◎ 遼寧省軍區(qū)老干部建房處 徐 順

軍隊(duì)干休所住房建設(shè)政策性強(qiáng)，涉及部門多、要求嚴(yán)、工期緊，建設(shè)管理難度大，本文結(jié)合多年來干休所住房建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，淺述了軍隊(duì)干休所住房建設(shè)監(jiān)管要點(diǎn)。

一、搞好干休所統(tǒng)籌規(guī)劃為龍頭

軍隊(duì)離退休干部住房建設(shè)要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)劃設(shè)計(jì)是干休所建設(shè)的藍(lán)圖，是工程建設(shè)的基礎(chǔ)。軍隊(duì)干休所住房建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計(jì)要突出軍隊(duì)離退休老干部特點(diǎn)，切實(shí)貫徹“以人為本”的思想，通過規(guī)劃設(shè)計(jì)，做到總體布局合理，內(nèi)部環(huán)境優(yōu)雅，配套設(shè)施齊全，住用管理方便，既能滿足老干部的住用需要，又要符合當(dāng)?shù)爻鞘泄δ芙ㄔO(shè)和景觀建設(shè)等規(guī)劃要求。各單體建筑及附屬配套工程造型美觀大方，戶型和面積合理適用，要體現(xiàn)對(duì)離退休老干部的關(guān)懷，符合老干部生理、心理以及生活等方面的需要，營造優(yōu)美和諧的自然與人文環(huán)境，為老干部創(chuàng)造養(yǎng)身健康保健、放松心情、交往娛樂、延年益壽的空間。

二、滿足離退休干部需要為宗旨

離退休干部住房建設(shè)面向的是軍隊(duì)全體離退休干部，是所有離退休干部共同財(cái)產(chǎn)。要從離退休干部需求入手。需求是建設(shè)的源動(dòng)力，脫離了離退休干部需求的干休所建設(shè)將是空中樓閣。在干休所住房建設(shè)中，要切實(shí)滿足離退休干部需求，在保證結(jié)構(gòu)安全、裝飾美觀基礎(chǔ)上，多聽取廣大離退休干部的意見，可采取對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行投票選取和開設(shè)老干部住房建設(shè)意見薄或留言信箱等方式來收集采納離退休干部的意見，讓離退休干部們以主人翁的態(tài)度參與到住房建設(shè)中，充分發(fā)揮全體離退休干部的聰明才智，調(diào)動(dòng)離退休干部的積極性，使住房建設(shè)從“為我建”變成“我來建”。使干休所住房建設(shè)成為讓組織放心，讓離退休干部舒心，讓管理部門省心的工程。

三、優(yōu)化老干部住房設(shè)計(jì)為核心

軍隊(duì)干休所規(guī)劃方案確立后要優(yōu)化住房單體設(shè)計(jì)。

1、戶型設(shè)計(jì)。

戶型設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮離退休干部年齡大且身邊有子女共同生活，三代甚至四代同堂的實(shí)際情況，在創(chuàng)造安靜舒適家居條件的同時(shí)，又要?jiǎng)?chuàng)造良好的家庭生活氛圍。在保證使用面積的前提下，應(yīng)進(jìn)行多種戶型的選擇性組合，如軍職可以設(shè)計(jì)成師團(tuán)組合，師職可以設(shè)計(jì)成營營組合，做到開門是一家，關(guān)門各有獨(dú)立的空間，使離退休干部白天享受天倫之樂，休息有寧靜的睡眠空間。

2、配套設(shè)施。

設(shè)計(jì)好配套三房，即：公共生活用房、文體用房、醫(yī)療衛(wèi)生用房，使離退休干部做到不出院門就可以滿足基本生活需要，能夠參加休閑娛樂活動(dòng)，享受到基本的醫(yī)療保障；各系統(tǒng)設(shè)計(jì)好無障礙設(shè)施，例如：電梯保證兩戶一梯，電梯可以進(jìn)出擔(dān)架；各樓道口及三房需增設(shè)殘疾人坡道，保證輪椅通行；所有臺(tái)階加設(shè)扶手；從住宅到醫(yī)療用房均有緊急呼叫系統(tǒng)；建設(shè)老干部身體力行的健身場(chǎng)所，設(shè)置按摩性質(zhì)的健身器材，鋪設(shè)鵝卵石小道等。

3、管控系統(tǒng)

布設(shè)綜合信息網(wǎng)、電視電話網(wǎng)、安全監(jiān)控網(wǎng)等干休所內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全警戒、應(yīng)急處置、消防監(jiān)控，做到水、電、氣、熱保障需求實(shí)時(shí)可用，運(yùn)行過程實(shí)時(shí)可控，供應(yīng)消耗實(shí)時(shí)可知，有效提高干休所信息化管理水平。

四、監(jiān)管控制實(shí)體質(zhì)量為根本

建設(shè)過程中把工程質(zhì)量放在首要地位，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，在思想上要高度重視，加強(qiáng)自身責(zé)任心，要以萬般的熱情和謹(jǐn)慎的精神投入到干休所住房建設(shè)中。嚴(yán)格把住工程采購、施工組織、材料檢驗(yàn)、按圖施工、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等各個(gè)關(guān)口。嚴(yán)格落實(shí)全過程全要素的質(zhì)量管理，嚴(yán)格監(jiān)控各參建單位的質(zhì)量行為，使每個(gè)階段、每個(gè)部位、每道關(guān)口都在嚴(yán)格的管控之中。確保工程的設(shè)計(jì)關(guān)、材料關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、監(jiān)督關(guān)，鑄造老干部滿意的精品工程。

五、體現(xiàn)公平公正和諧為原則

軍隊(duì)干休所離退休干部住房分配和預(yù)售是最敏感、最復(fù)雜、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。政策性強(qiáng)，涉及面廣，與老干部的切身利益密切相關(guān)，因此，把好住房分配、預(yù)售關(guān)，是確保干休所住房建房順利實(shí)施的重中之重。

1、要搞好宣傳教育。

做好老干部住房分配、預(yù)售宣傳教育工作，著重把軍隊(duì)現(xiàn)行房改政策講清講透，把老干部住房出售分配原則和辦法講實(shí)講細(xì)，使每個(gè)老干部明白是什么、為什么、怎么辦，做到工作上配合，行動(dòng)上支持。

2、分配打分要公平。

實(shí)行打分制是確保老干部住房分配公平、公正的有效措施。干休所在進(jìn)行建設(shè)前，應(yīng)在總部批準(zhǔn)立項(xiàng)后，按照先分房、后建房的程序組織老干部進(jìn)行打分排序分房。

3、房產(chǎn)證辦理要及時(shí)。

房屋產(chǎn)權(quán)證的辦理涉及當(dāng)?shù)卣鄠€(gè)部門，政策性強(qiáng)，程序復(fù)雜，協(xié)調(diào)難度大。有關(guān)部門要成立協(xié)調(diào)工作組，指定專人負(fù)責(zé)老干部住房產(chǎn)權(quán)證的辦理工作，做到與地方相關(guān)部門多溝通、多聯(lián)系，真正把老干部的事情辦好、辦快、辦實(shí)。