陳哲凱，趙 祥，柯 軍

（1.張家口市種子管理站，河北 張家口 075000；2.懷來縣農(nóng)牧局，河北 懷來 075400）

近年來，農(nóng)作物種業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分受到各級政府部門的高度重視，在2011年、2012年連續(xù)兩年的國務(wù)院一號文件都有集中表述。在各級政府的大力支持下，冀西北種業(yè)有了長足進步，初步形成了地方特色鮮明、育繁推一體化的農(nóng)作物種業(yè)格局。因此，對冀西北農(nóng)作物良種繁育體系建設(shè)做深入研究，并針對所遇到的問題提出解決建議是種業(yè)工作者的責任。

1 明確良繁體系建設(shè)的總體思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障農(nóng)業(yè)用種安全、糧食豐產(chǎn)、農(nóng)民增收為目標，以種業(yè)科技創(chuàng)新為支撐，堅持區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)拉動的戰(zhàn)略方向，推進特色作物品種的區(qū)域化產(chǎn)業(yè)布局，標準化、規(guī)?；N子生產(chǎn)，逐步提高種子質(zhì)量，提升種業(yè)整體實力。爭取國家資金支持，加大對種業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度，利用冀西北多樣、獨特的氣候和土壤資源，構(gòu)建布局合理、特點鮮明、效益顯著的特色優(yōu)勢農(nóng)作物良種產(chǎn)區(qū)，逐步建成集科研、生產(chǎn)、推廣、銷售一條龍的種業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，打造具有地方特色品牌的良種產(chǎn)品。

2 明晰良繁體系建設(shè)的任務(wù)目標，推進重點工作

2.1 明晰良繁體系建設(shè)的任務(wù)目標

根據(jù)建立現(xiàn)代新型種業(yè)體系的要求，到2012年要逐步建成功能配套、運行靈活、實力較強，市場主體突出、保障體系完善、適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求的新型種業(yè)體系。冀西北地處內(nèi)蒙古高原和華北平原交界地帶，具有獨特、多樣的氣候和自然資源條件，為該地區(qū)的育種、良繁打下了堅實的基礎(chǔ)，具體應(yīng)向以下幾方面的目標努力：

一是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研院所、種子企業(yè)育種機構(gòu)的科研力量，規(guī)劃育成一批優(yōu)質(zhì)多抗突破性新品種。根據(jù)不同作物品種選育推廣現(xiàn)狀，加快審定、引進農(nóng)作物新品種速度，重點選育具地方特色的馬鈴薯、兩雜（雜交玉米和雜交谷子）、常規(guī)作物（莜麥、亞麻）及特色作物（豆類）、蔬菜和食用菌等作物的突破性品種。

二是加強地方投入，利用政策扶持做大做強一批品種齊全、信譽良好、綜合能力出眾的種子企業(yè)。建設(shè)一批育種條件好、良繁質(zhì)量穩(wěn)定的制種基地。以優(yōu)良品種為先導(dǎo)，以優(yōu)勢種子企業(yè)為龍頭，全面提高種子種苗市場覆蓋率。

三是健全種業(yè)管理體系，建立統(tǒng)一開放的種業(yè)市場。據(jù)了解，冀西北地區(qū)的市級新品種區(qū)試試驗推廣體系、質(zhì)量監(jiān)督檢測體系已初步建成，應(yīng)繼續(xù)健全縣級種業(yè)管理體系和配套辦法，加強對種子企業(yè)和市場流通種子的質(zhì)量檢測，尤其是對主栽品種的真實性鑒定、DNA測定、轉(zhuǎn)基因品種的測定。及時發(fā)布種子質(zhì)量檢驗通告，公布新審定的品種和淘汰的市場退出品種，引導(dǎo)農(nóng)民建立良好的購種習(xí)慣，逐步建立起適應(yīng)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的物流體系和信息收集發(fā)布制度。

2.2 著力推進重點工作

一是進一步加強馬鈴薯種薯和常規(guī)作物的良種繁育。冀西北的壩上地區(qū)屬內(nèi)蒙古高原邊緣部分，氣候冷涼，晝夜溫差大，病蟲發(fā)生極輕，是天然的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。壩上生產(chǎn)的脫毒種薯和燕麥、胡麻等常規(guī)良種以品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高享譽全國，馬鈴薯種薯已經(jīng)成為該地區(qū)種業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力推進壩上地區(qū)優(yōu)質(zhì)脫毒種薯、常規(guī)良種基地建設(shè)，穩(wěn)定規(guī)模種植，提高經(jīng)濟效益。

首先，進一步完善馬鈴薯原種、種薯繁育體系建設(shè)，引進農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，促進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。以市場需求為導(dǎo)向，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，加強高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)品種的生產(chǎn)，穩(wěn)步擴大繁育基地規(guī)模。逐步規(guī)范試管苗的生產(chǎn)經(jīng)營，加強監(jiān)管,提高田間管理水平,不斷提高種薯單產(chǎn)，使馬鈴薯種薯企業(yè)從單一的種薯供種向原原種、種薯綜合供種的大型企業(yè)發(fā)展。

其次，要鼓勵和支持常規(guī)作物良種的生產(chǎn)。充分發(fā)揮冀西北在莜麥、亞麻等雜糧品種選育方面的綜合優(yōu)勢，建設(shè)高標準、規(guī)范化的良種繁育基地，創(chuàng)出自主優(yōu)勢品牌，加快發(fā)展速度。尤其要強化抗旱、耐瘠、增產(chǎn)潛力強的早熟品種的選育，實現(xiàn)良種與良法的配套。

二是大力發(fā)展雜交谷子制種。“張雜谷”系列雜交谷子已經(jīng)成為冀西北農(nóng)業(yè)的主要特色產(chǎn)業(yè)，已享譽國內(nèi)外。首先，要完善良繁保障機制。在品種的不斷選育與開發(fā)、基地的選擇等方面，應(yīng)該由政府、企業(yè)、農(nóng)民三方統(tǒng)籌規(guī)劃，互惠互利，保證種子供應(yīng)和種子質(zhì)量。其次，農(nóng)業(yè)、科研部門要不斷完善雜交谷子制種高產(chǎn)栽培技術(shù)，對制種戶加大技術(shù)培訓(xùn)力度，不斷提高制種單產(chǎn)，增加制種戶的效益。

三是在蔬菜種苗和食用菌菌種等新興種子產(chǎn)業(yè)方面，地方政府和相關(guān)職能部門應(yīng)該從環(huán)京津的戰(zhàn)略高度進行統(tǒng)籌規(guī)劃，積極鼓勵、引進一批技術(shù)、資金實力較強的蔬菜種子企業(yè)進入蔬菜種苗、食用菌菌種的生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域。其主要實施措施有：挑選水肥條件優(yōu)越的鄉(xiāng)村建立育苗溫室基地；有關(guān)部門技術(shù)專家要加強對種植戶的育苗技術(shù)指導(dǎo)，保證優(yōu)質(zhì)種苗供應(yīng)。作為“菜籃子”工程的源頭產(chǎn)業(yè)，特色菜、錯季菜的高速發(fā)展將倒推冀西北蔬菜種子種苗、食用菌菌種產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展，作為種子行業(yè)從業(yè)者要抓住機會提升自己。

3 保障措施

3.1 提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)作物良種繁育體系建設(shè)工作任重道遠，各縣區(qū)要充分認識到種子在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、糧食安全中的重要作用，高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好規(guī)劃，籌措資金，落實面積，做好各項管理工作。

3.2 建立健全種子監(jiān)管體系

依托市、縣種子管理站的技術(shù)力量，加大種子質(zhì)量管理力度，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營、超范圍推廣、私繁濫制等違法行為，深入開展種子企業(yè)清理等工作，為我市種業(yè)發(fā)展提供有力保證。

3.3 爭取扶持資金，加大資金扶持力度

各縣區(qū)、各有關(guān)部門要加大項目的爭取力度，積極爭取上級部門的專項資金支持。同時，積極協(xié)調(diào)涉農(nóng)部門整合涉農(nóng)資金，加大對我市特色種業(yè)發(fā)展的資金支持。市財政要加大在制種基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機械播種等方面的資金投入。同時繼續(xù)加大對優(yōu)良新品種的研發(fā)、種子加工和貯藏設(shè)施設(shè)備升級、種子收購資金借貸等方面的扶持力度，使我市這些種子企業(yè)盡快成長為育繁推一體化的大型企業(yè)，打造具有地方特色的良種品牌，促進農(nóng)民增收、企業(yè)增效。