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·特稿·

全國人口和計(jì)劃生育工作座談會在京召開

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2012年2月10 日，全國人口和計(jì)劃生育工作座談會在北京市召開。會議強(qiáng)調(diào)要按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面做好人口工作的一系列決策部署和胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，突出工作重點(diǎn)，注重分類指導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動任務(wù)落實(shí)，扎實(shí)做好2012年的各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)人口計(jì)生工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。國家人口計(jì)生委黨組書記、主任王俠講話，中央紀(jì)委駐國家人口計(jì)生委紀(jì)檢組組長勾清明，國家人口計(jì)生委副主任王培安、崔麗、陳立，中國計(jì)生協(xié)黨組書記、常務(wù)副會長楊玉學(xué)出席會議。

王俠主任在講話中指出，近年來，人口計(jì)生部門堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得重要進(jìn)展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，為全面做好人口工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。面對當(dāng)前的新形勢，要進(jìn)一步增強(qiáng)把握和服務(wù)全局的意識和能力。今年下半年我們黨將召開十八大，這是在我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期召開的一次十分重要的會議，是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事。做好今年的各項(xiàng)工作，具有特殊重要的意義。要緊緊圍繞十八大勝利召開謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作。要正確把握人口與經(jīng)濟(jì)社會各要素相互作用的內(nèi)在規(guī)律，科學(xué)分析判斷發(fā)展的階段特征，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，著力提高統(tǒng)籌人口與發(fā)展的能力，努力構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、分工合理、上下聯(lián)動、保障有力的新工作格局。她強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前人口計(jì)生事業(yè)已進(jìn)入了全面做好人口工作、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的新時(shí)期。要立足基本國情，遵循人口規(guī)律，不斷豐富和拓展中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路。

一是在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中深化思路。把握好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，按照既定的方針，根據(jù)形勢的發(fā)展，不斷深化工作主題;把握好現(xiàn)象與規(guī)律的關(guān)系，注重預(yù)測、預(yù)研、預(yù)判，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性;把握好整體與局部的關(guān)系，把人口問題放到整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大格局中，協(xié)調(diào)解決人口發(fā)展的重大問題;把握好過程與結(jié)果的關(guān)系，加強(qiáng)政策統(tǒng)籌和任務(wù)落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)提供有利條件。

二是在推動重大改革中謀劃新舉措。認(rèn)真研究和積極參與到國家各項(xiàng)重大改革中，乘勢而上，因勢利導(dǎo)，順勢而為，用發(fā)展的思路和改革的辦法，推動解決工作中的深層次矛盾和問題，為事業(yè)的科學(xué)發(fā)展?fàn)幦∮欣恼吆腕w制環(huán)境。特別要注意認(rèn)真梳理重大問題，分清輕重緩急，突破瓶頸制約，發(fā)揮上下合力，每年推動解決一到兩個(gè)難點(diǎn)問題。

三是在保障和改善民生中協(xié)調(diào)政策。更加重視發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段的作用，推動將人口計(jì)生工作納入保障和改善民生的總體部署，不斷完善利益導(dǎo)向政策體系。注重做好經(jīng)濟(jì)社會政策與人口計(jì)生政策的有效銜接，使計(jì)劃生育家庭更好地分享改革發(fā)展的成果，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

四是在加快創(chuàng)新發(fā)展中提升能力。全面做好人口工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，整合社會各方面資源。要發(fā)揮好參謀助手作用，不斷提高服務(wù)決策的能力;有效動員各方資源，不斷提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力;寓管理于服務(wù)之中，不斷提高服務(wù)群眾的能力;加強(qiáng)學(xué)習(xí)和基層調(diào)研，不斷提高解決實(shí)際問題的能力。

會議要求，扎實(shí)做好2012年各項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力開創(chuàng)人口計(jì)生工作新局面。一是狠抓長效機(jī)制建設(shè)，確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。始終堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動搖，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，不斷完善長效工作機(jī)制，保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。二是加大綜合施治力度，確保出生人口性別比穩(wěn)步下降。將2012年確定為“出生人口性別比重點(diǎn)治理年”，把綜合治理出生人口性別比工作擺在更加突出的位置，從推進(jìn)立法、完善機(jī)制、“兩非”督導(dǎo)、強(qiáng)化考評等方面綜合施治。三是積極推進(jìn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作，確保重大民生項(xiàng)目順利實(shí)施。人口計(jì)生部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，為實(shí)施好項(xiàng)目創(chuàng)造有利的條件。要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量保證，切實(shí)把這一利國利民的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。四是完善流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理機(jī)制，穩(wěn)步提高基本公共服務(wù)均等化水平。把落實(shí)服務(wù)管理責(zé)任作為重中之重，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域協(xié)作，加強(qiáng)雙向考核。依托城市社區(qū)，建立健全工作網(wǎng)絡(luò)。注重提升服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，逐步擴(kuò)大計(jì)劃生育基本公共服務(wù)的覆蓋面，保障流動人口的合法權(quán)益。五是不斷深化戰(zhàn)略研究，加快人口信息化建設(shè)步伐。突出前瞻性、戰(zhàn)略性、針對性，不斷深化重大問題研究。初步建立全國全員人口信息庫，構(gòu)建統(tǒng)一的人口服務(wù)管理信息平臺。

王俠主任最后強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為全面做好人口計(jì)生工作提供有力保障。人口計(jì)生系統(tǒng)要胸懷全局、牢記宗旨、凝心聚力、抓好落實(shí)。要做好宣傳思想工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，努力營造良好的輿論氛圍。要加強(qiáng)依法行政，堅(jiān)持文明執(zhí)法，著力解決群眾反映的突出問題，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要大力弘揚(yáng)人口計(jì)生精神，全面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)投入保障機(jī)制建設(shè)，加大財(cái)政投入力度。要深化國際交流與合作，增強(qiáng)我國在人口與發(fā)展領(lǐng)域的國際影響力和話語權(quán)。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，保持黨員和干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔，樹立人口計(jì)生系統(tǒng)的良好形象。

［資料來源:中國人口網(wǎng)］