張 利 蔡小虎 陳素芬 何建設 楊 華 劉千里

1 阿壩州科學技術研究院林業(yè)科學研究所 四川阿壩州汶川縣 623000

2 四川省林業(yè)科學研究院 成都 610081

3 九寨溝國家森林公園管理局 四川九寨溝縣 623400

1 九寨溝國家森林公園概況

九寨溝國家森林公園位于四川省阿壩藏族羌族自治州九寨溝縣，E103°38'～ 103°49'，N33°02'～33°26'。地處世界自然遺產九寨溝與黃龍之間，東距九寨溝13 km，南離黃龍風景區(qū)65km，位于“大九寨”國際旅游區(qū)的核心區(qū)域［1］。九寨溝國家森林公園是于1995年經(jīng)林業(yè)部“林場批 (1995)132號”文及四川省林業(yè)廳“川林造函 (1995)501號”文批復同意建立的國家級森林公園，經(jīng)營面積46 000 hm2，包括神仙池 (嫩恩桑措)和甘海子兩大旅游區(qū)。

2 低碳運營策略

2.1 整體規(guī)劃，開發(fā)與保護同步

公園內的神仙池和甘海子景區(qū)，既有九寨溝的秀美、黃龍的神韻，又有大面積保存完好的原始森林。但原有的景區(qū)公路長超過129 km(從黑河橋至神仙池)屬林區(qū)集材道路，不具備開發(fā)旅游的條件。在四川省政府正確的引進外資政策的指引下，在州委、州政府及縣委、縣政府的正確領導下，根據(jù)“有錢自己干，無錢請人干，錢少合伙干”的原則，采取施工單位墊資修建的方式于2000年5月破土動工了上四寨—神仙池的旅游觀光公路建設［2］。新建觀光旅游公路全長45 km，于2002年8月竣工投入使用。另外，本著高起點、高標準的開發(fā)建設原則，于2001年，與美國加州集團、成都國際會議展覽中心股份有限公司簽署了《合作開發(fā)森林公園的協(xié)議書》。成都國際會議展覽中心股份有限公司投資20多億元人民幣，開發(fā)建設“九寨天堂”國際會議度假中心項目。

2.2 合理配置低碳旅游設施

1)統(tǒng)一采用綠色環(huán)保觀光車，建設生態(tài)停車場，使用電瓶車、天然氣車等低碳旅游交通工具，建設覆蓋景區(qū)的生態(tài)旅游棧道、規(guī)劃自行車道等;2)使用循環(huán)污水處理裝置，建設智能型全自動環(huán)保型廁所，使用生態(tài)垃圾桶，太陽能和風能為輔助能源等方式，發(fā)展低碳旅游環(huán)衛(wèi)設施;3)利用清潔能源技術對路燈、廁所照明、環(huán)境監(jiān)測儀器設備等進行能源供給;4)九寨天堂的大堂利用玻璃鋼架結構，在采光、取暖、推廣節(jié)能燈技術等方面采用多種措施;5)大力發(fā)展藏家樂旅游，實現(xiàn)公園與社區(qū)的共同發(fā)展。

2.3 采用“綠色飯店”經(jīng)營模式

倡導綠色消費，盡量減少能源、水和生活用品的使用，尤其要注意減少一次性用品的使用，避免浪費和污染。服務行業(yè)產生的垃圾量大、類多，需分類收集廢棄物，以便于無害化處理，形成可利用的二次資源。公園除使用可降解紙質餐具減少“白色污染”外，還加大了對太陽能、沼氣、水電、風電等的利用。

2.4 積極倡導低碳旅游消費方式

在旅游消費過程中，低碳旅游消費對實現(xiàn)低碳旅游發(fā)展目標具有重要實踐意義［3］。在這方面公園采取的措施主要包括:倡導低碳旅游交通方式和住宿餐飲方式，倡導游客植樹綠化，進行碳補償，倡導“生態(tài)環(huán)境保護人人有責”理念，加大宣傳，倡議人人參與其中。

2.5 正確處理好與社區(qū)居民的關系，促進公園與社區(qū)共同和諧發(fā)展

在九寨國家森林公園內共有4個村、527戶、1 873人。當?shù)厣鐓^(qū)居民與森林公園有著錯綜復雜的關系，得到社區(qū)支持是森林公園健康發(fā)展的必備條件。特別是甘海子景區(qū)和中查生態(tài)旅游區(qū)雖然自然環(huán)境優(yōu)美，但所住房屋極其破舊和雜亂，不利于旅游發(fā)展。在“九寨天堂”項目投資開發(fā)建設初期，九寨天堂國際會議度假中心為甘海子村居民統(tǒng)一修建具有藏、羌風格的碉樓，讓居民統(tǒng)一居住，也可以供游客參觀考察，體驗藏、羌民族文化、風俗［4］。中查村引進了九旅集團和頤和集團2家企業(yè)進行生態(tài)旅游開發(fā)，現(xiàn)已具備較強對外接待能力。上四寨村和東北村的生態(tài)旅游村的打造已著手規(guī)劃。根據(jù)居民的自身條件和用工需要，社區(qū)戶均有1人在公司就業(yè)，還可以在住宿區(qū)域內銷售一些旅游紀念品及小商品。另外“九寨天堂”在景區(qū)的門票收入中也規(guī)劃出一部分資金，用于對該區(qū)居民進行直接補貼。這些舉措一方面解決了居民長久生計問題，使景區(qū)居民在成為森林公園保護者的同時成為開發(fā)的獲益者;另一方面，也豐富了旅游項目，很好展示了藏、羌民族文化。

2.6 管理局職工和公司人員互配，有效避免管理和經(jīng)營脫節(jié)

按照《合作開發(fā)協(xié)議》，九寨國家森林公園管理局代表九寨溝縣人民政府管理、保護森林公園的資源，九寨天堂則負責開發(fā)、經(jīng)營。然而在經(jīng)營過程中，出現(xiàn)了管理和經(jīng)營的嚴重脫節(jié)，既影響了資源的保護管理，又影響了公司的經(jīng)營，尤其是神仙池景區(qū)。對此，在2007年九寨溝縣人民政府及時采取措施，讓管理局部分人員進入公司到相應的經(jīng)營部門兼職，如管理局局長兼公司方常務副總經(jīng)理，公司總經(jīng)理兼管理局副局長，在公司的相對重要崗位也有管理局派出的干部兼任了相應職務。這一舉措不但避免了管理和經(jīng)營脫節(jié)的問題，而且也起達了互相監(jiān)督、共同發(fā)展的目的。

2.7 加強職工培訓，進一步提高管理能力

九寨國家森林公園管理局每年都會在旅游淡季安排部分優(yōu)秀員工分批次前住森林旅游和生態(tài)旅游先進地區(qū)學習考察，為進一步提升森林旅游和生態(tài)旅游發(fā)展提供了有力的保障。

3 結語

森林公園的低碳發(fā)展是森林生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的一個系統(tǒng)工程［5－6］，不僅需要部門和產業(yè)采用低碳、環(huán)保的建設理念或者建筑設施，還需要森林公園管理部門及其相關單位在漫長的發(fā)展歷程中去努力和探索，并根據(jù)自身的實際情況制定合適的發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌各相關資源、各相關單位之間的關系，尋求適合的開發(fā)管理模式，實現(xiàn)資源的合理開發(fā)、有效保護，從而達到資源永續(xù)利用的可持續(xù)發(fā)展目標。

［1］藍振江．九寨溝陸生植物群落的生物量和生產力研究［D］．成都四川大學，2004

［2］侯文亮，梁留科，司冬歌．低碳旅游基本概念體系研究［J］．安陽師范學院學報，2012(2):86－89．

［3］黃文勝，論低碳旅游與低碳旅游景區(qū)的創(chuàng)建［J］．生態(tài)經(jīng)濟，2009(11):100－102．

［4］馬馳，丁俊慧．基于低碳經(jīng)濟的旅游業(yè)發(fā)展對策研究［J］．現(xiàn)代經(jīng)濟，2009(7):8－13．

［5］朱飛．旅游景區(qū)低碳發(fā)展的途徑、模式與測試研究:以南京江心洲為例［D］．南京:南京師范大學，2011．

［6］陳智卿．塞罕壩國家森林公園健康經(jīng)營［J］．中國城市林業(yè)，2011，9(2):32－34．