史成虎

(華中科技大學(xué)文華學(xué)院，武漢430074)

一、問題的緣起

現(xiàn)代社會(huì)中，政治參與(political participation)是衡量一個(gè)國家民主化程度的核心指標(biāo)，“當(dāng)公民享有一系列允許他們要求民主參與并把民主參與視為一種權(quán)利的時(shí)候，民主才是名副其實(shí)的民主?！保?］何謂政治參與呢?學(xué)者李良棟指出“所謂政治參與是指普通公民通過各種方式參加政治生活，并直接或間接地影響政治體系的構(gòu)成、運(yùn)行方式和規(guī)則以及公共政策的政治行為”。［2］它可以分為制度化參與非制度化參與兩種類型，這是從政治參與的關(guān)系而言的，如果從參與的程度來看又可以分為自動(dòng)參與、消極參與和動(dòng)員參與等。在我國社會(huì)主義民主政治的建設(shè)過程中，引導(dǎo)公民充分有序的參與到民主化進(jìn)程之中是政治民主發(fā)展的必要條件，學(xué)者帕特曼和麥克弗森指出，“只有通過參與才能促進(jìn)人類發(fā)展，強(qiáng)化政治效能感，弱化人們對(duì)權(quán)力中心的疏離感，培養(yǎng)對(duì)集體問題的關(guān)注，并有助于形成一種積極的、具有知識(shí)并能夠?qū)φ问聞?wù)更敏銳興趣的公民?！保?］新生代農(nóng)民工是中國城市化過程中嶄新的農(nóng)民群體，其能否有效的參與到我國政治民主化進(jìn)程之中是決定他們能否成為城市居民的重要因素。

對(duì)于新生代農(nóng)民工這一概念，目前學(xué)界還存在著爭論。一般認(rèn)為，新生代農(nóng)民工“出生于20世紀(jì)80年代以后，年齡在16歲以上，在異地以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)業(yè)戶籍人口?！保?］新生代農(nóng)民工從數(shù)量占了農(nóng)民工的大多數(shù)，國務(wù)院研究室2006年發(fā)布的《中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》顯示在我國2億左右農(nóng)民工中，16～30歲的新生代民工已經(jīng)占到了61%，已成為我國農(nóng)民工群體的主流。他們通過辛勤勞動(dòng)為我國的城市化進(jìn)程做出了突出的貢獻(xiàn)，但遺憾的是他們在政治上少有保障，不能通過自身的能力和有效的渠道維護(hù)自己的合法權(quán)利，他們是被“邊緣化的一族”，隨著我國城市化進(jìn)程的加快，新生代農(nóng)民工的這一群體必然愈來愈龐大，但因?yàn)樗麄內(nèi)狈?yīng)有的政治參與權(quán)，在政治民主化的過程中，他們實(shí)際上也被邊緣化了。新生代農(nóng)民工作為第二代甚至第三代農(nóng)民工，他們進(jìn)城的目的已經(jīng)發(fā)生了變化，賺錢已經(jīng)不是主要目的，他們在迫切希望融入城市的同時(shí)，既要爭取自身的經(jīng)濟(jì)利益，也渴望在城市中通過行使自己的政治權(quán)利而擁有“話語權(quán)”。然而，當(dāng)前社會(huì)還沒有為他們進(jìn)行有效的政治參與提供可行的參與渠道，他們實(shí)際上處于“政治邊緣人”的地位。農(nóng)民工的這種“政治性貧困”是由多種原因造成的，其中，政治文化水平不高是他們難以進(jìn)行有效政治參與的重要原因。政治文化(political culture)是現(xiàn)代政治學(xué)理論的重要內(nèi)容，其內(nèi)涵是指社會(huì)中的階級(jí)、團(tuán)體和個(gè)人在長期的政治社會(huì)化和政治實(shí)踐中以及歷史文化傳統(tǒng)的影響下所形成的、直接影響人們政治行為的、相對(duì)穩(wěn)定的政治價(jià)值觀念、政治心理模式和政治行為模式。作為深層次的社會(huì)政治現(xiàn)象，政治文化是政治的靈魂，經(jīng)濟(jì)的杠桿，文化的中樞。和諧的政治文化可以促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步，畸形的政治文化則是社會(huì)發(fā)展的絆腳石。政治文化雖然屬于觀念形態(tài)，但其產(chǎn)生有其特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)根源。馬克思指出，物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的全過程。不是人們的意識(shí)決定人們的存在，相反，是人們的社會(huì)存在決定人們的意識(shí)。因此，當(dāng)現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)生活發(fā)生變化時(shí)，其政治文化也相應(yīng)發(fā)生變化，并通過人們的行為表現(xiàn)出來。

從本質(zhì)上看，民主政治是一種文化、價(jià)值觀和一系列的行為規(guī)范。一種社會(huì)如果具備了與民主政治相一致的政治文化基礎(chǔ)，那么其制度性民主才能深入到社會(huì)的里層并趨于常態(tài)化，從而在社會(huì)的各個(gè)層面就可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的民主政治。適宜于民主的社會(huì)政治文化環(huán)境和一個(gè)社會(huì)的公民具備一定的現(xiàn)代政治文化水平既可以促進(jìn)民主制度的完善和作用的充分發(fā)揮，又可以使民主制度本身的價(jià)值得到彰顯，實(shí)現(xiàn)人們進(jìn)行積極政治參與的愿望。民主的本質(zhì)要求是一個(gè)社會(huì)的公民能進(jìn)行積極的政治參與，這需要合適的政治文化背景和相應(yīng)的政治文化作為支撐。美國著名學(xué)者阿爾蒙德和維巴指出，只有在參與型政治文化背景下，公民才會(huì)既對(duì)個(gè)人與政治系統(tǒng)做出積極的政治取向，又在行動(dòng)上對(duì)政治系統(tǒng)做出積極的政治取向，從而使民主政治在普遍參與到基礎(chǔ)上發(fā)展起來。［5］二位學(xué)者的觀點(diǎn)正確的指出了參與型的政治文化與公民的政治參與之間必然關(guān)系。構(gòu)建和諧的政治民主需要參與型的政治文化與之相適應(yīng)。只有具備了參與型的政治文化才可能出現(xiàn)具有強(qiáng)烈參與意識(shí)的公民。一般來說，一個(gè)社會(huì)的公民具備參與型的現(xiàn)代政治文化要達(dá)到三個(gè)基本要求:公民對(duì)政治要有一定的認(rèn)知水平;公民要有個(gè)體獨(dú)立的意識(shí);公民應(yīng)具備參政意識(shí)和相應(yīng)的法制觀念。

二、新生代農(nóng)民工政治文化及其對(duì)自身政治參與的影響

新生代農(nóng)民工作為從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的新移民，其文化背景中積淀了深重的傳統(tǒng)因素，構(gòu)成了制約新生代農(nóng)民工政治參與的不利的政治文化背景。同時(shí)，由于新生代農(nóng)民工的流動(dòng)性強(qiáng)，他們逐步具備了現(xiàn)代公民意識(shí)，其思想中的傳統(tǒng)政治文化與當(dāng)代政治文化并存，導(dǎo)致其政治參與的積極與消極并存。

(一)影響新生代農(nóng)民工現(xiàn)代政治文化塑造的不利因素

1．臣民文化和小農(nóng)意識(shí)的影響

政治文化作為社會(huì)意識(shí)形態(tài)一旦形成就具有相對(duì)的穩(wěn)定性，與社會(huì)環(huán)境的發(fā)展具有不同步性。新生代農(nóng)民工多數(shù)成長在農(nóng)村，其童年是在農(nóng)村環(huán)境中度過的，中國傳統(tǒng)文化在農(nóng)村積淀的最為深厚，農(nóng)村傳統(tǒng)文化對(duì)他們的成長產(chǎn)生了潛移默化的影響。傳統(tǒng)文化在老一代農(nóng)民工身上表現(xiàn)的最為典型，這種表現(xiàn)也不可避免地傳承給新生代農(nóng)民工。所以，新生代農(nóng)民工政治文化就是老一代的傳統(tǒng)政治文化，也就是農(nóng)民的傳統(tǒng)政治文化。學(xué)者徐勇指出，農(nóng)民是一個(gè)特殊的具有雙重性特點(diǎn)的階級(jí)，其傳統(tǒng)的政治文化也具有雙重性，集中表現(xiàn)為“對(duì)皇權(quán)無限崇拜而又極力疏遠(yuǎn)的二元情感;逆來順受與官逼民反的矛盾心態(tài);均平與特權(quán)觀念共存一體的雙重人格?！保?］農(nóng)民的這種傳統(tǒng)文化也可以稱為臣民文化。新生代農(nóng)民工雖然在文化水平上比老一代農(nóng)民工高一些，接受新鮮事物的能力要強(qiáng)一些，跟進(jìn)時(shí)代的步伐要快一些，進(jìn)城以后也不同程度地受到市民文化的熏陶，但其思想深處仍然固守著傳統(tǒng)的政治情感、交織著矛盾的政治態(tài)度和不自覺的形成自己都不愿意承認(rèn)的政治人格。但農(nóng)村和城市是兩個(gè)不同的世界，當(dāng)兩種不同的世界交替出現(xiàn)在他們的視野中時(shí)，兩種不同的政治文化左右和指導(dǎo)著他們的政治實(shí)踐，當(dāng)環(huán)境的變化超過認(rèn)識(shí)水平時(shí)或觸及到他們切身利益時(shí)，他們要么延續(xù)著老一代農(nóng)民工逆來順受或“敬而遠(yuǎn)之”的基本政治態(tài)度，要么通過極端、暴力方式來實(shí)踐著他們的政治行為。

從源頭上分析，臣民文化的經(jīng)濟(jì)根基是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。兩千多年的封建社會(huì)所積淀的等級(jí)觀念、迷信思想、個(gè)人崇拜意識(shí)等集中表現(xiàn)為農(nóng)民政治意識(shí)中的小農(nóng)意識(shí)濃厚，建立在小農(nóng)意識(shí)基礎(chǔ)之上的傳統(tǒng)政治文化，不可避免地影響著走出鄉(xiāng)村踏進(jìn)城市的新生代農(nóng)民工。新生代農(nóng)民工思想中的小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重的制約了其在工作中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，他們延續(xù)著父輩們的逆來順受的人格特性，在政治上鸚鵡學(xué)舌，毫無主見，缺乏參與政治的熱情。當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，忍氣吞聲，本著大事化小，小事化了的心態(tài)，放棄維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益?；蛘咄ㄟ^自裁的方式來表達(dá)自己對(duì)現(xiàn)實(shí)的不滿，發(fā)生在深圳富士康“十三連跳”的悲劇就是對(duì)他們行為的最好詮釋?？梢赃@么說，新生代農(nóng)民工身上既有傳統(tǒng)的元素又有現(xiàn)代的元素，也就是說他們既是傳統(tǒng)的人有是現(xiàn)代的人，而在新生代農(nóng)民工這種“新舊集合體”中，“傳統(tǒng)人”的特性往往表現(xiàn)的最為突出?！皞鹘y(tǒng)社會(huì)成員用一種帶有感情色彩的、迷信的和宿命論的眼光來看待世界，認(rèn)為一切聽天由命，事物的發(fā)展注定如此?！保?］這種特性是新生代農(nóng)民工進(jìn)行有效政治參與的大敵。所以，幫助青年農(nóng)民工獲得“現(xiàn)代人”的身份，是實(shí)現(xiàn)其有效政治參與的關(guān)鍵所在。正如韋伯斯特所說:“現(xiàn)代社會(huì)的成員不聽天由命，而是勇往直前和富有革新精神。他們隨時(shí)準(zhǔn)備克服障礙，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的企業(yè)家精神和對(duì)世界的理性與科學(xué)態(tài)度?！保?］

2．自身素質(zhì)相對(duì)較低影響其現(xiàn)代公民文化的培養(yǎng)

所謂公民文化“是一種平衡的政治取向，比如說，有政治活動(dòng)，但不至于去摧毀政府的權(quán)威;有政治的參與和輸入，但卻是溫和的;存政治紛爭，但卻是有節(jié)制的。公民文化的內(nèi)涵是守法、寬容、恕道和理件論事的多元文化?！保?］新生代農(nóng)民工與老一代農(nóng)民工相比在文化程度上有了較大的提高，他們中的大多數(shù)人擁有高中或中專的學(xué)歷，但當(dāng)今時(shí)代知識(shí)更新的速度異常迅速，他們原有的知識(shí)水平在飛速發(fā)展的時(shí)代面前是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。一般而言，公民綜合素質(zhì)的高低與是否具有現(xiàn)代公民文化成正相關(guān)關(guān)系，而現(xiàn)代公民文化又是現(xiàn)代政治文化的的基礎(chǔ)。公民文化在某種意義上是保持民主政體有效運(yùn)行的一般原動(dòng)力［5］，所以，新生代農(nóng)民工的主體意識(shí)不強(qiáng)，政治價(jià)值觀仍然受制于傳統(tǒng)的政治文化，政治心態(tài)仍處于感性的狀態(tài)，表現(xiàn)在政治參與上就是被動(dòng)、感性的參與，缺乏維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的意識(shí)和能力，沒有社會(huì)責(zé)任感和主人公意識(shí)。政治文化從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代是一個(gè)漫長的過程，提高新生代農(nóng)民工的綜合素質(zhì)是培養(yǎng)現(xiàn)代公民文化的關(guān)鍵所在，也是形成現(xiàn)代政治文化的前提。

(二)高速流動(dòng)性的城市生活使新生代農(nóng)民工逐步具有了現(xiàn)代公民意識(shí)

公民意識(shí)是指公民個(gè)人對(duì)自己在社會(huì)中地位的自我認(rèn)識(shí)，也是公民自覺地以憲法和法律規(guī)定的基本權(quán)利和義務(wù)為核心內(nèi)容，以自覺在國家政治生活和社會(huì)生活中的主體地位為思想來源，把國家主人的責(zé)任感、使命感和權(quán)利義務(wù)觀融為一體的自我認(rèn)識(shí)。公民意識(shí)對(duì)提高公民政治參與水平起著重要的作用，公民意識(shí)包括主體意識(shí)、法制意識(shí)、政治寬容意識(shí)、民主參與意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)等要素。

21 世紀(jì)以來，隨著中國社會(huì)變遷的加劇，農(nóng)民工的流動(dòng)性呈逐漸加強(qiáng)的趨勢。這種流動(dòng)有利于培育農(nóng)民工的現(xiàn)代公民意識(shí)。有學(xué)者指出，流動(dòng)對(duì)農(nóng)民工的政治文化的影響沿著傳統(tǒng)與現(xiàn)代兩維系度變遷，流動(dòng)帶給農(nóng)民的是傳統(tǒng)性的不斷削弱和現(xiàn)代性的不斷增強(qiáng)。［10］新生代農(nóng)民工不僅在不同城市間流動(dòng)的頻率在增加，而且其職業(yè)變化也更為頻繁。資料顯示新生代農(nóng)民工“人均工作時(shí)間為3．76年，而人均所從事的工作達(dá)4．12個(gè)”［11］。新生代農(nóng)民工這種加速流動(dòng)的趨勢，對(duì)其內(nèi)在的思想文化的提高和對(duì)城市生活的融入都是最為重要的。新生代農(nóng)民工在城際之間、不同職業(yè)之間快速流動(dòng)的同時(shí)，不自覺地受到城市現(xiàn)代公民文化和思想的感染，客觀上使其公民文化即現(xiàn)代政治文化在不知不覺中得到提升。若要使新生代農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)有序的政治參與，培養(yǎng)其現(xiàn)代公民意識(shí)是必要途徑?，F(xiàn)代公民意識(shí)強(qiáng)調(diào)自由理性精神和個(gè)性、參與、開拓、維權(quán)、創(chuàng)造與高度的社會(huì)責(zé)任感、社會(huì)角色意識(shí)和公共精神。需要指出的是新生代農(nóng)民工來自農(nóng)村，其文化底蘊(yùn)中農(nóng)村的傳統(tǒng)文化中臣民文化根深蒂固，新生代農(nóng)民工在有些方面還呈現(xiàn)“農(nóng)夫”的特性。另外，我國公民文化建設(shè)的歷史還比較短，總體上現(xiàn)代公民文化建設(shè)還比較落后，再加上城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)人為的為新生代農(nóng)民工融入城市生活設(shè)置了重重障礙，所以，新生代農(nóng)民工現(xiàn)代政治文化的培養(yǎng)不是一朝一夕就可以完成的，它向“現(xiàn)代公民”的轉(zhuǎn)化還需要一個(gè)長期的過程，需要全社會(huì)各方面的共同努力。

三、提高新生代農(nóng)民工現(xiàn)代政治文化水平的幾點(diǎn)建議

通過上文分析，筆者認(rèn)為若要實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工有序的政治參與，提高他們現(xiàn)代政治文化水平是關(guān)鍵。塑造和諧的政治文化環(huán)境、提高新生代農(nóng)民工現(xiàn)代政治文化水平有很多措施，例如，要處理好與傳統(tǒng)政治文化的關(guān)系;要處理好與西方政治文化的關(guān)系等，本文主要著眼于青年農(nóng)民工的特點(diǎn)，從提高其政治參與水平、養(yǎng)成其法制觀念、形成其獨(dú)立的政治人格等著手，從而達(dá)到提高青年農(nóng)民工現(xiàn)代政治文化水平的目的。

(一)提高新生代農(nóng)民工的政治參與水平

“一個(gè)社會(huì)的政治發(fā)展在很大程度上取決于人本身的政治發(fā)展。”［12］新生代農(nóng)民工成長于我國這樣一個(gè)缺乏民主傳統(tǒng)的國家，雖然其文化程度較父輩高出“一截子”，但離現(xiàn)代公民素質(zhì)的要求還有相當(dāng)?shù)牟罹?。?dāng)前，有利于新生代農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)有序的政治參與機(jī)制還沒有形成，形成這種有序的政治參與機(jī)制，除了需要有制度化的政治參與渠道，還要有公民的政治參與意識(shí)和參與能力，而這種參與意識(shí)和參與能力取決于新生代農(nóng)民工的文化素質(zhì)的高低。學(xué)者艾森斯塔特指出:“中國皇帝的合法性，要求他關(guān)懷他的臣民并使之處于監(jiān)管之下;但是政權(quán)的意識(shí)形態(tài)取向，卻幾乎沒有在民眾之中造成多少積極而長久的政治參與?！保?3］艾森斯特在這里強(qiáng)調(diào)，有序的政治參與是民眾的政治參與意識(shí)和政治參與渠道的互動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)。我國經(jīng)歷了長期的封建社會(huì)，“人治”在我國有著悠久的歷史，新生代農(nóng)民工的身上所積淀的這種“人治”文化因素要比城市居民更為厚重，因此，要提高他們的政治參與水平，必須在提高他們現(xiàn)代文化水平的同時(shí)，加強(qiáng)政治參與的制度化建設(shè)，以達(dá)到中共十六大報(bào)告所要求的“公民有序的政治參與”［14］，只有這樣，才能避免新生代農(nóng)民工出現(xiàn)“政治冷漠”的局面，又可以防止因?yàn)樾纬煞侵贫然恼螀⑴c所引發(fā)的政治參與的混亂局面。

同時(shí)，提高新生代農(nóng)民工的政治參與水平，塑造和諧的參與型政治文化，還要提高其政治認(rèn)知能力。這種能力即包括增強(qiáng)他們對(duì)政治參與合法性的認(rèn)識(shí)，對(duì)基本政治理念的了解;也需要他們對(duì)一些政治流程和相關(guān)的國家機(jī)關(guān)有比較詳細(xì)的了解，這樣才能保證其政治參與有較高的效益。新生代農(nóng)民工通過合法、有效的政治參與，并經(jīng)過政治社會(huì)化的過程，其政治情感在不知不覺中培養(yǎng)起來，實(shí)現(xiàn)“自在性”的政治參與(功利性、動(dòng)員性的政治參與)到“自為性”的政治參與(自覺自愿的政治參與)的轉(zhuǎn)化，這樣，適合新生代農(nóng)民工的參與型政治文化才能逐漸形成。

(二)培養(yǎng)新生代農(nóng)民工的法制觀念

法律既能約束人們的行為，也能維護(hù)人們的權(quán)益，一個(gè)社會(huì)能否保持和諧穩(wěn)定的狀態(tài)，一方面取決于法律體系的是否健全，另一方面也決定于社會(huì)成員的法制觀念強(qiáng)弱。新生代農(nóng)民工作為新型農(nóng)民工，雖然在文化水平上高于其父輩，但其法制觀念也比上一代農(nóng)民工要顯得淡漠，在一些城市的農(nóng)民工違法犯罪中，新生代農(nóng)民工是其犯罪的主體，就足以說明這一問題。而法制觀念的淡漠直接影響其政治參與的有效性。用法制的觀念改造青年農(nóng)民工傳統(tǒng)政治文化具有重要性和迫切性。筆者認(rèn)為，培養(yǎng)青年農(nóng)民工的法治文化應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容:第一，依法規(guī)范自己行為的社會(huì)原則。第二，對(duì)法律面前人人平等的廣泛認(rèn)同。第三，依法調(diào)節(jié)個(gè)體與社會(huì)的關(guān)系。

馬克斯·韋伯(Marx Weber)曾經(jīng)指出“因?yàn)?，近代的理性資本主義不僅需要生產(chǎn)的技術(shù)手段，而且需要一個(gè)可靠的法律制度和按形式的規(guī)章辦事的行政機(jī)關(guān)……這樣一種法律制度和這樣的行政機(jī)關(guān)只有在西方才處于一種相對(duì)來說合法的和形式上的完善的狀態(tài)，從而一直有利于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?！保?5］韋伯的這段話在強(qiáng)調(diào)法律對(duì)于發(fā)展資本主義經(jīng)濟(jì)具有重要意義的同時(shí)，也意在說明有意義的法律制度在西方國家以外社會(huì)的缺失。現(xiàn)代的中國脫胎于半殖民地半封建社會(huì)，在兩千多年的漫長社會(huì)中，法律只是統(tǒng)治階級(jí)手中的玩偶，法治精神無從談起。當(dāng)前，我國市場經(jīng)濟(jì)體制雖然愈來愈健全，但是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制弊端還是如影隨形。正如韋伯所指出的，“在中國，由于缺乏一種形式上受到保證的法律和一種理性的管理與司法，加之存在著俸祿體系和根植于中國人的‘倫理’里、而為官僚階層與候補(bǔ)官員所特別抱持的那種態(tài)度，所以不可能產(chǎn)生西方所特有的理性的企業(yè)資本主義”［16］生活在這新舊體制加速轉(zhuǎn)換時(shí)代的新生代農(nóng)民工，傳統(tǒng)的“人治”思想和現(xiàn)代法制思想交替左右其行為，當(dāng)法律沒有成為政府規(guī)范自己行政權(quán)力、提高行政能力的必要工具時(shí)，“人治”觀念往往主導(dǎo)了新生代農(nóng)民工的行為，造成他們對(duì)于政治參與的冷漠或者用一種“爆發(fā)”的方式來實(shí)現(xiàn)逐漸的政治參與，達(dá)到維權(quán)的目的。

所以，在新生代農(nóng)民工中大力開展普法教育的同時(shí)，政府在權(quán)力運(yùn)作中也要運(yùn)用法律對(duì)其權(quán)力進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整，做到有法可依，有法必依，在全社會(huì)范圍內(nèi)形成法律契約觀念，在這個(gè)過程中對(duì)于流動(dòng)性比較大、思想觀念相對(duì)比較保守、法律意識(shí)比較淡薄的新生代農(nóng)民工來說，其意義非同尋常。

(三)培養(yǎng)新生代農(nóng)民工獨(dú)立的政治人格

政治人格，是指在政治舞臺(tái)上所扮演的政治角色或所具有的特定政治身份，它包含“形而下”的政治技能與“形而上”的政治品質(zhì)、政治道德。在政治生活中，政治人格問題實(shí)質(zhì)上是如何做政治人、怎樣做政治人的問題。政治人格的獨(dú)立與健全是民主政治意識(shí)成長的標(biāo)識(shí)，政治人格水平是判斷政治生活民主化的重要標(biāo)志之一。

中國的家庭受傳統(tǒng)的家庭觀念的影響，子女從小就是作為父母的“私人物品”，在依賴型的家庭環(huán)境中長大?！霸诩铱扛改?，出外靠朋友”的思想在我們的觀念中根深蒂固，這種“靠”的觀念扼殺不計(jì)其數(shù)“獨(dú)立人格”個(gè)體的成長，塑造了無數(shù)個(gè)毫無個(gè)性的個(gè)體。梁漱溟指出“在西洋既富于集團(tuán)生活，所以個(gè)人人格即由此而茁露。而中國因缺乏集團(tuán)生活，亦就無從映現(xiàn)個(gè)人問題。團(tuán)體與個(gè)人，在西洋儼然兩個(gè)實(shí)體，而家庭幾若為虛位。中國人卻從中間就家庭關(guān)系推廣發(fā)揮，而以倫理組織社會(huì)消融了個(gè)人與團(tuán)體這兩端?！薄坝墒悄耸咕哟松鐣?huì)中者，每一個(gè)人對(duì)于其四面八方的倫理關(guān)系，各負(fù)其相當(dāng)義務(wù);同時(shí)，其四面八方與他有倫理關(guān)系之人，亦各對(duì)他負(fù)有義務(wù)。”［17］由此，梁漱溟得出結(jié)論:中國是一個(gè)倫理本位的社會(huì)。所謂倫理本位的社會(huì)，就是認(rèn)為社會(huì)是一個(gè)被放大的家庭，在這里每一個(gè)人都被困在直接或間接由血緣關(guān)系所交織起來的大網(wǎng)中，人與人之間因?yàn)楸舜碎g存在的直接或間接的倫理關(guān)系而相互履行義務(wù)，這種倫理關(guān)系某種程度上使得個(gè)體的主體意識(shí)逐步喪失，個(gè)體不得不在龐大而復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)中來艱難地尋覓自身生存的各種資源。

新生代農(nóng)民工來到城市，脫離的舊的生活圈子，對(duì)于他們來說這是一個(gè)獲得個(gè)體自由，重塑獨(dú)立的人格的機(jī)會(huì)。但新的環(huán)境對(duì)他們來說那樣的陌生，他們不得不參加了各種老鄉(xiāng)會(huì)，來尋求幫助和心靈的慰藉。而各類企業(yè)在工作中的嚴(yán)格的管理制度，使這些剛剛走出父母約束的年輕人又面臨比家規(guī)嚴(yán)格百倍的廠規(guī)。遠(yuǎn)離了血緣的網(wǎng)又投入了制度的網(wǎng)，新生代農(nóng)民工從這種有血緣依賴轉(zhuǎn)向制度依賴，其獨(dú)立人格的塑造難以實(shí)現(xiàn)。依附性的個(gè)體必然會(huì)造成依附性的政治人格，而依附性的政治人格既難以形成和諧的政治文化，也是與民主政治的形成和個(gè)體有序的政治參與相悖的。所以，為新生代農(nóng)民工塑造良好的政治文化就必須培養(yǎng)他們獨(dú)立的政治人格。我國社會(huì)主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，使新生代農(nóng)民工形成獨(dú)立的政治人格可以使他們在生活和工作中盡情發(fā)揮個(gè)體的主體性，激發(fā)積極向上的進(jìn)取精神。依附性的政治人格只會(huì)造就唯唯諾諾、毫無創(chuàng)造激情的奴才。

培養(yǎng)新生代農(nóng)民工獨(dú)立的政治人格需要多方面的努力，既需要青年農(nóng)民工對(duì)塑造自身獨(dú)立政治人格重要性有清醒的認(rèn)識(shí)，更需要社會(huì)特別是各類企業(yè)為培養(yǎng)他們獨(dú)立的政治人格創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。企業(yè)作為青年農(nóng)民工的“第二家庭”在這方面更是要扮演關(guān)鍵的角色。首先，企業(yè)要把他們當(dāng)“人”看，培養(yǎng)青年農(nóng)民工個(gè)體獨(dú)立的意識(shí)，要真正做到以人為本，杜絕那種軍事化的管理方式，“讓剛性的廠規(guī)變成柔性的關(guān)懷，讓首長式的命令變成和風(fēng)細(xì)雨式的教育”［18］企業(yè)要建立各種渠道讓青年農(nóng)民工“沉默的聲音”能傳遞到?jīng)Q策機(jī)構(gòu)，企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)也充分發(fā)揚(yáng)現(xiàn)代企業(yè)精神注意傾聽青年農(nóng)民工的聲音，要讓青年農(nóng)民工發(fā)揚(yáng)主人翁精神，加強(qiáng)企業(yè)的民主管理，切實(shí)維護(hù)青年農(nóng)民工的合法權(quán)利。在民主化的企業(yè)管理中。青年農(nóng)民工可以參加企業(yè)內(nèi)的各項(xiàng)管理，在與企業(yè)參與型的政治文化中，培養(yǎng)民主意識(shí)，平等觀念和法治精神。其次，要?jiǎng)?chuàng)造良好的企業(yè)文化，強(qiáng)化他們的“參政”意識(shí)。要以企業(yè)文化作為塑造青年農(nóng)民工獨(dú)立人格的載體。所謂的企業(yè)文化就是以員工為主體，以企業(yè)為空間，以企業(yè)精神為主要特征的一種文化群體。良好的企業(yè)文化是一種無形的教育資源，具有價(jià)值導(dǎo)向功能，它為青年農(nóng)民工提供了一個(gè)自我教育的環(huán)境，它的導(dǎo)向作用、規(guī)范作用、陶冶作用和調(diào)適作用對(duì)青年農(nóng)民工發(fā)生潛移默化的影響，他們的政治思想、政治情感、政治意識(shí)、政治價(jià)值取向在不知不覺中與良好的企業(yè)文化主導(dǎo)的政治文化發(fā)生心理認(rèn)同。

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