郭荔寧

我國高校成人教育開放辦學機制構(gòu)建摭論

郭荔寧

高校成人教育發(fā)展趨勢和要求表明，構(gòu)建具有時代特色和成人教育特性的開放辦學機制，是高校成人教育發(fā)展的大勢所趨，也是適應(yīng)教育國際化，弘揚終身教育理念，培養(yǎng)新型的國際化人才和推進和諧社會構(gòu)建的必然選擇。由于社會環(huán)境和我國高校成人教育自身因素的雙重作用，使得我國高校成人教育必須梳理開放辦學機制構(gòu)建的內(nèi)涵蘊意，包括開放辦學機制構(gòu)建的理論支撐、內(nèi)涵要素和具體的行為構(gòu)架。

高校；成人教育；開放辦學機制；構(gòu)建

在高校成人教育發(fā)展過程中，開放辦學機制構(gòu)建具有重要地位，開放辦學機制構(gòu)建的水平高低，集中反映了學校成人教育的管理水平與發(fā)展層次。因而，如何構(gòu)建成人教育開放辦學機制，不僅是學校成人教育發(fā)展的要求，更是我國對外開放戰(zhàn)略帶給我國高校成人教育發(fā)展的現(xiàn)實挑戰(zhàn)和緊迫命題，需要社會、政府、學校和成人教育共同思考與解讀。

一、高校成人教育開放辦學機制構(gòu)建的理論支撐

任何一種行為都要有相關(guān)的理論做指導(dǎo)，高校成人教育的辦學行為是一項關(guān)乎教育大計的重要任務(wù)，肩負著培育社會人才的責任與使命，因此，以深厚的理論積淀作為高校成人教育開放辦學機制構(gòu)建的指導(dǎo)，至關(guān)重要。

（一）終身教育理論

法國著名成人教育專家保羅·朗格朗于1965年提出終身教育的主張。他認為，教育應(yīng)是個人從生到死持續(xù)不斷的過程，是個人及社會的統(tǒng)一教育。終身教育包括人的一生所受的各級各類教育，其本質(zhì)特征是強調(diào)教育的終身性、系統(tǒng)性、連續(xù)性和整體性。因此，可以說，終身教育的理念是成人教育發(fā)展的理論基礎(chǔ)和具體目標。高校成人教育進行開放辦學機制構(gòu)建作為成人教育的發(fā)展行為，必然要受終身教育理論的指導(dǎo)。[1]

1.終身教育理論為高校成人教育開放辦學機制構(gòu)建指出辦學方向和目標定位。終身教育的目的是實現(xiàn)教育平等、建立學習型社會、推動社會進步，因此，高校成人教育開放辦學機制構(gòu)建應(yīng)面向全社會廣大公民，以人為本，以高校改革發(fā)展為動力，以地區(qū)發(fā)展為根本任務(wù)，培養(yǎng)全面發(fā)展的新型人才，促進高校成人教育與社會的融合，共同推進建立學習型社會的進程。

2.終身教育理論為高校成人教育開放辦學機制構(gòu)建提供辦學內(nèi)容的架構(gòu)。終身教育的內(nèi)容包括普通教育、職業(yè)教育、生活教育、閑暇教育，等等，即培養(yǎng)人們?yōu)榱诉m應(yīng)社會生活和職業(yè)所需要的知識、技能、智力、品德、審美等各方面的素養(yǎng)。所以，高校成人教育開放辦學機制的辦學內(nèi)容也要多樣、多層次，即應(yīng)該面向社會市場，遵循國家政策和公民自身需求而設(shè)定辦學層次和教育內(nèi)容。

3.終身教育理論為高校成人教育開放辦學機制構(gòu)建提供實現(xiàn)手段和途徑。終身教育中教育空間的廣延性、教育結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性理論表明，終身教育的場所不局限于學校，包括正規(guī)的學校教育，也包括家庭教育、社會教育等校外一切非正規(guī)教育和非正式教育，還包括自身的自我教育；學校教育和與之相關(guān)的社會其他各組成部分是協(xié)調(diào)的統(tǒng)一體，并且人一生所貫穿的教育也是統(tǒng)一的。由此，高校成人教育在推進開放辦學機制構(gòu)建的過程和行為中，應(yīng)打破傳統(tǒng)的辦學理念和辦學途徑，積極尋求新的辦學形式，如開發(fā)遠程教育、多樣化的非學歷教育，開展與國內(nèi)外的合作，等等，解決高校成人教育與社會相脫節(jié)的矛盾，推進高校成人教育開放辦學的教學機制的完善。[2]

（二）和諧社會理論

構(gòu)建和諧社會是實現(xiàn)由“全面發(fā)展的人”到“人的全面發(fā)展”，推動人與自然、人與社會及人的全面和諧發(fā)展的根本途徑。而要達到人的全面發(fā)展，進而構(gòu)建和諧社會這一目標，成人教育是必需的階梯。從古今中外成人教育發(fā)展的歷史脈絡(luò)看，成人教育產(chǎn)生于和諧社會理想的萌芽之內(nèi)，發(fā)展于人們?yōu)樽非蠛椭C社會而進行不懈努力的實踐之中，是解決教育公平問題，實現(xiàn)教育與社會、經(jīng)濟、政治相互協(xié)調(diào)、相互促進，達到國家社會全面和諧發(fā)展的必然產(chǎn)物。可以說，和諧社會理論是高校成人教育開放辦學機制構(gòu)建的目的之源。

（三）人力資本理論

20世紀60年代，美國經(jīng)濟學家舒爾茨提出了“教育是人力資本形成的主要途徑”的理念，指出人力資本存在于人的身上，表現(xiàn)為知識、技能、體力（健康狀況）價值的總和，一個國家的人力資本可以通過勞動者的數(shù)量、質(zhì)量以及勞動時間來度量，人力資本投資是經(jīng)濟增長的主要源泉。[3]人力資本理論為高校成人教育“知識與能力并舉的人才結(jié)構(gòu)全面化”的開放辦學教學機制提供了依據(jù)。在高校成人教育開放辦學機制的構(gòu)建過程中，人力資本理論可以幫助我們確立注重知識與能力并舉發(fā)展的人才培養(yǎng)目標，促使教學目標和教學方式、專業(yè)和課程設(shè)置的進一步合理化。同時，人力資本理論強調(diào)“人力資本投資是經(jīng)濟增長的主要源泉，其實就是教育投資，教育投資要以市場供求關(guān)系為依據(jù)，以人力價格的浮動為衡量符號”。這也為高校成人教育開放辦學機制的“人才培養(yǎng)與市場發(fā)展同步化”的辦學方式提供了支持。人力資本理論的相關(guān)觀點，有助于高校成人教育在開放辦學機制構(gòu)建過程中注重突出人才培養(yǎng)的市場特色，增強人才的市場應(yīng)變能力、競爭力和服務(wù)力。

二、高校成人教育開放辦學機制構(gòu)建的內(nèi)涵要素

從社會學和系統(tǒng)論的觀點來看，高校成人教育開放辦學機制是一個不斷發(fā)展變化的復(fù)雜的體系，其內(nèi)涵要素也必然是多元化、多層次化的，不僅包括目的要素、內(nèi)容要素、方法要素等，而且這些要素相互制約、相互促進，共同構(gòu)成高校成人教育開放辦學機制的內(nèi)涵要素體系。

（一）目的要素：高校成人教育與社會和諧發(fā)展

我國現(xiàn)在處于社會轉(zhuǎn)型的新時期，正向和諧社會、學習型社會和創(chuàng)新型社會建設(shè)轉(zhuǎn)型，這就要求高校成人教育在進行開放辦學機制構(gòu)建時，要全面理解社會轉(zhuǎn)型的新方向和本質(zhì)特征，不斷進行辦學改革的探索，使高校成人教育的發(fā)展能夠與社會的發(fā)展相適應(yīng)，實現(xiàn)彼此和諧發(fā)展。

1.推進高校成人教育與社會政治的和諧發(fā)展。高校成人教育開放辦學必須要貫徹國家的政策和教育方針，根據(jù)國家提出的構(gòu)建學習型社會、創(chuàng)新型社會和和諧社會而轉(zhuǎn)變自身的教育觀念，改變當前高校成人教育比社會政治政策的相對滯后現(xiàn)象。要及時在國家政策理念下，加快自身的改革方向，在進行開放辦學機制構(gòu)建時，首先要確定具體的培養(yǎng)目標、教學任務(wù)和內(nèi)容等。高校成人教育不僅要面向社會，為全社會不同年齡、不同階層、不同需求的人提供多規(guī)格、多形式、多層次的教育，而且要在新型社會建設(shè)的理念下，授予他們正確的政治態(tài)度和思想意識，培養(yǎng)他們具備良好的精神風貌和政治素質(zhì)，以抵制國際和社會的不良風氣、風俗和思潮，維護社會的穩(wěn)定和團結(jié)，使他們成為兼具知識、能力與道德思想為一身的人才，從而實現(xiàn)高校成人教育與社會政治的和諧發(fā)展。

2.推進高校成人教育與社會主流文化的和諧發(fā)展。高校成人教育必須重新審視自身與社會主流文化之間的本質(zhì)關(guān)系，樹立堅定的文化自覺信念，統(tǒng)一廣大成人教育工作者的思想認識，使社會文化建設(shè)成為高校成人教育開放辦學機制構(gòu)建的語言傳遞。同時，要充分肯定自身的文化價值，對自身文化生命力的堅定信念，并以此為動力，從根本上廓清過去高校成人教育“缺文少典”的認知誤區(qū)，讓文化的堅實，成為高校成人教育開放辦學機制構(gòu)建的源頭活水。當然，這更是一種文化自強，不僅清揚自身傳統(tǒng)文化傳承樞紐的社會職能，還要把為社會創(chuàng)造新的文化要素作為未來發(fā)展的神圣使命，摒棄以往“重效益、輕文化”的陳舊思維，以此凝煉高校成人教育開放辦學機制構(gòu)建的目的要素。

（二）內(nèi)容要素：高校成人教育與國際成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展

當前，在經(jīng)濟國際化的推動下，教育國際化成為社會發(fā)展的必然。在國際教育市場開放的前提下，教育資源在國際間進行配置，進行交流與合作的教育活動日益頻繁。國際經(jīng)濟格局的變化與教育國際化的趨勢，歸根結(jié)底是國際化人才的培養(yǎng)問題和競爭問題。對于高校成人教育來說，教育內(nèi)容的選擇不僅要滿足本土化的要求，更要適應(yīng)國際化的要求，為社會的發(fā)展培養(yǎng)越來越多的國際化人才。高校與國際協(xié)調(diào)發(fā)展的要旨，就是強調(diào)高校成人教育開放辦學機制建設(shè)要針對當前經(jīng)濟全球化帶來的國際化人才需求和教育國際化情形，力求：（1）創(chuàng)立成人教育發(fā)展新增長點。開放辦學機制建設(shè)必然促進高校成人教育與科技全球化對接，高校成人教育與國際成人教育將在更為廣闊的時空中全面接軌，“引進來”與“走出去”同步發(fā)展戰(zhàn)略的進一步落實，不僅為高校成人教育境外發(fā)展帶來更多的機遇，也為中外境內(nèi)合作辦學提供了更大的發(fā)展空間?！暗骄惩馊マk學”“把更多的外國學生吸引到中國來學習”，將成為高校成人教育發(fā)展的新增長點。（2）營造高校成人教育發(fā)展新生態(tài)。國際成人教育交流的不斷擴大，國外先進的終身教育、職業(yè)教育體系的引入，必然對高校成人教育傳統(tǒng)辦學觀念產(chǎn)生巨大沖擊，推動高校成人教育整體觀念的變革，通過借鑒國際成人教育先進的管理模式、運行機制和教育資源融合機制，對自身的辦學理念、管理模式、教學內(nèi)容、教學方式進行深度優(yōu)化與整合。特別是國外更多的網(wǎng)絡(luò)教育、遠程教育的登陸，網(wǎng)絡(luò)教育等現(xiàn)代教育形式的種種優(yōu)勢，必然有力地推動高校成人教育的辦學行為方式向網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)進，催生具有中國特色的高校成人教育新生態(tài)。[4]

（三）方法要素：高校成人教育與市場協(xié)作發(fā)展

高校成人教育發(fā)展的起點和落腳點都體現(xiàn)在能否與市場變化發(fā)展緊密聯(lián)系，讓市場在人力資源配置中起基礎(chǔ)作用，把人才培養(yǎng)與市場緊密結(jié)合，突出人才市場的開放性，提高人才服務(wù)于市場的公共服務(wù)水平上。

1.針對當前我國人才市場發(fā)生的人才需求變化，高校成人教育要面向市場，根據(jù)市場經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新符合市場的特色化辦學體制，逐步實現(xiàn)招生機制市場化、教育資源投入社會化、教育管理特色化和教學內(nèi)容的現(xiàn)代化，從而推進高校成人教育辦學與市場的對接。

2.針對當前人才評價標準的變化，高校成人教育要面向市場，引入市場機制、競爭機制，建立與市場相配套的人才培養(yǎng)機制，通過與市場密切聯(lián)系的企事業(yè)團體等聯(lián)合辦學，實現(xiàn)人才培養(yǎng)的個性化、專業(yè)化、市場化和復(fù)合化，為市場的發(fā)展培養(yǎng)集品德、知識、能力和業(yè)績于一體的德才兼?zhèn)涞男聵藴嗜瞬?，從而實現(xiàn)高校成人教育人才培養(yǎng)符合市場發(fā)展的要求。

三、高校成人教育開放辦學機制構(gòu)建的表現(xiàn)形式

（一）價值訴求：以人為本與服務(wù)社會協(xié)調(diào)

以人為本是科學發(fā)展觀的核心，是以人的發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟、社會發(fā)展，以經(jīng)濟、社會的發(fā)展結(jié)果來保障人民的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，使發(fā)展的成果惠及全體人民。高校成人教育要通過開放辦學，使全社會的人不斷打破各種限制，在廣闊的社會環(huán)境中進行選擇性學習與創(chuàng)造性活動，使人有全面自由發(fā)展的空間和可能性條件，實現(xiàn)人的全面、自由、和諧發(fā)展，從而為社會和經(jīng)濟的發(fā)展貢獻智力和才力?，F(xiàn)今，我國高校成人教育與社會的融合度還比較低，由于受普通高等教育的影響，它的移植現(xiàn)象還沒有從根本上解決，而開放辦學是打破這種格局，尋求特色創(chuàng)新基點的必由之路，承擔著服務(wù)社會的重大使命。因此，高校成人教育構(gòu)建開放辦學機制要樹立“以人為本與服務(wù)社會協(xié)調(diào)發(fā)展”的價值訴求，通過以人為本培養(yǎng)社會人才，以人才發(fā)展實現(xiàn)社會、經(jīng)濟的發(fā)展，達到人與社會的共贏，真正實現(xiàn)高校成人教育的特色發(fā)展。

（二）取向情境：對內(nèi)開放與對外開放并重

傳統(tǒng)的開放辦學是基于學術(shù)交流和產(chǎn)、學、研結(jié)合的辦學，這些只是開放辦學的一部分，在高度國際化趨勢的今天，開放辦學不僅要注重學校內(nèi)部的開放，還要拓展學校外部資源，包括國內(nèi)、國際兩方面，是一種全方位、多層次、質(zhì)量化、立體化的辦學。只有兩者并重，才能體現(xiàn)開放辦學機制構(gòu)建的真正意義。

1.高校成人教育開放辦學機制構(gòu)建要通過資源共享，創(chuàng)設(shè)“內(nèi)外開放并重”的取向情境。高校成人教育要突破本身辦學條件的限制，沖破機構(gòu)藩籬，廣泛利用母體高校和其他教育機構(gòu)或企業(yè)的優(yōu)勢資源，建立共享信息和網(wǎng)絡(luò)資源平臺，在基礎(chǔ)設(shè)施、師資、儀器設(shè)備等方面，實現(xiàn)教育資源共享。通過資源共享帶動高校成人教育與其他機構(gòu)的整體辦學架構(gòu)，充分實現(xiàn)對內(nèi)對外開放并重。

2.高校成人教育不僅要立足國內(nèi)、走向國際，開展學術(shù)交流和合作辦學，引進優(yōu)勢資源，學習并借鑒國際先進的辦學經(jīng)驗，還要在倡導(dǎo)資源雙向流動的理念下，促進高校成人教育辦學質(zhì)量的提升，實現(xiàn)高校成人教育與國際的優(yōu)勢資源互補，共同提高學校的辦學質(zhì)量，創(chuàng)新辦學特色，以機構(gòu)內(nèi)部的改革和質(zhì)量提升為目的推動國際性開放，實現(xiàn)對內(nèi)開放與對外開放并重。

（三）行為方式：學歷教育與非學歷教育共舉

學歷教育與非學歷教育是當前我國高校成人教育開放辦學的兩個方面。高校成人教育開放辦學機制構(gòu)建要順應(yīng)人才市場變遷的潮流，就必須推進這兩個方面的發(fā)展。在我國高校成人教育中，學歷教育一直占有著主導(dǎo)與主流地位，而非學歷教育一直處于從屬和次要地位，發(fā)展緩慢。因此，走“學歷教育與非學歷教育共舉”的道路，是高校成人教育開放辦學機制構(gòu)建的重要行為方式。

1.高校成人教育要面對人才市場的革命性變遷，注重整體性的發(fā)揮，充分認識和把握學歷教育與非學歷教育在構(gòu)建終身教育體系和學習型社會中的不同作用，通過調(diào)整辦學理念，建立新的網(wǎng)絡(luò)教育平臺，推進學歷教育與非學歷教育的同步發(fā)展，滿足不同人們不同階段不同時期的學習需求。

2.高校成人教育要擴大開放力度，大力發(fā)展非學歷教育，改變主要依靠學歷教育的發(fā)展策略，凸顯非學歷教育的開放性、多樣性，走學歷教育與非學歷教育共舉的道路。通過尋求兩者的共同點，實現(xiàn)共同發(fā)展。將學歷教育的課程內(nèi)容和非學歷的課程內(nèi)容相對接，使課程資源與技能證書相掛鉤，據(jù)此制定相統(tǒng)一的考核制度與實施辦法，實現(xiàn)兩者的資源共享和學分互認，達到兩者的共舉。

[1] 曾青云.當代成人教育發(fā)展概論[M].南昌:江西高校出版社,2009:49.

[2] 百度文庫.終身教育（基礎(chǔ)理論）[EB/OL].http://wenku.baidu.com/view/20c08b1ec281e53a5802ff90.html,2011-09-06.

[3] 百度百科.舒爾茨人力資本理論[EB/OL].http://baike.baidu.com/view/3604584.htm,2011-12-03.

[4] 丁新.國際遠程教育研究[M].北京:高等教育出版社，2008:118-200.

Discuss the Open Education Mechanism Construction of Adult Education in Chinese University

Guo Li-ning

Development trends and demands of university adult education show that building characteristics of the times and adult education,is the adult education development in Colleges and universities represent the general trend of,also to adapt to the internationalization of education,promote the concept of lifelong education,to develop new international talent and to promote the inevitable choice to build a harmonious society.Because of the social environment and China's higher adult education factors in its dual role,make our country university adult education must comb opening running mechanism construction of the connotation meaning,includes open school running mechanism construction theory,elements and specific behavioral framework.

colleges and universities;adult education;open education mechanism;construction

郭荔寧，女，陜西教育學院校長培訓學院見習研究員，主要研究方向為成人教育。

G720

A

1674-7747（2012）13-0043-04

[責任編輯 金蓮順]