陳凱

（天津師范大學(xué) 天津 300074）

清末北京小學(xué)堂工場(chǎng)記略

陳凱

（天津師范大學(xué) 天津 300074）

清末推行“新政”期間，直隸當(dāng)局于京師創(chuàng)建了兩所“小學(xué)堂工場(chǎng)”（或稱“工場(chǎng)小學(xué)堂”），將職業(yè)教育提前至小學(xué)階段，既為解決貧民生計(jì)，也使為社會(huì)培養(yǎng)的勞動(dòng)力“不致為無意識(shí)之工匠”，使之“具有學(xué)生性質(zhì)”。不數(shù)年“工場(chǎng)”停辦，“小學(xué)堂”仍在，其停辦原因卻尚未發(fā)現(xiàn)可資說明的史料。

清末；小學(xué)堂工場(chǎng)；開民智；興民業(yè)；工學(xué)并逐；資裕貧民生計(jì)

清末，朝廷為維持其統(tǒng)治，挽救業(yè)已衰敗的局面，提出并實(shí)施“新政”，一時(shí)確也出現(xiàn)了前所未有的新氣象。所謂“新政”，基本內(nèi)容就是振興實(shí)業(yè)，操練新軍，創(chuàng)建新式學(xué)堂。振興實(shí)業(yè)，即發(fā)展工商業(yè)，是為強(qiáng)國(guó)家、裕民生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；操練新軍，即引進(jìn)新式操法、洋式裝備，以保衛(wèi)疆土；辦新式學(xué)堂，則是取代科舉和舊式私塾、書院，以近代文化科學(xué)知識(shí)廣育人才的重大舉措。

20世紀(jì)初，作為拱衛(wèi)京師、都城門戶的直隸，乃是全國(guó)督撫之首，而直隸總督正是從山東巡撫任上奉調(diào)而來的袁世凱。民國(guó)后，袁野心膨脹，因洪憲稱帝而被世人所詬病，弄得眾叛親離，遺臭萬年。但歷史地看，當(dāng)年袁世凱卻也曾意氣風(fēng)發(fā)，在直隸大力推行“新政”，是頗有一番作為的，致使直隸被稱為實(shí)施“新政”的“模范省”。其實(shí)，袁世凱早在山東巡撫任上，就曾倡導(dǎo)“開民智”，“崇實(shí)學(xué)”，十分重視推行近代教育。曾奏議朝廷，稱“百年之計(jì)，莫如樹人”?！白黟B(yǎng)人才，實(shí)為圖治之本”①，而且于1901年，率先主持創(chuàng)建了山東大學(xué)堂。就任直隸總督后，其興辦近代教育的舉措和力度有增無減。1905年，袁領(lǐng)銜聯(lián)合五大臣，呈奏具有劃時(shí)代意義的《請(qǐng)立?？婆e推廣學(xué)校并妥籌辦法折》，痛陳科舉之弊，稱學(xué)?！澳艘蚤_通民智為主，使人人獲有普及之教育，且有普通之知能，上知效忠于國(guó)家，下知自謀其生……”②并獲得朝廷批準(zhǔn)。袁誠(chéng)聘曾任貴州學(xué)政，后又以創(chuàng)辦天津南開系列學(xué)校而知名的嚴(yán)修執(zhí)掌直隸學(xué)校司 （后稱學(xué)務(wù)處）。在嚴(yán)氏及其后任的共同努力操持下，至光緒三十二年（1906年），直隸已建有北洋大學(xué)堂及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)學(xué)高等學(xué)堂5所，初等農(nóng)、工業(yè)工藝學(xué)堂及傳習(xí)所，師范類學(xué)堂，中學(xué)、高小共二百余所，初小多達(dá)四千一百余所，另有武備、巡警等專業(yè)學(xué)堂數(shù)十所，不包括半日、半夜學(xué)堂，學(xué)生“總數(shù)不下十萬人”。③

上述工藝類學(xué)堂在當(dāng)年屬于“實(shí)業(yè)教育”，即今天我們所說的職業(yè)教育。比較稀罕的是，當(dāng)時(shí)曾創(chuàng)辦了兩所“從小抓起”的職業(yè)教育——“小學(xué)堂工場(chǎng)”（又稱工場(chǎng)小學(xué)堂），而且就設(shè)在國(guó)都北京。迄今各類刊物已發(fā)表的文字中，大多只提到該“第一、二小學(xué)堂工場(chǎng)”之名，似少有具體論及。筆者依據(jù)史料文獻(xiàn)，對(duì)此作一梳理，填補(bǔ)可能的空白。

直接提議創(chuàng)辦小學(xué)堂工場(chǎng)的，正是直隸總督袁世凱，由周學(xué)熙任總辦的直隸工藝總局承辦。光緒三十一年（1905年）初，一份《工藝總局會(huì)詳學(xué)務(wù)處在京推廣學(xué)堂工場(chǎng)文》呈報(bào)直督，文中寫道，創(chuàng)設(shè)“工場(chǎng)并小學(xué)堂、半日學(xué)堂”是袁世凱“諭飭”，即系袁親自下的指示；并頌揚(yáng)袁“作育人才，軫念民生之至意，莫名敬佩”。周學(xué)熙等遵命與學(xué)務(wù)處會(huì)商，“擬將學(xué)堂、工場(chǎng)合辦”，并“先試開一處”。繼而報(bào)告在京已“覓得房屋”，“坐落北京前門內(nèi)西城根，計(jì)大小六十余間”，且有空地，可供續(xù)建工場(chǎng)和體操場(chǎng)。并派工藝局提調(diào)赴京辦理手續(xù)，“趕緊修理”；經(jīng)費(fèi)由“銀元局撥款”。同時(shí)，建議邀聘京城光祿寺（朝廷后勤官署）、國(guó)子監(jiān)各一名官員任“北洋駐京學(xué)務(wù)工業(yè)總董其學(xué)堂工場(chǎng)”，擬訂《試辦章程》，協(xié)助籌建。此外，《呈文》還提出，需懇請(qǐng)京城步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門（首都衛(wèi)戍部隊(duì)）、工巡總局（治安警察）、順天府尹（地方首長(zhǎng)）“轉(zhuǎn)飭該地段員司一體實(shí)力保護(hù)”。同年九月初四日，袁世凱批示：“如詳辦理”。④

事隔一年，又一份 《開辦第二工場(chǎng)學(xué)堂文》報(bào)呈袁督，稱“（第一小學(xué)堂工場(chǎng)）開場(chǎng)開學(xué)，業(yè)已辦有規(guī)模，亟應(yīng)接辦第二工場(chǎng)并第二小學(xué)”。且經(jīng)“駐京總董”徐、李二員“會(huì)同覓得房屋一所”，位于北京內(nèi)城西北毛家灣胡同一帶，大小一百三十余間，“足敷工場(chǎng)、學(xué)堂之用”。袁于是年（1906年）二月二十六日批示：“據(jù)詳已悉”，⑤準(zhǔn)予辦理。

光緒三十三年（1907年），工藝總局出版的《直隸工藝志初編》，對(duì)包括北京第一、第二小學(xué)堂工場(chǎng)在內(nèi)的屬下各單位逐一作了簡(jiǎn)要的總結(jié)。在《北京第一、二小學(xué)堂工場(chǎng)總志》篇中鮮明地指出：“考東西各國(guó)皆有工作學(xué)堂，凡習(xí)工藝者，必兼習(xí)普通學(xué)理，中國(guó)學(xué)界、工界兩不相涉，以故工業(yè)窳敗，日甚一日?！庇需b于此，需開設(shè) “小學(xué)堂工場(chǎng)”，“每日課六小時(shí)”，“課畢入工場(chǎng)”，“俾工與學(xué)兼營(yíng)，他日技成，工徒具有學(xué)生性質(zhì)，不致為無意識(shí)之工匠矣”。同時(shí)，附設(shè)“半日學(xué)堂”。按當(dāng)年的行政區(qū)劃，北京屬順天府，歸直隸管轄，但畢竟是國(guó)都所在，有“京師首善之區(qū)”的稱謂，因此，有一種意見認(rèn)為，京城內(nèi)外，學(xué)堂、工場(chǎng)，官立、民立，各類設(shè)施及學(xué)生、工徒均為數(shù)眾多，似不必由直隸出面在北京再設(shè)此類小學(xué)、工場(chǎng)。而袁世凱認(rèn)為，“凡（直隸）所管轄之區(qū)，均有挈提之責(zé)，今雖小學(xué)工場(chǎng)，非大學(xué)堂、大工廠可比，然茍組織愈多，則推行愈廣，教育愈行發(fā)達(dá)”。“即在異省，且不可有畛域之分，矧（音shen，況且意）在一省中，何地不當(dāng)倡導(dǎo)而施教化所冀”。意思是說，即便是在其他省份，尚不能區(qū)分那么清楚，更何況北京同屬直隸，我們?cè)跄懿蝗ヌ岢?？《初編》撰寫者又?duì)袁世凱和工藝局總辦周學(xué)熙稱頌一番，遂寫道：“宮保與督辦之志，熱心任事，后先媲美，不徒津郡學(xué)務(wù)、工業(yè)蒸蒸日上，即北京之堂、若場(chǎng)，亦豈徒以第二為止境哉?！雹蘧褪钦f，將來可能還會(huì)有第三、第四……小學(xué)堂工場(chǎng)開辦?？傊瑢?duì)未來發(fā)展和前景樂觀地充滿期待。

小學(xué)堂工場(chǎng)確定的“宗旨”，簡(jiǎn)要明確，即“學(xué)堂以開民智，工場(chǎng)以興民業(yè)”，“以教養(yǎng)兼資裕貧民生計(jì)為宗旨”。同時(shí)，“附設(shè)半日學(xué)堂。即以學(xué)堂內(nèi)學(xué)生，分早晚兩班入工場(chǎng)習(xí)藝”。⑦這里有必要對(duì)當(dāng)年的社會(huì)背景略加說明。20世紀(jì)初的清朝末年，中國(guó)基本上還是農(nóng)耕社會(huì)，生產(chǎn)力低下，經(jīng)濟(jì)十分落后，近代工業(yè)起步不久，且多在軍火制造方面。無地農(nóng)民和城市無業(yè)游民眾多，他們既無文化，又無技能，生計(jì)無著，已是重大的社會(huì)問題。直隸工藝總局于1905年即曾發(fā)布《勸興工藝示文》，稱“吾國(guó)幅員之廣，生齒之繁，甲于環(huán)球，而財(cái)力則異常缺乏。此由實(shí)業(yè)不講而游民滋多，……民窮財(cái)匱日甚一日”。因此，呼吁“城鄉(xiāng)紳商士民”，“齊心協(xié)力，廣設(shè)工場(chǎng)，以開生計(jì)而塞漏卮”。⑧使民眾有業(yè)可就，有錢可賺，通過勞動(dòng)得以謀生，乃是任何社會(huì)獲得安定的必要條件，而要使勞動(dòng)能創(chuàng)造價(jià)值，就需要使勞動(dòng)者具有一定的文化和技能。因此，開辦小學(xué)堂工場(chǎng)，如其“宗旨”所言：“學(xué)堂以開民智，工場(chǎng)以興民業(yè)”，“以教養(yǎng)兼資裕貧民生計(jì)”，正是適時(shí)地、有針對(duì)性地回答了這個(gè)問題。

據(jù)史料記載，第一小學(xué)堂工場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱一?。r(shí)有講堂、延接室、員司宿舍等用房55間，工場(chǎng)用罩棚、場(chǎng)棚50余間，另有庫房等30余間，已具有相當(dāng)規(guī)模。轉(zhuǎn)年建立的第二小學(xué)堂工場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱二?。?，從擁有房屋數(shù)量看，規(guī)模略大于一小，尤其是工場(chǎng)已由新建房屋55間取代了簡(jiǎn)易的 “罩棚”、“場(chǎng)棚”。⑨

小學(xué)堂、工場(chǎng)的教學(xué)及管理人員分列，一小學(xué)堂員司計(jì)有總董、監(jiān)理、監(jiān)學(xué)各1名，教習(xí)5名，收支、雜務(wù)各1名；工場(chǎng)員司包括總董、監(jiān)理各1名，收支、雜務(wù)各1名，監(jiān)工2名。二小人員配備大致相同。⑩

一小、二小經(jīng)費(fèi)均由官方撥付，又分開辦經(jīng)費(fèi)與常年經(jīng)費(fèi)兩類。一小開辦費(fèi)（1905年）由銀元局撥銀12000兩，轉(zhuǎn)年再撥“擴(kuò)充經(jīng)費(fèi)”5675兩。常年經(jīng)費(fèi)則分別撥給，學(xué)堂每月?lián)茔y260兩，轉(zhuǎn)年又增加50兩；工場(chǎng)每月?lián)茔y165兩，轉(zhuǎn)年增至300兩。?二小開辦費(fèi)由造幣分廠（即原銀元局）撥銀15380兩；常年經(jīng)費(fèi)學(xué)堂每月?lián)茔y320兩，工場(chǎng)每月?lián)茔y400兩。?一小、二小均有為數(shù)不多的自費(fèi)生繳費(fèi)收入。

學(xué)堂“教科”設(shè)有讀經(jīng)、修身、歷史、地理、筆算、珠算、格致、國(guó)文、習(xí)字、作文、圖畫、手工、唱歌、體操等14門課。工場(chǎng)設(shè)“工科”，有織、染、木三科。以“織科”為例，又分打線絡(luò)、打線穗、打線軸、輪線、掏綜、入抒、上機(jī)、織布等“八班”。?一小、二小所設(shè)科目基本相同。

學(xué)生（工徒）分官費(fèi)、自費(fèi)兩種。據(jù)1907年的統(tǒng)計(jì)，學(xué)堂高等一班有學(xué)生（工徒）50名；初等甲、乙、丙三班學(xué)生（工徒）120名。半日學(xué)堂有甲、乙兩班學(xué)生（工徒）60名。學(xué)堂每日上課6小時(shí)，半日學(xué)堂上課3小時(shí)，“每一時(shí)分授一科，將各科以次輪教，周而復(fù)始”，“課畢入工場(chǎng)”。工場(chǎng)畢業(yè)生要求達(dá)到每日織布27尺，自費(fèi)生上機(jī)4個(gè)月者達(dá)到每日織布20尺。每日一人能打絡(luò)線10個(gè)，打軸線50～60個(gè)，打穗100個(gè)，每日二人能掏綜入抒一份（因需二人配合操作），輪布線5匹，織布各生皆輪班上機(jī)。一小、二小情況基本相同。至1907年，畢業(yè)生一小先后有兩批49名，二小有17名“均已請(qǐng)給憑單”（即畢業(yè)證書）。?

學(xué)堂置辦書籍、器具有限，書籍各有一百余種；器具均為紡織用的織機(jī)、輪線架、掏綜架、大小紡車等各二百余件。工場(chǎng)勞動(dòng)的制成品有花布、被面、褥面、袍料、褥單、毛巾等多種。?

由于史料不足，尚有若干情況不明，如學(xué)生年齡、學(xué)制時(shí)間、畢業(yè)出路以及其后學(xué)堂的發(fā)展、演變等。我們只知道，不數(shù)年小學(xué)堂仍存在，而工場(chǎng)則已消失。

盡管如此，北京第一、第二小學(xué)堂工場(chǎng)的創(chuàng)辦，在我國(guó)的職業(yè)教育史上，還是有可總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和可吸取的教訓(xùn)。

第一，“學(xué)堂以開民智，工場(chǎng)以興民業(yè)”，“以教養(yǎng)兼資裕貧民生計(jì)”的“宗旨”，既從實(shí)際出發(fā)，符合國(guó)情的需要，又適應(yīng)了時(shí)代的潮流。為民眾謀生計(jì)、為國(guó)家謀富強(qiáng)，是任何社會(huì)形態(tài)、社會(huì)制度的國(guó)家都需解決的第一要?jiǎng)?wù)。我們?cè)?jīng)有過的觀念是，統(tǒng)治階級(jí)從來不會(huì)關(guān)注民生，只是剝削、壓榨，乃至希冀“從一條牛身上剝下兩張皮”。這種片面、絕對(duì)的看法并不符合實(shí)際。試想，民眾生計(jì)無著，就要起來造反，統(tǒng)治階級(jí)豈能安生？中外歷史已無數(shù)次地證明了這一點(diǎn)。

第二，“工學(xué)并逐”，亦工亦學(xué)，手腦并用，理論聯(lián)系實(shí)際，是當(dāng)年周學(xué)熙辦學(xué)所主張和強(qiáng)調(diào)的方針。當(dāng)時(shí)，隨著近代文明的傳入，不少有識(shí)之士已認(rèn)識(shí)到“中國(guó)學(xué)界、工界兩不相涉”，彼此脫節(jié)，是造成“工業(yè)窳敗，日甚一日”局面的根源。因此，特別強(qiáng)調(diào)工學(xué)結(jié)合，唯有如此，才能使工業(yè)得以振興。第一、第二小學(xué)堂工場(chǎng)實(shí)行“工學(xué)并逐”、“工學(xué)兼營(yíng)”，造就有一定文化和技能的勞動(dòng)者，要求“工徒具有學(xué)生性質(zhì)，不致為無意識(shí)工匠”，具有特別重要的意義。

第三，充分運(yùn)用有利條件，實(shí)現(xiàn)既定宗旨和方針。直隸選定在國(guó)都北京創(chuàng)辦小學(xué)堂工場(chǎng)，是一種敢于擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑泻拓?fù)責(zé)任精神的體現(xiàn)。而要把這種精神化為實(shí)際行動(dòng)，實(shí)施確定的任務(wù)，從直隸總督到承辦的工藝總局，運(yùn)用了其所擁有的有利條件。如從組織人事上，借助京師的資源，聘請(qǐng)光祿寺、國(guó)子監(jiān)有經(jīng)驗(yàn)的官員出面主持籌建，協(xié)同安排各類事項(xiàng)。在經(jīng)費(fèi)上，由直隸銀元局鑄幣所獲得的余利（1902年至1907年3月，共獲利達(dá)白銀193萬余兩）?予以支持、保障。而在工場(chǎng)選定生產(chǎn)項(xiàng)目方面，紡織則是直隸的強(qiáng)項(xiàng)，更因其大多數(shù)工序均為手工操作，比較適合小學(xué)生工徒。

第四，創(chuàng)新精神和“試開”小學(xué)堂工場(chǎng)的創(chuàng)舉應(yīng)予肯定。直隸的職業(yè)教育多在青年人中實(shí)施，1904年在天津興辦的 “實(shí)習(xí)工場(chǎng)”，曾招收12～15歲“幼童”為工徒，后又取消。迄今似尚未發(fā)現(xiàn)從小學(xué)堂著手進(jìn)行職業(yè)教育的。京師一小、二小可能是“第一個(gè)吃螃蟹”的創(chuàng)舉。雖然“試開”未取得成功，半途而廢，但這種敢于先試的精神還是值得肯定的。

如上所說，由于史料缺失，一小、二小何時(shí)結(jié)束，為何結(jié)束，均不得而知。筆者只能從其他文獻(xiàn)——《京師督學(xué)局一覽表》，即宣統(tǒng)元年（1910年）的統(tǒng)計(jì)中得知，當(dāng)時(shí)列有“北洋官立第一小學(xué)堂、第二小學(xué)堂”或“直隸官立第一、第二小學(xué)堂”的記載，其學(xué)堂地址、成立時(shí)間、教職員和學(xué)生人數(shù)、課程設(shè)置等，基本與一小、二小一致，只是涉及“工場(chǎng)”的內(nèi)容已不復(fù)存在。?

根據(jù)現(xiàn)有史料分析，小學(xué)堂工場(chǎng)之所以未能堅(jiān)持始終的原因，其一是課業(yè)多，負(fù)擔(dān)重，“課畢入工場(chǎng)”習(xí)工藝，要求過高，學(xué)生難以承受。其二是此種做法有使用童工之嫌，與近代文明背道而馳（當(dāng)年小學(xué)生年齡約在7～15歲）。直隸當(dāng)局用意雖好，卻有揠苗助長(zhǎng)、操之過急之弊，是不符合實(shí)際的；且前有“試開”之言，未能堅(jiān)持，也就不足為怪了。其三也是重要的一點(diǎn)，常言“事在人為”，1907年，袁世凱奉調(diào)入京，升任外務(wù)部尚書，1908年，周學(xué)熙也應(yīng)召入京，于農(nóng)工商部主持開建京師自來水工程，二人均已不在直隸主政?？梢哉f，直隸“新政”的黃金時(shí)期已過，應(yīng)了“人去政息”的那句老話。

事雖如此，開辦小學(xué)堂工場(chǎng)所提出的“學(xué)堂以開民智，工場(chǎng)以興民業(yè)”，“以教養(yǎng)兼資裕貧民生計(jì)”，以及“工學(xué)并逐”，使“工徒具有學(xué)生性質(zhì)，不致為無意識(shí)之工匠”等指導(dǎo)思想，仍是其精華所在，不失其在職業(yè)教育史上的重要價(jià)值。

注釋：

①②③袁世凱：《袁世凱奏議》，天津古籍出版社1987年版，第270，1187，1338頁

④⑤⑥⑦⑨⑩?????《直隸工藝志初編》，首都圖書館制網(wǎng)上版，第50-51，52，229-230，231，231-233，235-238，239-240，241-242，231，231-232，231頁

⑧周學(xué)熙：《周學(xué)熙集》，華中師范大學(xué)出版社1999年版，第123-124頁

?《中國(guó)近代貨幣史資料》第1輯（下），中華書局1964年版，第907頁

?《京師督學(xué)局一覽表》，首都圖書館制網(wǎng)上版，第36，97頁

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1672-5727（2012）04-0177-02

陳凱（1936—），男，北京市人，天津師范大學(xué)副教授（已退休），研究方向?yàn)樘旖蚪贰?/p>