袁冬梅 芮秀文

蘇州大學(xué)電子信息學(xué)院，蘇州 215006

高校貧困生資助工作體系中存在問題與對(duì)策研究

袁冬梅 芮秀文

蘇州大學(xué)電子信息學(xué)院，蘇州 215006

高校貧困生作為大學(xué)生中的一個(gè)特殊群體，受到了越來越廣泛的關(guān)注。本文主要闡述了高校貧困生資助工作中存在的主要問題，強(qiáng)調(diào)貧困生的資助工作要將經(jīng)濟(jì)資助與精神資助相結(jié)合，并提出了相關(guān)的對(duì)策建議。關(guān)鍵詞貧困生；認(rèn)定工作；思想教育

poverty-strickesnt udentsi, dentificatioind, eological education

引言

高校貧困生作為大學(xué)生中的一個(gè)特殊群體，往往指經(jīng)濟(jì)貧困生，在各個(gè)高校均占有一定比例，據(jù)統(tǒng)計(jì)大約占在校生的20%左右[1]。為了達(dá)到“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)”的目標(biāo)，國家政府也逐年加大了對(duì)貧困生的資助力度，貧困生資助工作也已成為高校學(xué)生工作中的重要組成部分。就目前而言，貧困生的物質(zhì)資助主要由國家獎(jiǎng)助學(xué)金、高校自設(shè)助學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、社會(huì)資助等組成，形成了 “獎(jiǎng)助貸減免勤”為一體的資助體系。但在普遍解決貧困生經(jīng)濟(jì)困難的同時(shí)，貧困生的學(xué)業(yè)問題、誠信問題、心理問題等逐漸顯現(xiàn)出來，受到了社會(huì)越來越廣泛的關(guān)注。

1.高校貧困生資助工作中存在的主要問題

1.1 認(rèn)定工作非標(biāo)準(zhǔn)化，準(zhǔn)確性不高

高校貧困生的認(rèn)定工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅僅涉及貧困生個(gè)人和家庭，涉及高校相關(guān)主管部門，還涉及貧困生所在地的政府相關(guān)部門，由于多方參與，全國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平區(qū)域性差異較大，因此造成了認(rèn)定工作的困難。目前，高校貧困生的認(rèn)定工作主要由以下幾部分組成：一是當(dāng)?shù)孛裾块T出具的貧困證明，這是“準(zhǔn)入”的門檻；二是學(xué)生在校過程中的生活消費(fèi)水平；三是輔導(dǎo)員、班主任或者同學(xué)的反饋意見[2]。但這幾種情況均帶有一定的人為因素，由于地區(qū)性差異、消費(fèi)習(xí)慣以及人們對(duì)“貧困”的理解不盡相同，使得貧困生的認(rèn)定難以制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。一般，高校會(huì)將貧困生劃分為幾個(gè)等級(jí)，例如特別困難、困難和一般困難，但只要認(rèn)定為貧困生，一般均能享受到一定的資助。認(rèn)定工作是貧困生資助工作中的首要環(huán)節(jié)，它的不準(zhǔn)確性導(dǎo)致了學(xué)生在申報(bào)貧困生過程中的功利化、金錢化思想，價(jià)值取向失衡，也直接導(dǎo)致了后續(xù)助學(xué)金發(fā)放過程中的不公平、不公正。

1.2 資助難以達(dá)到平衡，公平性有待提高

一方面由于認(rèn)定工作的不準(zhǔn)確性，導(dǎo)致了有同學(xué)渾水摸魚，得到了本不應(yīng)得到的資助，或者是在貧困生證明材料中夸大自身家庭困難的程度，從而提升了學(xué)校對(duì)其的資助力度；二是在評(píng)定過程中，存在“移花接木”現(xiàn)象，以某個(gè)同學(xué)的名義申請，最終卻發(fā)放給了其他同學(xué)；三是存在“吃大鍋飯”現(xiàn)象，為了簡化工作程序，用平均主義的原則來發(fā)放助學(xué)金，違背了資助工作的原則；四是各類助學(xué)金在不同的時(shí)間通過不同的渠道評(píng)定，加上學(xué)生貧困情況的動(dòng)態(tài)性。上述原因，均會(huì)使得資助工作難以達(dá)到真正的公平公正。

1.3 思想政治教育滯后，效果不明顯

各類助學(xué)金的評(píng)定與發(fā)放僅僅解決了貧困生的經(jīng)濟(jì)問題，但其資助前后教育問題是擺在我們面前的難題之一。受市場經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向，存在部分同學(xué)為追求經(jīng)濟(jì)利益弄虛作假，濫竽充數(shù)，“多比少好，有比沒有好”是大家普遍存在的心理，甚至對(duì)低年級(jí)同學(xué)或者親朋好友“傳經(jīng)送道”。另外， 絕大部分貧困生由于自身?xiàng)l件有限，有著強(qiáng)烈的自卑心理、敏感脆弱、容易偏激、不思進(jìn)取，還往往容易形成攀比心理，人生觀、價(jià)值觀錯(cuò)位。因此，資助前后的思想政治教育應(yīng)該成為整個(gè)資助體系中不可或缺的一部分。而現(xiàn)行的思想政治教育模式基本停留在集體講座、個(gè)別訪談、心理健康教育等基礎(chǔ)上，未形成一種教育體系，收效不大。

2.對(duì)策與建議

針對(duì)貧困生資助工作中存在的主要問題，首先，要將認(rèn)定工作細(xì)化，力求科學(xué)準(zhǔn)確。一方面要核實(shí)貧困證明的真實(shí)程度，另外一方面要從學(xué)生家庭背景、日常消費(fèi)水平、師生反饋情況、誠信意識(shí)、自身努力程度等多方面考慮，建立民主的評(píng)議制度和動(dòng)態(tài)的貧困生系統(tǒng)庫。其次，貧困生的思想政治教育可以從誠信教育、感恩教育、心理健康教育、勵(lì)志教育、危機(jī)干預(yù)等各方面入手，以提升教育的效果與質(zhì)量。俗話說，授人以魚不如授人以漁，直接對(duì)貧困生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)助只是緩解了他們暫時(shí)的困難，而加強(qiáng)對(duì)他們的思想政治教育工作，使得其樹立信心，提升能力，增強(qiáng)核心競爭力，以便畢業(yè)之后能夠自食其力，才是貧困生資助中的重點(diǎn)工作。

2.1 認(rèn)定工作科學(xué)化，透明化

首先要建立貧困生認(rèn)定工作標(biāo)準(zhǔn)，將城市農(nóng)村分開，進(jìn)行區(qū)域化劃分，將貧困程度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，特別重點(diǎn)關(guān)注父母雙亡、單親、低保、突發(fā)變故等家庭，對(duì)學(xué)生遞交的貧困證明進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)，并要求學(xué)生提供支撐的證明材料，例如貧困證明必須有三級(jí)見證，即村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)證明，其他輔助材料可包括低保證明、殘疾證明、病歷賬單等。其次，建立評(píng)議小組，小組成員可由輔導(dǎo)員或班主任、班委、普通同學(xué)等組成，進(jìn)一步考察其日常的表現(xiàn)和消費(fèi)習(xí)慣，設(shè)立最低生活標(biāo)準(zhǔn)，確立貧困等級(jí)。最后，建立完善的貧困生檔案和長效的跟蹤機(jī)制，及時(shí)更新貧困學(xué)生的信息，及時(shí)將個(gè)人或者家庭突變變故等情況的學(xué)生納入到貧困生系統(tǒng)庫，同時(shí)將經(jīng)濟(jì)狀況得到改善的同學(xué)脫離貧困生隊(duì)伍。

2.2 將資助工作與感恩教育相結(jié)合

雖然國家政府、社會(huì)、學(xué)校甚至個(gè)人給予了貧困生方方面面的資助，但是往往貧困學(xué)生在得到物質(zhì)資助之后，卻忽視了對(duì)社會(huì)的關(guān)愛，對(duì)捐贈(zèng)人的感恩。俗話說，滴水之恩當(dāng)涌泉相報(bào)，絕大多數(shù)貧困生的感恩意識(shí)并不強(qiáng)烈，甚至有認(rèn)為得到資助是天經(jīng)地義之事，貧困生的不知感恩也導(dǎo)致了一些捐贈(zèng)人的不滿，往往就會(huì)取消下次的資助。因此，應(yīng)當(dāng)將資助工作與感恩教育相結(jié)合，讓學(xué)生用自己的一言一行去得到社會(huì)的認(rèn)可，做自己力所能及的事情去反哺社會(huì)，幫助更需要幫助的人。

2.3 將資助工作與誠信教育相結(jié)合

貧困大學(xué)生的誠信問題主要體現(xiàn)在冒充貧困生以得到物質(zhì)資助和國家助學(xué)貸款的不及時(shí)償還甚至賴賬。偽造材料以證明自己是貧困生而得到物質(zhì)資助在高校中屢見不鮮，在學(xué)生中造成了不良的影響，更滋長了學(xué)生潛意識(shí)里的不正之風(fēng)；而學(xué)生的欠賬賴賬，不僅導(dǎo)致了銀行增加了放貸風(fēng)險(xiǎn)，甚至?xí)仁广y行緊急叫停助學(xué)貸款，最終受到直接影響的仍然是貧困生群體。孟子曰：“誠者，天之道也；思誠者，人之道也。”因此，貧困生的誠信教育必須作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，要使得同學(xué)們正確認(rèn)識(shí)貧困生資助工作，不能在金錢面前喪失自己的人格和尊嚴(yán)[3]。

2.4 將資助工作與志愿服務(wù)、勤工助學(xué)工作相結(jié)合

由于助學(xué)金的發(fā)放一般不需要對(duì)其有學(xué)習(xí)成績、在校表現(xiàn)、工作成績等方面的高要求，而是直接通過名額指標(biāo)發(fā)放金錢，這種資助方式會(huì)使得貧困生覺得得到補(bǔ)助是天經(jīng)地義之事?？梢詫⒇毨{入到青年志愿者隊(duì)伍中，通過參加各種志愿服務(wù)工作來體現(xiàn)自己的價(jià)值，發(fā)揮自己的作用；在勤工助學(xué)的崗位設(shè)置上多向貧困生傾斜，讓他們勞有所得，勞有所獲。這樣一方面可以擺脫貧困生的標(biāo)簽身份，通過自己的勞動(dòng)換取助學(xué)金的獲得；另一方面可以在工作中體驗(yàn)贈(zèng)人玫瑰的余香，使得他們能夠主動(dòng)地感恩社會(huì)，體驗(yàn)工作的不易與艱辛。筆者已嘗試將貧困生納入到青年志愿者隊(duì)伍，定期組織活動(dòng)并進(jìn)行考核，受到了較好的效果。

2.5 將資助工作與心理健康教育工作相結(jié)合

心理健康教育工作作為貧困生教育的重點(diǎn)工作之一，它是促進(jìn)學(xué)生健康成長的有效手段，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生健康的人格，樹立正確的價(jià)值觀和自強(qiáng)自立意識(shí)等方面有著重要意義。貧困生往往在心理上表現(xiàn)為自卑感強(qiáng)，敏感、易妒忌，自信心不足，人際交往障礙等[4]，表現(xiàn)在日常行為方式上則為學(xué)習(xí)成績一般，大學(xué)生活適應(yīng)慢，情緒不穩(wěn)定，難以建立良好的人際關(guān)系等。因此，要將經(jīng)濟(jì)救助與心理救助結(jié)合起來，可以通過開設(shè)心理講座、個(gè)體輔導(dǎo)、團(tuán)體輔導(dǎo)、心理訓(xùn)練、素質(zhì)拓展等方式[5]，給予他們指導(dǎo)與幫助，增強(qiáng)自信心，促進(jìn)其身心的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

[1]朱志偉.高校貧困生心理健康教育及幫扶措施.教育教學(xué)論壇，2011（20）：29-31

[2]夏金元，楊帆，王國昌.高校貧困生認(rèn)定存在的問題與對(duì)策研究.鄖陽師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2011（4）:114-115

[3]張娟，李飛.淺析高校貧困生的思想教育——基于社會(huì)資助的視角.科教文匯，2011（4）：15,75

[4]郭志峰，梁瑛楠，賁春!..對(duì)大學(xué)貧困生實(shí)施團(tuán)體心理訓(xùn)練策略的研究.思想政治教育研究，2010（10）:138-140

[5]許若蘭.高校貧困生心理健康教育模式的設(shè)計(jì)與實(shí)施.中國青年政治學(xué)院學(xué)報(bào)，2001（3）：23-26

A Study on the Problems and Solutions of Subsidizational System for Poverty-stricken University Students

Yuan Dongmei Rui Xiuwen

School of Electronics and Information, Soochow Uniovue,r s2i1ty5,0 S0u6zh

As a special groupi n college and universit y, poverty-strickesnt udenths ave beenr eceiving more and more attentionT. he paper mainlyf ocuses on the explanatioonf the major problemes xistin g in the subsidizationsyasl tem in universitya nd emphasets hat the subsidizatioshn ouldc ombi ne both economaic nd spirituasl upport. Advice and suggestions on possible solutions are proposed.

10.3969/j.issn.1001-8972.2012.10.175