云南省新聞出版局 謝衛(wèi)民

云 南 省

云南省新聞出版局 謝衛(wèi)民

2011年，云南省公開出版期刊127種，其中，黨刊1種，社科、政治、經(jīng)濟(jì)、教育、學(xué)術(shù)理論類期刊17種，綜合文化生活類期刊20種，文學(xué)類期刊8種，外文期刊5種，少數(shù)民族文字期刊3種，自然科學(xué)期刊40種，高校學(xué)報33種；新增期刊1種：《高棉》（柬埔寨文）；有7種期刊變更刊期；有36種期刊辦了增刊。

2011年云南省期刊年總印張數(shù)176548千印張，年總印數(shù)3297.4萬冊，年總發(fā)行量3294.45萬冊，平均期印數(shù)224.82萬冊，平均期發(fā)量224.42萬冊；年度經(jīng)營總收入2.39億元。全省期刊出版單位總?cè)藬?shù)1181人。

一、圍繞中心工作把握出版導(dǎo)向

2011年，云南省期刊出版管理始終堅持正確出版導(dǎo)向，圍繞省委、省政府中心工作強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，通過加強(qiáng)日常管理，確保重點(diǎn)宣傳工作任務(wù)的落實(shí)，先后組織開展了“總結(jié)十一五規(guī)劃十二五”、“盈江抗震救災(zāi)”、“學(xué)習(xí)楊善洲先進(jìn)事跡”、“橋頭堡建設(shè)大家談”、“全民閱讀報刊行”、“禁毒防艾宣傳”、“紀(jì)念建黨90周年”、“嚴(yán)防虛假新聞報道”、“加強(qiáng)抗旱保民生”以及“深入持久開展 走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)’活動”等一系列重大宣傳活動，為全省經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展提供了強(qiáng)有力的精神動力和輿論支持。

二、通過審讀強(qiáng)化日常監(jiān)管

重視審讀工作的重要作用，堅持召開審讀工作會議，注重對社會輿情的分析判斷，把握社會熱點(diǎn)和敏感問題，及時向?qū)徸x員下達(dá)審讀任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)正確輿論引導(dǎo)提供科學(xué)依據(jù)。對全省127種期刊進(jìn)行日常審讀，其中對86種期刊進(jìn)行了重點(diǎn)審讀； 編印《云南新聞出版審讀》12期，編發(fā)各類審讀評論文章110多篇，近25萬字；重點(diǎn)審讀了文化類期刊、社會文化（都市、晚報）類報紙和大學(xué)社科學(xué)報、報刊違法違規(guī)廣告。通過審讀，主動發(fā)現(xiàn)并規(guī)范了期刊出版單位的出版行為。全年共依法處理了3家期刊社、妥善處理各類投訴30多起，認(rèn)真清理期刊違規(guī)違法廣告，把直接關(guān)系人民群眾健康安全的醫(yī)療、藥品、保健食品廣告，危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良廣告，以及擾亂公共秩序、影響社會穩(wěn)定的嚴(yán)重虛假違法廣告作為整治重點(diǎn)，與省工商局等行政部門聯(lián)合組織開展了廣告現(xiàn)場檢查整改工作。

三、認(rèn)真開展期刊年檢工作

自2012年2月上旬至4月中旬，對全省登記的期刊進(jìn)行了年度核驗(yàn)。經(jīng)審核，全省公開出版的127種期刊合格，準(zhǔn)許繼續(xù)出版。通過核驗(yàn)工作，反映出全省期刊出版的總體現(xiàn)狀：一方面，全省期刊出版能夠積極適應(yīng)市場需求，注重不斷提高品質(zhì)，積極拓展車市、精品名店等優(yōu)質(zhì)廣告資源，從而在年總發(fā)行量有所減少的情況下經(jīng)濟(jì)效益得到明顯提高；另一方面，云南期刊出版經(jīng)濟(jì)總量在全國范圍內(nèi)仍處于較低位置，折射出云南省推進(jìn)期刊產(chǎn)業(yè)化的艱難，體制改革力度必須進(jìn)一步加大。此外，由于云南省經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展的極不均衡性，使占全省人口少數(shù)的省會城市和州市中心城市的期刊消費(fèi)量占了全省的大頭，而占全省人口大多數(shù)的農(nóng)村地區(qū)的期刊消費(fèi)水平仍然較低。因此，加快城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)平臺建設(shè)十分必要。

四、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)云南省非時政類期刊出版單位體制改革

2011年下半年以來，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化非時政類報刊出版單位體制改革的意見》（中辦發(fā)〔2011〕19號）精神，按照中宣部、新聞出版總署對深化非時政類報刊出版單位體制改革的一系列部署，結(jié)合云南報刊管理、改革、發(fā)展實(shí)際，云南省積極穩(wěn)妥地推進(jìn)非時政類報刊出版單位體制改革，明確了改革的“時間表”、“路線圖”和“任務(wù)書”，集中開展了一系列關(guān)于非時政類報刊出版單位體制改革工作：一是認(rèn)真開展調(diào)查研究，走訪有關(guān)報刊出版單位，聽取對改革工作的意見和建議；二是出臺全省性指導(dǎo)文件，2011年11月，云南省委、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于深化全省非時政類報刊出版單位體制改革的實(shí)施意見》（云辦發(fā)〔2011〕20號），明確了全省非時政類報刊出版單位體制改革的指導(dǎo)思想、原則要求和目標(biāo)任務(wù)；三是完成了《云南省深化非時政類報刊出版單位體制改革方案》編制工作；四是建立了全省深化非時政類報刊出版單位體制改革工作聯(lián)席會議制度，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)改革工作；五是正式啟動改革工作，省聯(lián)席會議召開了第一次全體會議和全省深化非時政類報刊出版單位體制改革工作動員大會正式，全面正式地啟動了改革工作；六是制定下發(fā)《云南省非時政類報刊出版單位轉(zhuǎn)制規(guī)程》，明確了轉(zhuǎn)企改制的8個主要流程；七是積極推進(jìn)全省第一批非時政類報刊出版單位體制改革并取得了階段性成果；八是針對各轉(zhuǎn)制報刊出版單位存在的問題和困難進(jìn)行認(rèn)真研究，及時協(xié)調(diào)解決，做到有序推進(jìn)，特別是協(xié)調(diào)省工商行政管理局，在轉(zhuǎn)制單位進(jìn)行工商登記時給予特殊政策。全省第一批改革的期刊出版單位在轉(zhuǎn)企改制中邁出新步伐，做出了實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)，取得了不錯的業(yè)績，一些實(shí)力較強(qiáng)的期刊社經(jīng)營領(lǐng)域不斷擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)效益突出，改革的階段性成果突出而明顯。至年末，現(xiàn)代物業(yè)、云南畫報、東方風(fēng)情、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)（英文）、少年科普世界、大家、學(xué)園、印刷世界、紅外技術(shù)、云南冶金、有色金屬研究、貴金屬、云南水力發(fā)電、云南電業(yè)、云南電力技術(shù)、云南化工、漫畫派對、人與自然、納稅、大觀周刊、影響力、時代金融、法制與社會、課程教材教學(xué)研究、車與人、云南建筑、中國民族民間醫(yī)藥、科海故事博覽、課程教材教學(xué)研究等期刊出版單位已經(jīng)完成或基本完成轉(zhuǎn)企改制任務(wù)，占全省期刊總數(shù)的23.62%。

五、堅持開展禁毒防艾宣傳工作

在云南省禁毒和防治艾滋病人民戰(zhàn)爭中，注重發(fā)揮期刊的重要宣傳陣地作用，全省期刊堅持開展禁毒防艾宣傳教育勢頭不減，更加深入，宣傳效果好、特色鮮明。一是堅持禁毒防艾宣傳工作機(jī)制。省新聞出版局每年都對全省報紙、期刊出版單位下達(dá)禁毒防艾宣傳任務(wù)，要求定期免費(fèi)刊載禁毒防艾有關(guān)法律法規(guī)、政策和知識，并將報刊社開展禁毒防艾新聞宣傳工作情況納入報刊年度核驗(yàn)內(nèi)容。二是保持報刊禁毒防艾宣傳常態(tài)化。各報刊開辟禁毒防艾宣傳專欄進(jìn)行經(jīng)常性宣傳，廣泛持久地積極引導(dǎo)社會輿論。在世界艾滋病日、世界禁毒日、世界獻(xiàn)血者日和文化“三下鄉(xiāng)”期間，進(jìn)行重點(diǎn)組稿，集中報道并刊載公益廣告，推動禁毒防艾宣傳教育進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村寨、進(jìn)家庭，廣大群眾禁毒和防治艾滋病知識知曉率明顯提高，禁毒和防治艾滋病意識明顯增強(qiáng)。三是面向少數(shù)民族群眾開展宣傳教育。德宏、西雙版納、怒江、迪慶4個民族自治州的少數(shù)民族文字報刊堅持開設(shè)禁毒防艾專版，分別用德傣文、景頗文、西傣文、載瓦文、傈僳文、藏文等民族文字開展宣傳，并向廣大少數(shù)民族群眾和宗教界人士免費(fèi)贈閱，深受群眾歡迎，收到了良好的宣傳教育效果。