■孫傳卿 齊傳成 劉興才

近年來(lái)，陜西省商南縣始終站在維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)和諧發(fā)展的高度，把“菜籃子”工程建設(shè)作為穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)、保障和改善民生、促進(jìn)農(nóng)民增收致富的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，組織實(shí)施了高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的“菜籃子”工程，構(gòu)建了設(shè)施蔬菜和露地蔬菜相結(jié)合、精細(xì)菜和大路菜相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)基地與大戶生產(chǎn)相結(jié)合的“菜籃子”工程實(shí)施格局，菜籃子工程取得了顯著成效。自2008年以來(lái)，縣政府出臺(tái)了“關(guān)于扶持發(fā)展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)”，成立了設(shè)施蔬菜發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《商南縣大棚蔬菜生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》和《商南縣大棚菜生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)方案》，縣政府還將蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核內(nèi)容，加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)，使全縣設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

■ 設(shè)施蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀

商南縣人口23.6萬(wàn)人，耕地面積24萬(wàn)畝，蔬菜種植面積3.2萬(wàn)畝，設(shè)施蔬菜主要以塑料大棚菜為主，經(jīng)過(guò)四年多努力，累計(jì)在全縣13個(gè)鎮(zhèn)26個(gè)村發(fā)展設(shè)施蔬菜大棚2883個(gè)面積2216畝，其中日光溫室66棟214畝，純鍍鋅鋼管469個(gè)462畝，鋼混結(jié)構(gòu)56個(gè)40畝，鋼竹復(fù)合型462個(gè)面積360畝，竹木結(jié)構(gòu)1830個(gè)1140畝。雖然按歷年發(fā)展累計(jì)面積設(shè)施蔬菜有2216畝，但由于種種原因，棚建成后又被拆毀，特別是竹木結(jié)構(gòu)基本全部拆毀。截至目前，只有6個(gè)鎮(zhèn)7個(gè)村的日光溫室、純鍍鋅鋼管、混合材料結(jié)構(gòu)和少量竹木結(jié)構(gòu)的大棚保留下來(lái)，面積約716畝，主要分布在富水鎮(zhèn)王家莊村、試馬鎮(zhèn)郭埡村，過(guò)鳳樓鎮(zhèn)徐家店村、趙川鎮(zhèn)前川村、青山鎮(zhèn)上河村、清油河鎮(zhèn)楊橋村、清油街村、金絲峽鎮(zhèn)梁家灣村。

富水王家莊村蔬菜產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，成為商南縣主要的蔬菜生產(chǎn)基地。設(shè)施蔬菜實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，全村發(fā)展蔬菜260戶450畝，其中發(fā)展設(shè)施蔬菜210畝，日光溫室7棟10畝，純鍍鋅鋼管大棚型200個(gè)200畝，2011年全村經(jīng)濟(jì)收入1000萬(wàn)元，其中蔬菜收入650萬(wàn)元，人均蔬菜收入3550元，占農(nóng)民人均純收入59.8%。全縣蔬菜年產(chǎn)量8.7萬(wàn)噸，年產(chǎn)值14120萬(wàn)元，全縣342戶蔬菜種植戶將種植蔬菜作為增加收入的主要途徑，依靠設(shè)施蔬菜發(fā)家致富，年設(shè)施蔬菜平均畝收入達(dá)到7000元以上，是種糧食收入的7～10倍。

商南縣農(nóng)業(yè)局2008年在海拔1200米的十里坪鎮(zhèn)碾子坪村試種秋甘藍(lán)，獲得成功，經(jīng)過(guò)四年發(fā)展，今年高山甘藍(lán)種植1000畝，平均畝產(chǎn)在5000斤以上。2010年，縣農(nóng)業(yè)局從山陽(yáng)縣引進(jìn)九眼蓮，在試馬鎮(zhèn)紅廟村建立蓮魚(yú)種養(yǎng)示范園100畝，填補(bǔ)了商南縣蓮菜市場(chǎng)空缺，平均畝產(chǎn)鮮蓮菜4000斤左右，畝收入8000元，獲得良好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。按照試馬“三位一體”農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)項(xiàng)目整體規(guī)劃，蓮菜基地將發(fā)展到1000畝，建成種植、養(yǎng)殖、加工、觀光休閑于一體農(nóng)業(yè)的示范園區(qū)。

■ 存在問(wèn)題

土地制約，設(shè)施蔬菜規(guī)模小。商南縣屬于淺山丘陵山區(qū)，平地只占現(xiàn)有耕地的1/3，有水源的平地更是很少，自從實(shí)行土地承包以來(lái)，平地都是人人有份，家家一綹，這種生產(chǎn)現(xiàn)狀嚴(yán)重影響了蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要快速大規(guī)模發(fā)展設(shè)施蔬菜必須做到集中連片種植，加大土地流轉(zhuǎn)力度。很多農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)期望價(jià)值過(guò)高，惜地意識(shí)強(qiáng)烈，不愿輕易流轉(zhuǎn)出去，嚴(yán)重制約了設(shè)施蔬菜的發(fā)展。設(shè)施蔬菜種植面積小，產(chǎn)量少，不能滿足本縣市場(chǎng)需求，全縣65%的蔬菜靠外調(diào)。

品種選擇不對(duì)路。優(yōu)良品種價(jià)格貴，菜農(nóng)不愿買，生產(chǎn)中種植一般品種，品質(zhì)差，產(chǎn)量低，抗病、抗災(zāi)能力差。長(zhǎng)期栽培單一品種，帶來(lái)多用肥、藥的問(wèn)題，更易引起病蟲(chóng)害發(fā)生和輪作倒茬困難，造成連作障礙難以解決。

茬口安排不合理。目前，菜農(nóng)主抓早春茬，且栽培品種以黃瓜、西紅柿、洋芋、春甘藍(lán)為主。秋延遲、越冬茬很少，本地春節(jié)上市蔬菜幾乎為零，主要以外調(diào)菜為主，導(dǎo)致菜價(jià)居高不下，而早春菜出現(xiàn)價(jià)低買難問(wèn)題。

技術(shù)管理粗放。設(shè)施蔬菜生產(chǎn)技術(shù)要求較高，特別是日光溫室，尤其對(duì)茬口、肥水管理、病蟲(chóng)害防治及溫光氣調(diào)技術(shù)要求嚴(yán)格。許多新發(fā)展的設(shè)施蔬菜區(qū)，農(nóng)民長(zhǎng)期種植糧食作物，未能完全掌握設(shè)施蔬菜生產(chǎn)相應(yīng)的栽培技術(shù)。有的是邊干邊學(xué)，管理粗放，缺乏有效抗御冬春季低溫、高濕、寡照，病蟲(chóng)害等不利因素的措施，導(dǎo)致整棚整棚的種植失敗，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入，設(shè)施栽培的優(yōu)勢(shì)難以充分發(fā)揮。調(diào)查中，清油河鎮(zhèn)兩家種植大戶，新建日光溫室，茬口安排不合理，育苗晚，進(jìn)棚定植遲，受低溫影響，植株生長(zhǎng)慢，不結(jié)果，病蟲(chóng)害嚴(yán)重，損失慘重。

水利設(shè)施跟不上。發(fā)展設(shè)施蔬菜水是先決條件，在調(diào)查過(guò)程中看到，有些地方蔬菜大棚建起來(lái)了，但沒(méi)有機(jī)井，沒(méi)有引水渠，無(wú)水灌溉；有的地方雖然有機(jī)井，但不能長(zhǎng)時(shí)間工作，滿足不了需求。

標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平低。受傳統(tǒng)種植的影響，許多菜農(nóng)對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化還不夠了解，很少按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和執(zhí)行采收標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)、貯運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)。由于不按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，化肥、農(nóng)藥用量多，雖然產(chǎn)量高，但產(chǎn)品品質(zhì)差，質(zhì)量安全隱患多，設(shè)施內(nèi)作業(yè)環(huán)境惡化。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)內(nèi)在動(dòng)力不足。目前已有社會(huì)資本投入到設(shè)施蔬菜建設(shè)中，有的也取得了一定成效。但現(xiàn)階段設(shè)施蔬菜分散經(jīng)營(yíng)為主的格局，決定了經(jīng)營(yíng)主體是廣大農(nóng)民。設(shè)施蔬菜資本投入大，受自然災(zāi)害等多種不確定因素的影響，農(nóng)民不愿意也不可能拿出大量資金投入到設(shè)施建設(shè)中，而大棚配套的道路系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、加溫系統(tǒng)、電力系統(tǒng)的投入，仍然依靠國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助，從而制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

■ 設(shè)施蔬菜發(fā)展建議

擴(kuò)大設(shè)施蔬菜種植面積，規(guī)?；N植。隨著人們生活水平的不斷提高，飲食結(jié)構(gòu)改善，蔬菜需求量不斷增大，商南縣現(xiàn)有蔬菜產(chǎn)量遠(yuǎn)不能滿足全縣人民的需求，有的蔬菜價(jià)格仍然很高，為此，今后要在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，選擇氣候、土壤適宜，交通便利、水電路基礎(chǔ)設(shè)施好的鄉(xiāng)村，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、耐使用的大棚，加快設(shè)施蔬菜發(fā)展，擴(kuò)大種植面積，力爭(zhēng)到2015年實(shí)現(xiàn)設(shè)施蔬菜發(fā)展突破2000畝。針對(duì)商南縣土地經(jīng)營(yíng)狀況，加快土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)扶持生產(chǎn)大戶、企業(yè)承包土地，集中連片種植，規(guī)?；a(chǎn)。特別是在交通便捷的312國(guó)道沿線鎮(zhèn)村，采取“連片開(kāi)發(fā)，整體推進(jìn)”，逐步做強(qiáng)區(qū)域特色，進(jìn)一步豐富全縣人民的菜籃子。

選擇優(yōu)良對(duì)路品種。因茬、因棚、因時(shí)選擇高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病、抗逆性強(qiáng)的品種。日光溫室、早春大棚要選擇耐低溫、耐弱光，對(duì)低溫、光照反應(yīng)遲鈍，抗病強(qiáng)、價(jià)格高的好品種，對(duì)露地種植，秋延遲種植可選擇喜光、耐高溫的抗病良種。

合理安排茬口，提高大棚復(fù)種指數(shù)和種植效益。因地制宜，合理選擇種植茬口，由一茬變?yōu)槎饺?，即冬?月上旬種一季芹菜、油麥菜、茼蒿、菠菜、裁汰、大蒜苗或四季蔥；早春3月下旬主種一季精細(xì)菜，以黃瓜、西紅柿、茄子、辣椒、西葫蘆等為主；早春茬收獲后再種一季秋延后黃瓜、西紅柿、豆角、豇豆、夏白菜、萵苣、油麥菜等。冬季日光溫室和晚秋延遲茬口，辣子、茄子、西紅柿7月份育苗，9月中旬定植，黃瓜9月初育苗，10月初定植，大株掛果越冬，防止低溫不長(zhǎng)，保證春節(jié)產(chǎn)品上市，提高效益，滿足市場(chǎng)供應(yīng)。

堅(jiān)持科學(xué)管理。一要根據(jù)商南縣設(shè)施蔬菜栽培的條件，因地制宜做好優(yōu)良品種的引進(jìn)篩選；二要把好育苗關(guān)，早春大拱棚辣椒、茄子、西紅柿12月底元月初育苗，西葫蘆、黃瓜2月中旬育苗，以陽(yáng)畦育苗為主，營(yíng)養(yǎng)土按糞、肥土3∶1比例，低溫寒流天要增設(shè)電熱絲加溫，加蓋草簾保溫；三要把握好定植時(shí)間，越冬日光溫室9月上旬定植，早春大棚3月20日前后定植，黃瓜可比西紅柿、辣子、茄子晚5～10天定植；四是菜定植后要勤揭蓋、勤通風(fēng)、勤防寒、勤澆水，確保菜苗不受寒流低溫影響；五要開(kāi)展新品種及配套高產(chǎn)栽培技術(shù)研究，采用抗病、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)良種，立體栽培，以生物措施為主的病蟲(chóng)害防治措施及輪作栽培模式。大力推廣秸稈生物反應(yīng)堆施肥技術(shù)，改善土壤結(jié)構(gòu)，培肥地力，減少土傳病的危害，保持土壤肥力的可持續(xù)性。

加強(qiáng)對(duì)發(fā)展設(shè)施蔬菜從業(yè)者的培訓(xùn)和指導(dǎo)。目前，設(shè)施蔬菜生產(chǎn)者大多數(shù)科技素質(zhì)較低，已成為影響設(shè)施蔬菜整體水平提高的“瓶頸”，因此要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有設(shè)施蔬菜種植大戶的培訓(xùn)和指導(dǎo)。通過(guò)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批技術(shù)骨干和一批專業(yè)技術(shù)人員，保證每個(gè)鎮(zhèn)有1名技術(shù)骨干，每個(gè)生產(chǎn)基地有1～2名技術(shù)員，確保菜農(nóng)科學(xué)種植，科學(xué)管理。提高農(nóng)民科技素質(zhì)，把農(nóng)民培育成“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂管理”的種植設(shè)施蔬菜主力軍。

增強(qiáng)設(shè)施蔬菜主體經(jīng)營(yíng)能力。扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織，積極推動(dòng)農(nóng)民合作組織化程度，是增強(qiáng)設(shè)施蔬菜主體經(jīng)營(yíng)能力、推進(jìn)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在設(shè)施蔬菜相對(duì)集中的地區(qū)逐步建立農(nóng)民合作組織，通過(guò)典型帶動(dòng)、資金扶持、培訓(xùn)合作帶頭人等措施，引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶組建合作社，支持農(nóng)民合作組織的發(fā)展。開(kāi)展技術(shù)、生產(chǎn)資料采購(gòu)、農(nóng)藝管理、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面的合作，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒔M織化經(jīng)營(yíng)水平，切實(shí)解決一家一戶小規(guī)模分散生產(chǎn)地與大市場(chǎng)、大流通的矛盾。發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成緊密利益共同體。只有這樣才能有效緩解設(shè)施蔬菜小生產(chǎn)很難與大市場(chǎng)、大流通對(duì)接的矛盾。

一手抓生產(chǎn)，一手抓市場(chǎng)。在抓好蔬菜生產(chǎn)的同時(shí)，注重農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)建設(shè)。在設(shè)施蔬菜種植成規(guī)模的村鎮(zhèn)，充分發(fā)揮蔬菜專業(yè)合作社、信息站作用，利用信息平臺(tái)發(fā)布供求信息與價(jià)格行情，打開(kāi)銷路，避免出現(xiàn)產(chǎn)品積壓、價(jià)格下跌、增產(chǎn)不增收、菜賤傷農(nóng)的現(xiàn)象。

充實(shí)完善政府扶持政策，鞏固已發(fā)展的設(shè)施蔬菜面積。目前，商南縣對(duì)新發(fā)展的大棚，經(jīng)農(nóng)業(yè)部門實(shí)地丈量驗(yàn)收合格后，按面積一次性將補(bǔ)貼兌付給農(nóng)民管三年，不利于鞏固老棚。當(dāng)菜農(nóng)拿到補(bǔ)貼后，有的只種一年菜，第二年老棚不建，只重視建新棚，不重視老棚的利用。建議今后政府可對(duì)老棚每年再拿出100～200元扶持鼓勵(lì)，確保大棚建一畝成一畝，逐步擴(kuò)大鞏固，發(fā)揮更大的效益，避免出現(xiàn)毀棚、閑置棚、撂荒棚等浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。加大設(shè)施蔬菜建棚投資扶持力度，建設(shè)耐用高標(biāo)準(zhǔn)純鋼架大棚，完善灌溉配套設(shè)施，建立蔬菜儲(chǔ)藏氣調(diào)庫(kù)，滿足菜農(nóng)旺儲(chǔ)淡銷的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，確保設(shè)施蔬菜高投入、高效益實(shí)現(xiàn)，才能保證設(shè)施蔬菜可持續(xù)發(fā)展。