金。

④把握好執(zhí)法尺度。在使用強(qiáng)制措施或手段時，選擇1+1原則，將執(zhí)法力度控制在法律允許的范圍之內(nèi)，避免執(zhí)法偏悖。

警務(wù)戰(zhàn)術(shù)除了解決警察執(zhí)法安全外，執(zhí)法策略更是警察順利完成執(zhí)法任務(wù)的保證，以最小的投入換取最大的執(zhí)法效益。這種最小的投入并非特指警力投入多少，也非特指資金投入量，而是宏觀考量的結(jié)論性指標(biāo)，即社會效益與執(zhí)法效果相結(jié)合。

3 加強(qiáng)并提升公安教育訓(xùn)練的地位

近年來，公安部倡導(dǎo)和要求各地公安機(jī)關(guān)警力下沉，充實(shí)和補(bǔ)充基層警力不足問題。目前，在基層服務(wù)的警察已占現(xiàn)有警察的絕大多數(shù)。警察與百姓直接接觸的人數(shù)越來越多，接觸的機(jī)會也越來越多，遇到的問題也越來越多。我國警察屬于終身服務(wù)的職業(yè)，隨著社會不斷發(fā)展進(jìn)步，警察知識更新與教育問題擺在各級領(lǐng)導(dǎo)面前。

如何解決警察終身教育的問題?教育的形式和內(nèi)容至關(guān)重要。就教育形式和教育內(nèi)容而言，教育內(nèi)容更為重要。我國警察總數(shù)每年呈現(xiàn)遞增趨勢，而且招募渠道越來越多。許許多多沒有經(jīng)過嚴(yán)格訓(xùn)練的大學(xué)生和復(fù)原轉(zhuǎn)業(yè)軍人充實(shí)到警察隊伍之中。這些人的入警教育及后續(xù)教育，乃至終身教育，包括警察院校畢業(yè)生的后續(xù)教育及終身教育，都需要一定的教育資源和教育內(nèi)容。

就警察教育訓(xùn)練內(nèi)容而言，有些需要重復(fù)教育和訓(xùn)練，如體能、技能等。有些需要不斷地更新，如各警種專業(yè)知識、技能等。目前，我國警察教育資源配置大都以學(xué)歷教育為主，教育資源有限，年復(fù)一年，日復(fù)一日的重復(fù)教育其效果必打折扣?？v觀世界各國警察的教育形式大體可以分為兩種:

第一，強(qiáng)制教育。所謂強(qiáng)制教育就是用制度形式規(guī)范教育的內(nèi)容，定期培訓(xùn)檢查，通過考核形式檢查知識更新及崗位適應(yīng)情況，決定是否適應(yīng)原崗位。我國警察教育主要以此形式為主，公安部在警銜晉升方面提出“逢進(jìn)必訓(xùn)”的要求，對提升警察的綜合能力和素質(zhì)起到了一定的保證作用。這種教育形式比較符合國內(nèi)警察管理的現(xiàn)狀。使用強(qiáng)制手段督促警察學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，從繁雜的事務(wù)性工作中解脫出來，補(bǔ)充新的知識、體能和技能，煥發(fā)新的工作干勁。

警察教育必須分層次，不同級別、不同警種每次教育訓(xùn)練的內(nèi)容要有區(qū)別。目前，公安部組織的高級警官晉升培訓(xùn)就選擇了公安教育資源與地方教育資源搭配的方法，效果很好，值得借鑒。

第二，自覺學(xué)習(xí)。用目標(biāo)管理機(jī)制，定期考核警察知識更新及崗位適應(yīng)情況，決定是否適合原崗位。這種教育體制更加符合我國未來警察教育?，F(xiàn)代社會電腦、網(wǎng)絡(luò)、電視的普及，學(xué)習(xí)渠道四通八達(dá)，對政策、知識的了解十分便暢。另外，各地公安機(jī)關(guān)大都建立了警察訓(xùn)練基地，如果能夠?qū)烊旌蜷_放，各取所需地進(jìn)行學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，其效果一定會很好。這一點(diǎn)，國外發(fā)達(dá)國家警察的學(xué)習(xí)經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

4 結(jié)語

警務(wù)戰(zhàn)術(shù)在我國警察教育訓(xùn)練中占有無法替代的位置，社會越發(fā)展，其作用越重要。但警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的發(fā)展不能違背市場規(guī)律，即供求關(guān)系不但是社會發(fā)展的主題，也是警務(wù)戰(zhàn)術(shù)發(fā)展必須遵循的規(guī)律?；鶎泳鞂旖逃男枨笫莿?wù)實(shí)而非務(wù)虛，警務(wù)戰(zhàn)術(shù)作為警察執(zhí)法應(yīng)用的手段也必須務(wù)實(shí)。教育只是手段，內(nèi)容永遠(yuǎn)是最重要的。

［1］李和．從戰(zhàn)略角度思考警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的發(fā)展［J］．警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練研究，2011(4)．

［2］于凌云．警察預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制［M］．北京:中國人民公安大學(xué)出版社，2007．

［3］石斌．警務(wù)戰(zhàn)術(shù)案例教程［M］．北京:中國人民公安大學(xué)出版社，2007．