楊輝 康磊

寧夏科技發(fā)展戰(zhàn)略和信息研究所，寧夏 銀川 750001

寧夏科技查新委托人的類型分析及對(duì)策

楊輝 康磊

寧夏科技發(fā)展戰(zhàn)略和信息研究所，寧夏 銀川 750001

針對(duì)寧夏科技查新工作的實(shí)際情況，筆者根據(jù)自己的查新工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)寧夏科技查新中查新委托人進(jìn)行了類型分析，并針對(duì)不同類型查新委托人在查新委托工作中提出了不同的建議。

寧夏；科技查新；委托人；類型

科技查新工作始于上世紀(jì)八十年代末期，是在我國(guó)的科技體制改革的進(jìn)程中萌生和發(fā)展起來的，國(guó)家科技部(原國(guó)家科委）于1990年先后在全國(guó)范圍內(nèi)授權(quán)了30多家一級(jí)查新單位(也稱國(guó)家級(jí)查新單位）?？萍疾樾?簡(jiǎn)稱查新）是查新機(jī)構(gòu)根據(jù)查新委托人提供的需要查證其新穎性的科學(xué)技術(shù)內(nèi)容，按照一定的規(guī)范操作，并作出結(jié)論①?？萍疾樾聻榭蒲辛㈨?xiàng)、項(xiàng)目評(píng)估和成果鑒定等提供客觀評(píng)價(jià)依據(jù)?？萍疾樾伦鳛橐豁?xiàng)深層次的科技信息服務(wù)業(yè)務(wù)，是科研管理的重要環(huán)節(jié)，具有較強(qiáng)的政策性、科學(xué)性和技術(shù)性，對(duì)提高決策科學(xué)化、規(guī)范科研管理、減少科研項(xiàng)目低水平重復(fù)、保證受獎(jiǎng)項(xiàng)目質(zhì)量具有重要意義。隨著我國(guó)科研開發(fā)投入力度和科研活動(dòng)的不斷增加，科技查新已發(fā)展成為我國(guó)科研管理服務(wù)的常規(guī)性工作，并對(duì)我國(guó)科技管理水平和科研課題專家評(píng)審質(zhì)量的提高起著越來越重要的作用。

查新委托人是指向具備查新資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提出查新請(qǐng)求，具有申報(bào)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)、申請(qǐng)專利、科技成果鑒定、科研立項(xiàng)、技術(shù)引進(jìn)及其他查新需求的科研人員。查新委托人（也稱查新用戶）對(duì)查新工作的順利進(jìn)行和查新報(bào)告的質(zhì)量有很大影響，因此分析了解科技查新委托人的類型，對(duì)于查新員與委托人的順利溝通，信息的準(zhǔn)確傳遞等有很大意義。筆者根據(jù)自己從事科技查新工作以來的經(jīng)驗(yàn)對(duì)寧夏地區(qū)科技查新的查新委托人進(jìn)行了分類，并針對(duì)不同類型的查新委托人提出了查新委托工作時(shí)的建議。

查新委托人根據(jù)不同的性質(zhì)可以為不同的類型，按照單位性質(zhì)可以分為高等院校委托人、 科研單位委托人和企業(yè)委托人；按照委托人的專業(yè)素質(zhì)可劃分為專業(yè)技術(shù)人員、非專業(yè)技術(shù)人員②。針對(duì)不同委托人類型，查新員在查新項(xiàng)目受理過程中要分別采取不同的方法進(jìn)行有效的溝通，確保查新報(bào)告的質(zhì)量。

1 高等院校、科研單位委托人

高等院校和科研單位委托人屬于科研工作戰(zhàn)線的一線人員，文化素養(yǎng)高、專業(yè)知識(shí)豐富，在科技查新委托的過程中交流起來比較容易。但在這類人員中在對(duì)科技查新的了解程度不同也會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)不同的問題，一種是第一次進(jìn)行查新委托的委托人，對(duì)查新工作沒有全面的認(rèn)識(shí)理解，在查新點(diǎn)的填寫過程中不能很準(zhǔn)確地填寫項(xiàng)目創(chuàng)新的核心內(nèi)容，通常會(huì)把把整個(gè)研究工作的過程全部當(dāng)做查新點(diǎn)，針對(duì)第一次進(jìn)行查新委托的委托人，查新人員在進(jìn)行查新點(diǎn)輔導(dǎo)之前，應(yīng)先向委托人全面介紹科技查新工作，讓委托人對(duì)科技查新有正確的認(rèn)識(shí)，然后在進(jìn)行查新點(diǎn)的確定。

另一種就是非常熟悉科技查新的委托人，這類委托人由于經(jīng)驗(yàn)豐富，生怕委托項(xiàng)目沒有實(shí)質(zhì)創(chuàng)新，故意使用非規(guī)范、非專業(yè)或生僻的術(shù)語，使查新員在檢索的過程中出現(xiàn)高空檢率。對(duì)于這類刻意編造生詞或技術(shù)內(nèi)容的委托人，可以要求其提供委托項(xiàng)目相關(guān)的參考背景材料以判斷真?zhèn)巍?/p>

2 企業(yè)委托人

企業(yè)作為創(chuàng)新主體在科技查新委托人中占有很大的比重，企業(yè)委托人根據(jù)企業(yè)的規(guī)模不同可分為大型企業(yè)委托人和中小型企業(yè)委托人。一般來說，大型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、資金優(yōu)勢(shì)強(qiáng)，對(duì)科技研發(fā)投入資金的比例高，這類委托人都具有自己的科技技術(shù)部門或者研發(fā)中心，專業(yè)技術(shù)人員層次高，所以在進(jìn)行科技查新委托的工作中比較容易溝通。這類委托人對(duì)于查新員來說是屬于比較受歡迎一類。

中小型企業(yè)委托人是一類非常有潛力、創(chuàng)新思路極強(qiáng)的委托人，但這類委托人大多對(duì)科技查新不了解，在科技查新委托的過程中問題最多，我們經(jīng)常會(huì)接到一些來自中小企業(yè)委托人打來電話，咨詢什么是科技查新。這些委托人在立項(xiàng)或申請(qǐng)資金遞交材料的時(shí)候，當(dāng)?shù)氐目萍贾鞴懿块T按照規(guī)定要求其必須提交查新報(bào)告，而企業(yè)往往并不了解什么是查新，甚至認(rèn)為只是例行公事，到有關(guān)部門蓋章，拿回一紙證明而已。這種輕視的心態(tài)也引發(fā)一系列負(fù)面效應(yīng)：由公司對(duì)查新項(xiàng)目知之甚少的行政人員填寫查新合同，科技要點(diǎn)寫的都是一些華而不實(shí)的“廣告語”，查新點(diǎn)也是由“性能好”、“產(chǎn)品新”、“高效”之類的形容詞堆砌的，檢索詞不準(zhǔn)確。針對(duì)這類委托人首先要強(qiáng)調(diào)應(yīng)由公司的技術(shù)人員填寫科技查新委托合同，并向其解釋查新基礎(chǔ)知識(shí)，耐心的解釋科技查新委托合同應(yīng)該填寫的內(nèi)容，特別要強(qiáng)調(diào)科技要點(diǎn)和查新點(diǎn)填寫的重要性，但是“最新”、“世界首創(chuàng)”等結(jié)論性語句一定不能出現(xiàn)。通過科技要點(diǎn)的歸納總結(jié)，對(duì)相關(guān)同類研究的技術(shù)水平進(jìn)行分析，突出課題的閃光點(diǎn)，可能會(huì)讓他們對(duì)自己的課題有新的認(rèn)識(shí)。還有些中小企業(yè)委托人由于所研究的項(xiàng)目技術(shù)比較成熟，創(chuàng)新性不強(qiáng)，但又希望檢出的相關(guān)文獻(xiàn)越少越好，就避重就輕，對(duì)關(guān)鍵或核心技術(shù)避而不談，而是提一些不值一提的，很細(xì)節(jié)或者很常規(guī)的內(nèi)容或技術(shù)參數(shù)作為查新點(diǎn)，導(dǎo)致查不出與該查新點(diǎn)相同的研究?jī)?nèi)容或技術(shù)指標(biāo)。殊不知，雖然結(jié)論是未檢出相同之文獻(xiàn)報(bào)道，可是專家一看，便明白該項(xiàng)目其實(shí)沒什么創(chuàng)新之處。

3 專業(yè)技術(shù)委托人和非專業(yè)技術(shù)委托人

在科技查新委托的過程中一般要求委托人必須是專業(yè)技術(shù)委托人（項(xiàng)目的直接責(zé)任人或直接參與者），因?yàn)闆]有別人比他們更了解自己的項(xiàng)目的核心創(chuàng)新內(nèi)容了，對(duì)于這類委托人很容易和查新員進(jìn)行溝通并完成委托過程。我們還遇到一些非專業(yè)委托人（代理委托人），由于委托項(xiàng)目單位的專業(yè)技術(shù)委托人不能親自進(jìn)行委托便讓代理人進(jìn)行委托，由于代理人并非專業(yè)技術(shù)人員對(duì)委托項(xiàng)目不了解，很容易將創(chuàng)新部分與模仿部分混為一談，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)難以說透、說細(xì)，這樣就給查新員在項(xiàng)目委托過程中造成很大的麻煩。針對(duì)這類委托人查新員在委托中可要求代理委托人讓其項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)委托人（項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人或參與者）親自進(jìn)行委托，實(shí)在不能過來進(jìn)行委托的可要求其提供必要的技術(shù)材料以供查新員參考。

科技查新的過程是委托人與查新員相互切磋和相互學(xué)習(xí)的過程，查新委托人通過積極參與查新過程，對(duì)查新工作有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和理解，積累了委托查新經(jīng)驗(yàn)；查新員通過與查新委托人的交流，既有助于理解查新項(xiàng)目、完成查新工作，也有助于拓展查新人員的知識(shí)覆蓋面，積累自身知識(shí)。通過了解科技查新委托人的各種不同類型可以更有效提高科技查新工作效率，節(jié)省溝通時(shí)間，提高科技查新報(bào)告質(zhì)量，為科技管理工作提供進(jìn)一步的有力支撐。

[1] 謝新洲，滕躍.科技查新手冊(cè)[M].北京：科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社,2004.

[2] 孫靚，張犁朦.查新員與查新委托人有效溝通的技巧.科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2010，20（22）：105～107.

10.3969/j.issn.1001-8972.2012.08.184

楊輝，男，28，研究實(shí)習(xí)員，寧夏科技發(fā)展戰(zhàn)略和信息研究所。