張鶴萍

美國CTE教師教育發(fā)展概覽

張鶴萍

美國的生涯與技術（CTE）教師教育發(fā)端于公立職業(yè)教育的發(fā)展和教師教育的發(fā)展。在美國CTE開展的近85年的歷史長河之中，形成了教師教育的雙重系統(tǒng)。即有兩條途徑可以獲得CTE教師資格證和初期執(zhí)教資格：（1）傳統(tǒng)的在大學或?qū)W院接受職前教師教育；（2）進入教學領域的非傳統(tǒng)通道，有多種多樣的形式和途徑。與此同時，美國對于CTE教師資格認證也建立了嚴格的標準，并在教師發(fā)展和教學條件等方面正在做積極探索，這些經(jīng)驗都值得我們借鑒。

美國CTE；美國生涯與技術教師；教師教育

美國整個十六世紀和十七世紀初期的殖民地時期，教育僅僅在家中、私立學校（通常是教堂）中進行或通過學徒制形式開展。17世紀中后期建立了公立教育制度，但是早期學校的課程大都復制了其殖民國家的風格，傳統(tǒng)的經(jīng)典課程是主要模式，其只是為了讓學生為升入大學做準備。隨著十九世紀末二十世紀初工業(yè)革命的完成，美國的文化和經(jīng)濟都發(fā)生了巨大的變化。幾乎一夜之間，整個國家急需大量的為商業(yè)和手工業(yè)雇傭而準備的工人。1914年，美國建立了國家資助職業(yè)教育委員會來專門研究職業(yè)教育。在許多工商業(yè)和教育協(xié)會的協(xié)助之下，這個委員會的研究結果最終進入了1917年的《史密斯休斯法》文本，即聯(lián)邦提供資金資助在高中階段開設職業(yè)教育的課程。[1]

自從1917史密斯休斯法的頒布到現(xiàn)在，美國聯(lián)邦政府已經(jīng)通過頒布一系列新的法案或重新修訂一些法案來資助職業(yè)教育的開展。目前，美國50個州有上千所由公共財政資助的公立高中、社區(qū)學院、技術學院提供與就業(yè)相關的教育項目與課程，旨在為不同年齡階段的青年和成人未來不同的職業(yè)生涯準備提供服務。[2]與此同時，對CTE教師的需求也日益顯現(xiàn)，關于CTE教師教育的探究和討論也隨之而來。

一、美國CTE教師教育的發(fā)展歷程

大量的關于如何培養(yǎng)生涯與技術教育教師的爭論和討論為1917年史密斯休斯法的頒布拉開了序幕。第一任職業(yè)教育聯(lián)邦理事會總指揮查爾斯·普羅瑟（Charles Prosser）在對美國的職業(yè)教育運行狀況進行視察之后，起草了奠定美國富有成效的職業(yè)教育項目基礎的16條準則。其中兩條準則直接涉及職業(yè)教育教師準備，即“職業(yè)教育要想成功開展，其教師必須具備豐富的經(jīng)驗，能夠成功地把其掌握的技能和知識運用于教學當中。”“在某一職業(yè)領域開展的特殊培訓內(nèi)容的唯一可靠來源就是這一職業(yè)領域精英們的經(jīng)驗?！盵3]

查爾斯·普羅瑟認為，學生的學習成果與教師的職業(yè)或行業(yè)經(jīng)驗直接相關，教師的職業(yè)經(jīng)驗越豐富，學生的學習成果越有效。大學程度的培訓對行業(yè)教師來說并不受到他們的歡迎，也被認為沒有必要。他認為，事實上大學教育的學術性質(zhì)和修完學歷文憑所花費的時間會阻礙一個實踐導向的有經(jīng)驗的手工業(yè)者的培養(yǎng)。查爾斯·普羅瑟和聯(lián)邦委員會都得出結論說普通學?；蛑萘⒋髮W和學院不能夠提供生涯與技術教育的教師。他堅持認為，行業(yè)教師需要某種特殊的教師培訓，而且有別于初等和高中學術教育教師培訓。他還詳細陳述了教師應具備的能力以及培訓課程，并最終提交各州職業(yè)教育委員會。

我們會很有趣地發(fā)現(xiàn)查爾斯·普羅瑟對家政和農(nóng)業(yè)教師的教師培訓卻持有同前不同的觀點。他認為，大多數(shù)男孩都在農(nóng)場上工作生活，并在高中學習農(nóng)業(yè)知識。同樣，一個女孩通過母親對她進行的家庭教育與高中家政教師的共同協(xié)作獲得其家政興趣、視野和實用的實踐和管理能力。他得出結論：高中農(nóng)業(yè)和家政課程教師應接受大學培訓，但前提是他們已經(jīng)完成了高中農(nóng)業(yè)和家庭經(jīng)濟課程，并且擁有實踐經(jīng)驗，掌握能夠勝任這些領域教育的技能和知識。

因此，在美國生涯與技術教育開展的近85年的歷史長河之中，形成了教師教育的雙重系統(tǒng)。那些將要任教于商業(yè)和醫(yī)療健康領域的教師通常需要幾年的在職工作經(jīng)驗或與其教學領域相關的職業(yè)背景，以作為他們從教的主要任職資格。那些教授農(nóng)業(yè)、商業(yè)、家政和消費者科學（以前被稱為家庭經(jīng)濟）、技術教育（以前被稱為工業(yè)技術）或市場營銷（以前被稱為分配教育）教育的教師都需要接受大學教育，并通過學院或大學的教育實習項目為教學做準備。

目前，生涯與技術教育中存在這種教師準備雙重系統(tǒng)的重疊現(xiàn)象。但總體上，美國目前的趨勢是要求所有的生涯與技術教育教師獲得學士學位，這也是進入教學領域的最低要求，或者在任教后的5-10年中獲得學士學位。一些特殊領域的教師準備則可以通過教師實習教育項目或者由當?shù)貙W校系統(tǒng)或州教育部門提供的基于學校的教師培訓項目獲得相應學位。

二、CTE教師準備：教師資格證書與認證

在美國50個州，教師從教于基礎和中等學校之前要先獲得教師資格證，而且也必須先滿足各州規(guī)定的一定條件要求。各州教育管理部門對教師資格證書的授予都有相關規(guī)定，這也說明了美國對青少年兒童教育質(zhì)量的關注，嚴格控制教師進入關口，嚴把教師質(zhì)量關。教師認證條款的第24條通常是關于教師認證的所有政策規(guī)定、程序和獲得進入公立學校授課的資格證明的具體操作。資格證書是教師入職的通關文牒，也是教師資格的證明文件。教師只有獲得資格證書，才能從事教學活動。

美國各州對教師認證政策和程序的規(guī)定存在很大的差異，但所有的州都會訂立最低標準，比如身體健康、無犯罪記錄，有的還規(guī)定國籍為美國公民并能和兒童和青年融洽相處?？傮w上來說，除了那些特定領域的CTE教師之外，所有的教師都必須獲得學士文憑。同時，還要求教師進行學術成績測試，有些州還要求教師必須達到規(guī)定的學術成績考試的最低要求。典型的是2003年教育測試機構的“習題集”的應用，習題1是關于基礎學術技能即讀、寫、算能力等的考核，這通常被安排在學生進入學院或大學接受職前教師教育、或者正準備非傳統(tǒng)途徑的教師培養(yǎng)之前，只有通過這個考試，才能頒發(fā)州教師資格證。有些州還對習題2的考核最低要求做了相關規(guī)定。習題2是關于具體科目（如物理、生物、商業(yè)教育）的測試和教學和學習原理的考核。這項測試通常安排在教師教育課程的最后和頒發(fā)初期教育資格證書之前。習題3是對教師課堂表現(xiàn)的評估工具，主要考核教師的實際教學技能和課堂表現(xiàn)，通常被安排在教師第一年授課的最后。

各州對高中CTE教師資格的認證比對學術型或初等學校教師的認證存在更大的靈活性。幾乎所有的州都有商貿(mào)、工業(yè)、醫(yī)療等行業(yè)教師資格證書的特殊種類，他們的工作經(jīng)驗可以取代大學文憑，與文憑有同等的價值。事實上只有三個州規(guī)定無論教授什么科目教師都需要有學士文憑，還有七個州要求最低具備副學士學位才可以從事商貿(mào)和醫(yī)療科目教學。至少有43個州都允許商貿(mào)和醫(yī)療行業(yè)教師用其工作經(jīng)驗（通常要兩年以上）取代大學文憑。有5個州要求商貿(mào)和醫(yī)療行業(yè)教師在其獲得正式全部認證之前拿到學士文憑。有些州還要求商貿(mào)教師要通過一項或多項職業(yè)能力測試，例如由國家職業(yè)能力測試機構主管的多達170項的技能評估考試和技能測試。大多數(shù)州都要求CTE其他科目的教師申請者具備學士文憑，但是也有允許未接受傳統(tǒng)大學教師準備的學生進入教學戰(zhàn)線的例外通道。

因此，在美國有兩條途徑可以獲得CTE教師資格證和初期執(zhí)教資格：（1）傳統(tǒng)的在大學或?qū)W院接受職前教師教育；（2）進入教學領域的非傳統(tǒng)通道，有多種多樣的形式和途徑。

（一）學院和大學的職前教師教育

美國從二十世紀到現(xiàn)在，初等和高中教師教育的主要模式是想從教的學生進入大學獲得教育學學士文憑，有時是具體學科如數(shù)學教育、基礎教育、農(nóng)業(yè)教育等的學士文憑?，F(xiàn)在一個參加CTE教師教育的學生要想在學院或大學獲得一個學士學位一般要修完124學分的課程，大體上可以把這些課程劃分為三類：主題課程、普通教育課程、專業(yè)教育類課程。主題課程通常由專業(yè)學校（例如農(nóng)業(yè)、技術、商業(yè)學校等）提供，普通教育課程由文科學院提供，專業(yè)教育課程則在教育學院或部門完成。布魯寧（Bruening）和其他學者發(fā)現(xiàn)，對于專業(yè)教育課程學生通常被要求要修完以下課程學分：課程發(fā)展、教育史、教育哲學、職業(yè)教育史、職業(yè)教育哲學、教學資源整合策略與技術、教學方法、課程規(guī)劃、技術學等，然后還要參加其專業(yè)領域的工作實踐體驗。[3]

學院或大學的教師教育課程一般都通過了州相關部門批準，并在遵照州下發(fā)的教師資格證的具體要求的前提下開設的，因此，通過州規(guī)定的27個科目的課程的全部要求，也就意味著可以獲得由州頒發(fā)的初期教師資格證并可以教授相關科目。

美國大約有一半的教育學院和學校除了通過了州批準的同時，也獲得了國家教師教育認證委員會（NCATE）的批準，NCATE通過一套質(zhì)量標準審查程序?qū)_到或超過了質(zhì)量標準要求的教育學院或?qū)W校的教師教育單位和課程進行審批。要想獲得國家認證，所有的教師教育課程（包括CTE教師教育課程）和參與這些課程的學生或畢業(yè)生都必須通過教育學院或?qū)W校、抑或教育部門的審核批準，并滿足六個方面的標準。其中兩個是關于學生表現(xiàn)方面的：（1）申請人的個人知識、技能、性格傾向；（2）申請人的成績考核和學院或?qū)W校教育單位評定。另外四個標準是關于學生的能力單元方面的：（3）專業(yè)領域?qū)嵺`經(jīng)驗和現(xiàn)場實習；（4）多樣性；（5）教師資格、表現(xiàn)、發(fā)展；（6）統(tǒng)一管理和整合資源。

除了州和NCATE規(guī)定的標準和準則，各學院和大學也都在不斷關注洲際新教師評估和支持合作組織的職前教師教育課程的標準。INTASC成立于1987年，它開發(fā)了一套基于研究的標準來評估教師是否具備了初期教師資格證要求的教學能力以及是否做好了入職前的準備。其規(guī)定的新教師要達到的10項核心標準涵蓋10個能力領域：（1）掌握書本知識并能根據(jù)兒童年齡特點和學習特點有效地傳授給學生這些知識；（2）掌握兒童如何學習和發(fā)展的相關知識；（3）具備與多樣化的學習者相處的能力；（4）能夠運用多種指導策略培養(yǎng)學生的批判性思維、問題解決和執(zhí)行能力；（5）能夠運用指導策略創(chuàng)造一個積極的學習環(huán)境；（6）能夠有效運用語言、非語言、媒介等溝通交流途徑；（7）能夠依據(jù)書本知識進行教學規(guī)劃和整合；（8）能夠運用正式和非正式的評價策略促進學習者智力、社交能力和身心的成長發(fā)展；（9）能夠不斷進行教學反思，不斷努力向?qū)I(yè)化方向發(fā)展；（10）能夠參與更大范圍的社區(qū)教育以幫助學生的學習和成長。這十項核心標準正在被納入專門學科教學標準，例如數(shù)學、特殊教育、科學、文學、外語教學等。不久英語語言文學、社會學和基礎教育等也將會有一些專門的標準。但是還沒有計劃表示要在CTE領域設置專門的初期教師資格證書認證的初級標準或表現(xiàn)評估措施。

（二）進入教學領域的非傳統(tǒng)通道

目前美國有45個州在所有的學科領域都提供某種形式的非傳統(tǒng)從教通道，其中包括基礎教育領域。資格認證的非傳統(tǒng)通道主要是用來擴大未來教師資源儲備，同時，也表明了各州一直很關心教師教育、教師發(fā)展、教師專業(yè)化和教師儲備。這些通道正在被設計用來吸引一部分尚未從事教育行業(yè)的人們，為未來教師隊伍儲備人才。

從更廣泛的意義上來說，非傳統(tǒng)認證是對于那些未完成本科學歷的教師認證而設計的政策、課程和實踐中運用的模式。各州對非傳統(tǒng)認證的內(nèi)涵界定各不相同，而且采取的措施也大相徑庭，有針對那些沒有教學背景也沒有參加過培訓課程的申請者而設計的緊急認證，也有針對那些擁有本科學歷致力于從事本專業(yè)教育教學并上過教育學院課程、有教育經(jīng)驗的個人教師資格認證。除了一些CTE領域的科目，大多數(shù)科目，都要求具備學士文憑，這是認證的必須條件。通過對州教育部門的CTE教師非傳統(tǒng)認證調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，魯蘭（Ruhland）和布雷默（Bremer）發(fā)現(xiàn)各州都正借助不同的途徑對CTE領域的教師進行認證。而且通過對全美國的考察，最普遍的途徑也都沒有要求參加大學教師教育課程學習。但是一個比較常規(guī)的途徑表示，緊急認證教師需要參加傳統(tǒng)教師教育課程才能獲得全部認證。

人們大都不太了解進入CTE領域從教的非傳統(tǒng)教師準備途徑，而且也不知道這一途徑培養(yǎng)出來的教師最終是否勝任教學工作。唯獨對沒有學士學位的商業(yè)和工業(yè)教師還有一些醫(yī)療行業(yè)教師的認證長期以來一直在實踐中進行。1994年，波塞爾（Boesel）和麥克法蘭（McFarland）在統(tǒng)觀了40份研究結果之后向國會提交了他們的報告，他們在全國職業(yè)教育評估報告中指出，應該終止對沒有學士學位的教師進行的認證。1996年林奇（Lynch）提出，專門為T&I和通過非傳統(tǒng)認證的教師提供的“生存技能培訓”并不能滿足對商業(yè)和其他教師的要求，特別是當他們沒有接受過大學程度的教育，或沒有參加過學術和學科方面的大學準備教育。[3]

預見到未來美國基礎教育、學術和CTE教師的短缺，沒有人會再質(zhì)疑各州或地方學區(qū)將會繼續(xù)提供一定形式的非傳統(tǒng)認證的做法。來自大量的正在進行中的和已經(jīng)完結了的研究結果表明，一個全面的非傳統(tǒng)教師發(fā)展系統(tǒng)的任何模式都應包含與優(yōu)秀教師教育課程相匹配的技術。這些技術包括要求達到相關科目的硬性基礎（也即學歷文憑）；為優(yōu)秀教師提供在優(yōu)秀學校實習的機會；為新教師提供來自同一學科的高級教師的在職指導；在接收申請人進入非傳統(tǒng)認證課程之前對其進行嚴格篩選；對新教師進行嚴格的考核（比如利用習題3）。同時，研究還建議，要加強指導確保所有的新教師都能最終留在教育領域。各州還要研究導致教育者離開教育領域的因素，另外，還有關于教師準備的問題，爭論是選擇傳統(tǒng)還是非傳統(tǒng)的認證方法只會激化這一問題。

三、CTE教師專業(yè)化發(fā)展

現(xiàn)行的聯(lián)邦法律不僅為州和地方生涯與技術教育提供資助基金，也為教師專業(yè)化發(fā)展提供資金資助。這些資金主要用來促進教師的知識和技能發(fā)展，從理論上講是幫助教師達到法律規(guī)定的條件。[4]比如，近些年來大多數(shù)州和學區(qū)都提出了教師專業(yè)化發(fā)展以幫助實現(xiàn)技術準備計劃的目標，包括從學校到工作實踐活動、改進CTE課程、引入職業(yè)生涯群和生涯通道教師、加強學生多樣化發(fā)展、整合情境教學和學習、把技術融合與課程、職業(yè)道德指導、SCANS技能培養(yǎng)等。教師都已經(jīng)返回行業(yè)進行實習，并參與了公司培訓，對雇主和雇員進行采訪詢問關于工作場所的新知識和技能，并逐漸從商業(yè)人士中獲得了其對有關教育問題的看法和建議。

美國在促進教師專業(yè)化發(fā)展方面的一個首創(chuàng)是成立了國家專業(yè)化教學標準委員會（NBPTS）。成立于二十世紀九十年代初的NBPTS已經(jīng)建立了一個長期計劃以期實現(xiàn)三大任務：（1）建立嚴格的教師準入高標準來嚴把教師進入關口；（2）建立全國性的教師評估和認證系統(tǒng)；（3）推進相關教育改革，促進學生在校學習。該委員會致力于學校近30個領域或?qū)W科科目（包括CTE領域）標準開發(fā)，提出了五點核心主張：（1）教師應獻身于教育事業(yè)，致力于教學和學生的發(fā)展；（2）教師要了解其所教學科，并掌握如何向?qū)W生傳授這一學科知識的方法；（3）教師有責任管理并監(jiān)督學生的學習；（4）教師有計劃地系統(tǒng)反思他們的教學實踐，并從中進行學習；（5）教師應成為學習型社區(qū)的一員。

1997年NBPTS通過了CTE教師認證的13個標準，這13個標準涵蓋了CTE教學能力的方方面面，可以歸為四大類：（1）創(chuàng)設一個具有創(chuàng)造性的學習環(huán)境；（2）促進學生的學習；（3）幫助學生成功地向工作和成人角色過渡；（4）通過專業(yè)化發(fā)展和超越促進教育的成長。這13個標準的每一條都對應教師教學能力的一個方面，并以可觀察到的教師行為來表述。成功通過CTE國家認證的教師將進入最優(yōu)秀的CTE教師隊伍，也將通過對他們所知和所會做的進行評估來確定學生將要學習的內(nèi)容。教師必須至少有三年的班級授課經(jīng)驗并具備本科文憑，才有資格進行國家教師資格審評和認證。

四、CTE教學條件

值得注意的是，美國公立學校教師的教學條件并不盡如人意。研究表明，大班授課，學生厭學經(jīng)常逃課，CTE課程通常被當成指向差生的“傾銷市場”，教學設備和設施都過于陳舊，無法有效培養(yǎng)學生勝任工作的知識和技能，以及低薪水，這些都嚴重挫傷了教師的信心。教師抱怨過于注重標準化測試，導致教學傾向于死記硬背地重復練習，而削弱了創(chuàng)造性的教學方法，因而，無法培養(yǎng)學生解決問題的能力、團隊合作精神、參與基于工作或社區(qū)的學習活動主動性、整合多種學科知識最終能完成跨學科領域問題的能力以及賦予學生的學習成果以現(xiàn)實意義。

在美國，教師的工作環(huán)境主要受制于兩大因素，一是地方學校董事會(localschoolboard),二是教師集體的談判協(xié)約,聯(lián)邦和州政府一般不做直接的強制規(guī)定。但由于近來各州十分關注教學質(zhì)量問題，學校的工作環(huán)境對教師的教學質(zhì)量的提升有著重要的影響，因此，聯(lián)邦與州政府也開始關注教師的工作環(huán)境問題。[5]

同樣的，CTE的政策和法律制定首先考慮促進教師專業(yè)化發(fā)展和工作條件改善方面的規(guī)定。其次是州和地方學區(qū)是否愿意出資為教師專業(yè)化發(fā)展提供服務也是一個疑問。最后教育者聲稱教師要求提高教師薪水、改善教師教學環(huán)境的訴求也沒有得到回應。這些都是未來美國CTE教師發(fā)展亟待解決的問題。

總體來講，美國為CTE教師的培養(yǎng)和專業(yè)化發(fā)展提供了多樣化的靈活途徑，這就讓更多的人可以參與進來，同時，也嚴格控制了教師進入的標準和門檻，雖靈活而不失原則。特別是在教師資格認證制度上進行了嚴密地設計，保證了教師隊伍的質(zhì)量。對于教師發(fā)展也不懈怠，設立了專門的委員會NBPTS來督促和幫助教師的專業(yè)化發(fā)展。在大的制度環(huán)境上保證了CTE教師的供應，同時在小的細節(jié)上也注意CTE教師的自身發(fā)展，例如對教學環(huán)境和教學條件的關注和不斷改善。這些人性化的設計都為美國CTE教師教育提供了肥沃的土壤，促進了教師隊伍的成長，同時，更保證了CTE教育的長效發(fā)展。

[1]John L.Scott,Michelle Sarkees-Wircenski.Overview of Career and Technical Education[M].USA：American Technical Pubilishers,Inc，2008.

[2]Howard R.D.Gordon.The History and Growth of Career and Technical Education in America[M].USA：Waveland Press,Inc,2008.

[3]Richard L.Lynch,Sheila K.Ruhland.Career and Technical Teaching and Teacher Education in the United States of America[J].International Perspectives on Teachers and Lecturers in Technical and Vocational Education,2007:277-306.

[4]Richard L.Lynch,Simone R.Kirpal.Teacher Education and Professional Development[J].Work and Education in America,2010：213-230.

[5]洪明.美國教師教育變革與發(fā)展的主要趨勢[J].比較教育,2003（7）.

Career and Technical Teacher Education in the United States of America

Zhang He-ping

Career and technical education in the US draws its roots primarily from the growth and development of publicly funded vocational education and teacher education.Through the nearly of 85-year history of CTE in the US,there has been a two-tier system of preparing teachers.There are two pathway for CTE teachers in the US to acquire certification and obtain an initial license to teach:(1)traditional pre-service teacher education at a college or university;(2)an alternative route that may have varying structures and pathways.At the same time it has established core standers for accrediting teacher quality and taking efforts in the field of teacher development as well as teaching conditions.These are valuable experiences for us.

CTE in the United States；CTE teachers in the United States；teacher education

張鶴萍,女,華東師范大學教育科學學院職業(yè)教育與成人教育研究所2009級碩士研究生,主要研究方向為職業(yè)教育課程與教學、職業(yè)教育基本理論。

G719

A

1674-7747（2012）01-0057-05

[責任編輯 曹 穩(wěn)]