《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》提出：構(gòu)建中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育課程、培養(yǎng)模式和學(xué)制貫通的“立交橋”，打通技能型人才深造發(fā)展渠道，為學(xué)生的多元發(fā)展提供保障。高等職業(yè)教育是高等教育系統(tǒng)中的重要組成部分，是促進(jìn)高等教育發(fā)展的重要力量，在社會(huì)發(fā)展中有著特殊而重要的地位。高職招生入學(xué)考試作為高等職業(yè)教育的 “入口”，對高職院校以及社會(huì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。湖北省“技能高考”的招生改革的出現(xiàn)是高職院校招生制度發(fā)展的突破。

一、湖北首創(chuàng)高職院?！凹寄芨呖肌?/h2>

所謂“技能高考”是湖北首創(chuàng)的針對職業(yè)教育發(fā)展推出的一項(xiàng)重要的招生考試改革，要求高職院校開展只針對招收中職學(xué)校畢業(yè)生的招生考試，招生考試以技能操作為主、文化考試為輔，考生先參加技能操作考試，技能考試由指定的幾所院校組織實(shí)施，考試時(shí)間一般為6月份，文化考試由省教育考試院統(tǒng)一組織，考試時(shí)間與普通高考同步，技能操作考試合格后，才能參加來年的文化考試。錄取時(shí)，技能考試分?jǐn)?shù)占錄取比重的70%，文化考試分?jǐn)?shù)僅占30%，最終招生錄取由省招辦統(tǒng)一劃定操作技能考試和文化考試的最低錄取標(biāo)準(zhǔn)，然后根據(jù)學(xué)校劃定的錄取人數(shù)，按考生志愿的分?jǐn)?shù)排列，由高到低錄取，“技能高考”錄取時(shí)間和普通高考錄取時(shí)間同步進(jìn)行。

2011年，“技能高考”首先在機(jī)械類專業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，就吸引了530名中職畢業(yè)生參加考試，湖北省計(jì)劃在2015年，對中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生全部實(shí)行“技能高考”和單獨(dú)招考。湖北“技能高考”的出現(xiàn)是湖北省探索改革職業(yè)教育招生考試的成功嘗試，它的出現(xiàn)反映了湖北高職院校發(fā)展的強(qiáng)烈訴求，同時(shí)也有其獨(dú)特的背景。

湖北省作為教育相對比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，高職院校在質(zhì)量和數(shù)量上在全國都走在了前列，而且湖北省的本科性院校也相對較多，本專院校生源競爭相對激烈，這就造成了高職院校的生源相對不足；另一方面作為教育發(fā)達(dá)省，湖北相關(guān)部門一直比較重視教育的探索和發(fā)展，同時(shí)，隨著社會(huì)分工越來越精細(xì)，湖北省作為我國中部經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，社會(huì)對職業(yè)專門技能人才需求量不斷增大。這一系列的背景都要求不斷發(fā)展職業(yè)教育，不斷采取措施促進(jìn)高職院校的發(fā)展，而職業(yè)院校招生考試作為教育的“入口”，湖北省對其進(jìn)行了有效的嘗試和探索。

二、“技能高考”——中高職院校對口招生模式的創(chuàng)新探索

“技能高考”作為招生考試中一個(gè)新生事物，是湖北省首創(chuàng)的高職院校招生考試改革，它有著自己顯著的特色和獨(dú)特的優(yōu)勢。

（一）實(shí)行單獨(dú)考試，建立職業(yè)教育獨(dú)立招考模式

湖北首創(chuàng)的“技能高考”實(shí)行的是和普通高考平行的完全單獨(dú)的考試，單獨(dú)考試分技能考試和文化考試兩部分，滿分都為200分?？忌紫葏⒓佑墒】荚囋褐付ǖ南嚓P(guān)院校組織的技能考試，技能考試合格后才能參加第二年由考試院統(tǒng)一組織的文化考試。其中技能考試成績分為A、B、C、D、E五個(gè)等次，A為180分以上（含）、B為160-179分、C為140-159分、D為 120-139分、E為 119分以下（含），E為不合格?？忌仨氝_(dá)到D及以上等次才有資格參加文化考試，文化考試的時(shí)間與普通高考的時(shí)間同步，通過“技能高考”的考生不用參加普通高考，可直接進(jìn)入高職院校就讀。

職業(yè)教育與普通教育是兩種不同類型的教育，職業(yè)教育分為中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育，普通教育分普通基礎(chǔ)教育、普通中等教育，普通高等教育。兩種不同類型的教育，就應(yīng)該匹配相應(yīng)不同的招考體系、不同的培養(yǎng)目標(biāo)，但是就招生考試制度來說，我國高職院校的招生考試一直都被作為普通高考的下層階段而存在。在傳統(tǒng)的觀念里，所有高中畢業(yè)生參加全國實(shí)行大一統(tǒng)的高考，成績好的學(xué)生被本科院校錄取，成績差一些的學(xué)生被高職學(xué)院錄取，這樣似乎給人的感覺是高職教育的生源只能是本科教育錄取剩下之后的生源，高職教育沒有形成自身的獨(dú)立有特色的招考模式。“技能高考”的出現(xiàn)，建立了高職院校的獨(dú)立招考模式，有利于提高我國職業(yè)院校的地位，對我國職業(yè)教育的發(fā)展有重要的意義。

（二）完全對口招生，搭建中高職院校銜接立交橋

“技能高考”施行期間，在湖北省教育廳下發(fā)的《關(guān)于開展高等學(xué)校招收中職畢業(yè)生招生考試改革試點(diǎn)工作的通知》中規(guī)定凡經(jīng)湖北省注冊的具有正式學(xué)籍的中職生或湖北省常住戶口的中等職業(yè)學(xué)校（含普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校等）應(yīng)屆或往屆畢業(yè)生（包括參加工作的工人）可報(bào)考參加“技能高考”。“技能高考”面向的生源對象主要是中職畢業(yè)生，實(shí)行的是完全的對口招生。是職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢。

1985年，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》指出：“高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院要優(yōu)先對口招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生以及有本專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，成績合格的在職人員入學(xué)”，但我國現(xiàn)行的大部分高職院校的生源都來自普通高中畢業(yè)生，中職生只占很少一部分，而且中職生在考試中沒有一點(diǎn)競爭優(yōu)勢，高職院校往往比較傾向于招收高中畢業(yè)生，而對于高中畢業(yè)生來說，進(jìn)入高職院校往往是一種“無奈之舉”，所以寧愿選擇復(fù)讀也不去報(bào)到，這就造成高職院校的生源嚴(yán)重不足，報(bào)到率低。

中高職屬同一類型、不同層次的職業(yè)教育，“技能高考”實(shí)行對口招生，高等職業(yè)院校直接面向中職院校招收學(xué)生，搭建了中高職院校的立交橋，促進(jìn)了中高職的有效銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面為中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生繼續(xù)接受高等職業(yè)教育提供了升學(xué)機(jī)會(huì)，同時(shí)又保證了高職院校的充足穩(wěn)定生源供給，而且中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生不僅實(shí)踐動(dòng)手能力強(qiáng)，而且心態(tài)較好，學(xué)習(xí)積極性高，并有相關(guān)的專業(yè)知識儲(chǔ)備，更愿意接受高等職業(yè)教育，這就充分利用了豐富的教育資源，又有利于高職教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。“技能高考”實(shí)行的對口招生，順應(yīng)了職業(yè)教育發(fā)展的趨勢，是招生考試發(fā)展的必然方向，對我國普通高考都有重要的借鑒意義。

（三）著重考察技能，明確高職院校人才招考目標(biāo)

湖北的“技能高考”著重考核的是考生的技能操作能力，錄取時(shí)技能考試分?jǐn)?shù)比重占70%，而且考生只有通過了技能考試才能參加文化考試。同時(shí)“技能高考”的招考內(nèi)容根據(jù)專業(yè)的不同設(shè)置不同的技能操作，考生根據(jù)報(bào)考專業(yè)的不同考察的內(nèi)容也不一樣，如機(jī)械類專業(yè)考察內(nèi)容包括鉗工技能、車工技能、銑工技能等，考生可任選一種參加考試，又如電子類專業(yè)考查內(nèi)容包括電子裝配、維修電工技能等方面。所有的技能考試都是現(xiàn)場操作，有專業(yè)的技能專家現(xiàn)場考評及打分，著重考察學(xué)生的實(shí)踐技能和動(dòng)手能力。

但我國現(xiàn)行的高職院校招生考試還是以文化筆試為主，過分偏重對普通文化基礎(chǔ)課的考核，即使高職單考單招采取的文化考試+綜合面試+技能考核方式，但技能考核占的比重也是極小的部分，不能體現(xiàn)職業(yè)院校招生考試的特點(diǎn)和考核目標(biāo)。不同的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)采取不同的招生模式，高職院校的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具有實(shí)踐能力的應(yīng)用性人才，那就應(yīng)該有與之相匹配的選拔標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方式。

職業(yè)教育培養(yǎng)人才的規(guī)格及類型強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性和實(shí)踐性，高職院校招生目標(biāo)也應(yīng)該是動(dòng)手能力強(qiáng)的考生，“技能高考”從招生到考試，都充分體現(xiàn)了職業(yè)院校的特色，中高職學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)都是培養(yǎng)專門技術(shù)技能人才，本質(zhì)上都是對人的職業(yè)（專業(yè)）技術(shù)能力的培養(yǎng)，那相應(yīng)的對中職學(xué)生的考試內(nèi)容必須要體現(xiàn)職業(yè)實(shí)踐的特色，才能很好的將中高職銜接起來。

（四）院校參與招考，擴(kuò)大高職院校招生自主權(quán)

技能操作的考試大綱根據(jù)招考的專業(yè)不同由湖北考試院規(guī)定的相關(guān)院校親自制定。如機(jī)械類、電子類和會(huì)計(jì)專業(yè)技能操作考試大綱由武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院制定，計(jì)算機(jī)類和建筑技術(shù)類專業(yè)技能操作考試大綱由武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院制定，同時(shí)技能考試也交由相關(guān)院校全權(quán)負(fù)責(zé)組織和管理。高職院校全權(quán)參與招生考試的具體過程，從考試大綱、考試內(nèi)容到評分細(xì)則、錄取過程，相關(guān)專業(yè)院校都積極參與，高職院校的自主權(quán)不斷擴(kuò)大。

以往招生考試過程中，都是由政府相關(guān)部門統(tǒng)一組織考試，在指定的時(shí)間統(tǒng)一錄取，學(xué)校一直都處于非常被動(dòng)的地位，不能根據(jù)自身的定位、專業(yè)優(yōu)勢錄取合適的學(xué)生，而“技能高考”讓高職院校全權(quán)參與，保證了技能考試的專業(yè)規(guī)范性，讓學(xué)生和學(xué)校直接“面對面”，雙向選擇，有利于學(xué)生個(gè)性的發(fā)展，也有利于保證學(xué)校的特色。

三、“技能高考”對口招生模式對職業(yè)教育發(fā)展的意義

“技能高考”的顯著特點(diǎn)充分顯示了其優(yōu)勢和創(chuàng)新，大大促進(jìn)了高職院校的招生考試改革，保證了高職院校的生源，促進(jìn)了高職院校的發(fā)展，它的出現(xiàn)和發(fā)展對我國職業(yè)教育發(fā)展無疑具有重要的借鑒意義，為我國高職院校的招生考試提供了改革的方向。

（一）實(shí)行獨(dú)立對口招生考試，有利于構(gòu)建與普通教育等值的職業(yè)教育體系

在我國高等教育不斷邁向大眾化的時(shí)期，高等學(xué)校既要培養(yǎng)研究型的科學(xué)人才，更要培養(yǎng)應(yīng)用型的工程人才，還要培養(yǎng)更多的生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線的實(shí)用型的技術(shù)人才。傳統(tǒng)的以理論教育為主的本科院校，難以滿足多樣化的需求，有必要建立以職業(yè)技能教育為主的高等職業(yè)技術(shù)教育體系。

“技能高考”推行獨(dú)立的招生考試，構(gòu)建了職業(yè)教育專有的招生領(lǐng)域和招生系列，高職院校不必再跟在普通高校后面搜羅剩余生源。高職對口專招中職畢業(yè)生使教育結(jié)構(gòu)體系更趨于合理和有序化，職業(yè)教育不再是中途終結(jié)型的枝杈，而是與普通教育一樣，自身也構(gòu)成牢固的鏈?zhǔn)姐暯?。逐步?gòu)建了與普通教育平等的職業(yè)教育體系，今后高等職業(yè)教育還可以向本科以上層次延伸，這樣職業(yè)教育就可能真正取得與普通教育平等的地位。普通高中的學(xué)生通過以文化課為主的高考進(jìn)入高等院校，中職院校的學(xué)生通過技能型的對口招生進(jìn)入高等院校，正好同時(shí)滿足了普通本科院校和高職院校的需求，有利于因材施教，培養(yǎng)專業(yè)性人才。高等職業(yè)教育的發(fā)展，需要有一個(gè)體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展要求和高職教育特點(diǎn)的招生考試制度。而技能高考不僅為高職學(xué)校提供了技能素養(yǎng)高的生源，也推動(dòng)高職院校技能人才的培養(yǎng)，有利于中高職的銜接，構(gòu)建了現(xiàn)代職業(yè)教育體系，符合世界高等教育發(fā)展的趨勢。

（二）以實(shí)踐能力考察為導(dǎo)向，有利于銜接中高職院校的人才培養(yǎng)體系

職業(yè)教育要突出技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)，而“技能高考”著重強(qiáng)調(diào)對考生實(shí)踐技能的考察，以技能考察導(dǎo)向，一方面會(huì)不斷引導(dǎo)中職學(xué)校在中職生培養(yǎng)中，更加重視學(xué)生技能的培養(yǎng)，突出實(shí)踐教學(xué)，不斷引導(dǎo)中職學(xué)校技能教育的規(guī)范化。另一方面為高職院校選拔應(yīng)用性人才把好“入口”這一關(guān)。技能型考生的招錄，同時(shí)也要求高職院校教學(xué)在以后的培養(yǎng)過程中無論在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法還是教學(xué)手段等方面都要突出實(shí)踐，注重學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)。因此，從引導(dǎo)中職學(xué)校突出學(xué)生的技能培養(yǎng)到為高職院校對口選拔技能型人才再到高職院校培養(yǎng)應(yīng)用性人才，技能型高考構(gòu)建了一套完善的不同于傳統(tǒng)本科院校的人才培養(yǎng)體系，以培養(yǎng)技能型人才為主。

中職教育與高職教育在培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)特點(diǎn)、教學(xué)對象等方面都有共通性。作為職業(yè)技術(shù)教育，中高職院校其本質(zhì)特征都要培養(yǎng)具有一技之長的勞動(dòng)者，辦學(xué)特點(diǎn)都是突出實(shí)踐性和技能型，辦學(xué)成果的最終評價(jià)都在于學(xué)生對相關(guān)專業(yè)技能的掌握和運(yùn)用程度，中高職院校的唯一區(qū)別可能只在于辦學(xué)層次的差異。因此，兩者之間應(yīng)該很容易實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”與“有機(jī)銜接”。技能高考作為中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生進(jìn)入高等職業(yè)院校接受教育的重要渠道，為中職生搭建了通過技能操作考試升學(xué)的“立交橋”，高等職業(yè)院校技能高考對口招生，顯然更加符合中職院校學(xué)生的知識構(gòu)造，從招生制度上保證優(yōu)秀的中職畢業(yè)生更加順暢地踏上銜接中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育的“立交橋”。

（三）職業(yè)院校積極參與招考，有利于發(fā)展中高職院校的專業(yè)知識體系

“技能高考”擴(kuò)大了高職院校招生自主權(quán)，招生院校負(fù)責(zé)操作考試的全過程，通過參與制定“技能考試”的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)操作考試的具體實(shí)施等環(huán)節(jié)，全過程參與到專業(yè)技能考試工作中。各院校在制定考試大綱和組織專業(yè)技能考試的過程中，會(huì)充分考慮到專業(yè)特色，同時(shí)，學(xué)校根據(jù)自己的專業(yè)特色從眾多的考生中選拔理想的學(xué)生，有利于學(xué)校緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢以及高職教育對人才培養(yǎng)規(guī)格的要求，結(jié)合本校的辦學(xué)特色、專業(yè)需求，進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)和招生規(guī)模的調(diào)整，因材施教，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。職業(yè)院校積極參與招生考試，對于中等職業(yè)學(xué)校來說，可以促進(jìn)其辦學(xué)方向的高度明確和一致化，無論學(xué)生是升學(xué)還是就業(yè)，都是以本專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)為核心；對于高職院校來說，對口招收的高職的專業(yè)教學(xué)不再是零起點(diǎn)，學(xué)生可以而且必然要在中職已有的專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)上予以提高和深造，這就迫使高職必須在本專業(yè)技術(shù)教育上提高層次、強(qiáng)化內(nèi)核、辦出職教特色。中高職教育不斷打造符合自身發(fā)展的專業(yè)知識體系，培養(yǎng)出有特色、有優(yōu)勢的專門知識人才。

“技能高考”為高職院校逐步建立了與職業(yè)教育相適應(yīng)的人才選拔錄取機(jī)制，符合高職院校的教學(xué)和培養(yǎng)人才的要求，有利于高職院校不斷發(fā)揮自己的優(yōu)勢，打造出自己的特色，形成自己的優(yōu)勢專業(yè)特色，形成品牌。一所高職院校只有招收適合自己特色的學(xué)生，才能鞏固和發(fā)展自己的辦學(xué)特色，增強(qiáng)自己的核心競爭力，才能夠從全國千百所高職院校中脫穎而出?！凹寄芨呖肌睘楦呗氃盒５恼猩荚囂峁┝藦V闊的發(fā)揮空間，使得它們可以發(fā)揮自身的優(yōu)勢，選拔出符合本校培養(yǎng)特色和培養(yǎng)目標(biāo)的學(xué)生，最終為社會(huì)各領(lǐng)域輸送具有一技之長的專門人才，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。

（四）搭建中高職銜接立交橋，有利于構(gòu)建促進(jìn)人的發(fā)展的終身學(xué)習(xí)體系

聯(lián)合國教科文組織在《關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育的建議》中指出：“為就業(yè)準(zhǔn)備的職業(yè)技術(shù)教育，應(yīng)當(dāng)為卓有成效地、愉快滿意地工作打下基礎(chǔ)。為此應(yīng)當(dāng)：（1）使受教育者獲得在某一領(lǐng)域內(nèi)從事幾種工作所需要的廣泛知識和基本技能，使之在選擇職業(yè)時(shí)不致受到本人所受教育的限制，甚至在一生中都可以從一個(gè)活動(dòng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向另一個(gè)活動(dòng)領(lǐng)域；（2）同時(shí)為受教育者從事的第一個(gè)工作崗位提供充分的專業(yè)上的準(zhǔn)備，并提供有效的在職培訓(xùn)；（3）使個(gè)人具備在他的職業(yè)生涯中各階段都可以繼續(xù)學(xué)習(xí)所需要的能力、知識和態(tài)度。職業(yè)教育作為教育的一個(gè)子系統(tǒng)，勢必也要按照終身教育的目標(biāo)構(gòu)建初、中、高級相互銜接的貫穿人一生發(fā)展的職業(yè)教育體系。

終身教育體系將各級各類教育與培訓(xùn)活動(dòng)視為一個(gè)統(tǒng)一的整體，在該體系坐標(biāo)中，任何一點(diǎn)上的教育都具有縱向銜接與橫向溝通的機(jī)制，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，職業(yè)技術(shù)教育在終身教育體系中的地位和作用越發(fā)凸顯出來，能否順利進(jìn)行中、高職的銜接，關(guān)系到我國終身教育體系構(gòu)建的成敗。而“技能高考”有效的為中高職院校搭建了“立交橋”，促進(jìn)職業(yè)教育的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)而有利于構(gòu)建職業(yè)教育體系內(nèi)的人才的終身學(xué)習(xí)體系，使人能夠有機(jī)會(huì)、有能力不斷學(xué)習(xí)，不斷提高自己。

四、結(jié)束語

《國家中長期教育和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，職業(yè)教育是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是緩解勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須擺在更加突出的位置。職業(yè)教育要面向人人、面向社會(huì)，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。大力發(fā)展高職教育，是全球經(jīng)濟(jì)化的必然趨勢，也是實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、提高我國綜合國力的重大舉措。“技能高考”作為職業(yè)教育的“入口”和“通道”及作為中高職院校的“立交橋”，積極探索了職業(yè)教育招生改革之路，并有效促進(jìn)了湖北高職院校的發(fā)展，因此它應(yīng)該得到大力推廣和進(jìn)一步創(chuàng)新，但是其招生成本過高、忽視學(xué)生綜合素質(zhì)的考察等問題也需要我們不斷改進(jìn)，只有不斷創(chuàng)新和改進(jìn)，揚(yáng)長避短，最終才能真正促進(jìn)我國職業(yè)教育的發(fā)展。

[1]國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）.2011.

[2]張金英.中高職銜接的“接口”和“通道”探索[J].中國職業(yè)技術(shù)教育,2011（20）.

[3]劉春生，張存群.論中、高等職教銜接的理論依據(jù)[J].職業(yè)技術(shù)教育，2000（19）.

[4]潘懋元.建立高等職業(yè)教育獨(dú)立體系芻議[J].教育研究，2005(05).