黃炳珍

（嘉興市秀洲區(qū)委黨校，浙江 嘉興 314000）

《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》指出：“黨校信息化建設(shè)是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、提高教學科研質(zhì)量的重要手段。”《2010～2020年干部教育培訓改革綱要》也要求“加強網(wǎng)絡(luò)培訓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好地滿足干部多樣化的學習需求”。近年來，秀洲區(qū)委黨校按照《浙江省黨校系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃綱要（2005～2010）》提出的“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，突出重點、整體推進”的思路，根據(jù)“一個網(wǎng)絡(luò)、八大系統(tǒng)”的建設(shè)目標，逐步為教職工配備了電腦，建立了局域網(wǎng)，2006年接入了區(qū)信息中心的OA辦公系統(tǒng)，2008年接入了省委黨校的虛擬專網(wǎng)，并為各教室配備了投影儀。網(wǎng)上豐富的資源為教師的教學、科研提供了極大的方便。雖然黨校圖書室的信息化是黨校信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，但由于種種原因，基層黨校圖書室的信息化建設(shè)相對滯后，到室閱覽人數(shù)、圖書采購量、借閱量銳減，其職能與地位正受到嚴峻的挑戰(zhàn)。筆者在分析縣級黨校對圖書資料需求的特點、需求變化趨勢的基礎(chǔ)上，對縣級黨校圖書室的發(fā)展定位提出若干想法，求教于專家學者。

1 縣級黨校圖書資料需求的特點

縣級黨校圖書室主要以校內(nèi)教職工為服務(wù)對象，因此黨校教師教學科研所需的圖書資料是其發(fā)展的出發(fā)點和落腳點?？h級黨校與上級黨校相比，雖有教學內(nèi)容的相通性，但因其培訓對象、層次、學制等的不同，決定了其對圖書資料需求的特殊性。

1.1 時效性

黨校對圖書資料的需求與黨校的教學內(nèi)容密切相關(guān)。而黨校的教學內(nèi)容隨時間的推移、形勢任務(wù)的變化一直處在變化之中。從大的方面來看，是從較早的“老五門”（馬克思主義哲學、政治經(jīng)濟學、科學社會主義、黨史、黨建）發(fā)展到現(xiàn)在的“一個核心，四個方面”。從近期黨校的具體辦學實踐來看，主體班的教學主要是圍繞黨的各屆各中全會的精神進行宣傳輔導。如1992年黨的十四大提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制，此后數(shù)年，黨校教學的內(nèi)容便以社會主義市場經(jīng)濟理論為主。2002年把“三個代表”重要思想寫入黨章，提出了要高舉鄧小平理論偉大旗幟，貫徹落實“三個代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會，無疑“三個代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會便成為隨后一個時期黨校教學的主要內(nèi)容。2003年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元，進入了國際上通常所說的工業(yè)化關(guān)鍵時期。這個時期既是“發(fā)展機遇期”，又是“矛盾凸顯期”。為了準確認識和切實解決我國在發(fā)展關(guān)鍵時期的突出矛盾和問題，黨中央提出了“科學發(fā)展觀”、“和諧社會”等重大戰(zhàn)略思想，這些又成為了黨校主體班教學的中心內(nèi)容。教學內(nèi)容的變化，要求作為教學支撐的圖書資料也要與時俱進，而原有的資料除了作為黨史研究的資料外，在新形勢下幾乎失去了其教學參考價值。即便是教學內(nèi)容相對穩(wěn)定的黨校學歷教學，其內(nèi)容也在發(fā)生著變化，一是生源結(jié)構(gòu)的變化導致學校招生專業(yè)的調(diào)整，而專業(yè)的調(diào)整，涉及到大量課程的增減；二是隨著形勢的發(fā)展變化，總院、分院對部分課程也在不斷地進行調(diào)整，包括課程的增刪及教材的重新選擇或修訂，而這些內(nèi)容上的調(diào)整，自然也會反映到對圖書資料的需求上來。

1.2 廣泛性

基層黨校圖書室雖然服務(wù)對象少，功能單一，但所需圖書卻不失廣泛性。這同樣取決于黨校教學的內(nèi)容。黨校主體班的教學內(nèi)容雖以馬克思主義基本理論為主體，還包括與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)相關(guān)的其他課程，也包括領(lǐng)導干部必備的業(yè)務(wù)知識和現(xiàn)代科學文化知識。后兩者的內(nèi)容可謂極為廣泛。以與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的相關(guān)課程而言，還涉及到經(jīng)濟（可以有經(jīng)濟理論、經(jīng)濟管理、財政金融、貿(mào)易、投資等等）、政治（含政治學、社會學、行政管理、法學等等）、文化（含文學、歷史、地理等等），而領(lǐng)導干部必備的業(yè)務(wù)知識，除以上與現(xiàn)代化建設(shè)相關(guān)的知識外，還可以包括心理學、教育學、公共關(guān)系學等等。

此外，不少黨校仍在進行學歷教學，而學歷教學的專業(yè)設(shè)置隨著市場需求的變化不斷調(diào)整，所需專業(yè)知識面不斷延伸。以一個專業(yè)20余門課程計算，數(shù)個專業(yè)涉及的專業(yè)課程不下百門。教師要承擔這些課程的輔導任務(wù)，必須大量閱讀相關(guān)書籍、資料。只有這樣才能把握相關(guān)課程的體系結(jié)構(gòu)，才能在教學中抓住重點、突出難點，有的放矢。教學內(nèi)容的廣泛性，直接決定了黨校圖書資料需求的廣泛性。

1.3 實踐性

黨校教學的一個突出特點是理論聯(lián)系實際，這是我們黨一貫倡導的馬克思主義學風。在黨校教學方針中明確要求“堅持理論聯(lián)系實際”；在《面向21世紀加強黨校建設(shè)的決定》中提出的4個方面的教學內(nèi)容也強調(diào)要對國際國內(nèi)若干現(xiàn)實和戰(zhàn)略問題進行研究和討論。因此作為縣級黨校，理應對本地一些重大問題進行調(diào)查研究，并將這些調(diào)研成果引入課堂。要做到這一點，除了教師經(jīng)常性地進行調(diào)查研究外，一個行之有效的辦法就是收集與本地經(jīng)濟、社會、政治發(fā)展有關(guān)的一切信息，分門別類，歸納整理，進而分析研究。為此就要對本地在三個文明建設(shè)中的各種實踐活動賦予極大的關(guān)注，充分及時地獲取這方面的信息，為教學實踐提供資料支持。這使黨校圖書資料的需求更富有實踐性的特點。

1.4 不確定性

黨校的教學內(nèi)容還具有很大的不確定性和不可預測性。秀洲區(qū)委黨校曾于1999年做過一個黨校干部教育的五年規(guī)劃，確定了各年度的辦學班次，各班次的培訓對象及教學內(nèi)容。但不到一年，教學內(nèi)容即發(fā)生變化，加上其他一些原因，五年規(guī)劃便成了一紙空文。同樣，每年也都有一個年度計劃，但這個年度計劃在執(zhí)行過程中變數(shù)很多，其中尤以時間、內(nèi)容為甚。往往一個班要講哪些課，一直要到開班前一兩天才能最后敲定。函授教學也不例外。由于縣級黨校僅是?。ǚ郑┰簩傧碌囊粋€輔導站，沒有課程設(shè)置權(quán)。要開設(shè)哪些課程，要調(diào)整哪些課程，要選用哪些教材，權(quán)力都在?。ǚ郑┰海踔潦侵醒朦h校函授總院，縣級黨校事先很難預料。

教學內(nèi)容變化的不確定性，必然帶來了對圖書資料需求的不確定性，要求圖書資料供給具有較強的快速反應能力。

2 縣級黨校圖書室滿足讀者需求情況

縣級黨校圖書室的服務(wù)對象主要是本校教師，人數(shù)雖然不多，但對教師教學科研所需圖書資料的滿足率卻是十分有限的。以秀洲區(qū)委黨校為例，現(xiàn)有圖書僅9000余冊，絕大部分為已失時效的舊書。2000～2005年，每年的圖書資料預算在學校全部預算中的比重僅為0.5%，這些年該項預算不增反減，而教育培訓費用增加較快，因此該比例呈大幅下降趨勢。更何況每年萬元左右的圖書資料費大部分用在報刊資料的征訂上，每年新購圖書屈指可數(shù)。因此教師想從中了解最新學術(shù)動態(tài)己成奢望。

從實際的借閱情況看，平均每個教師的年均借閱量不足60冊，其中，相當一部分還是文藝類。近年來，教師教學科研所需資料來源大致是網(wǎng)絡(luò)60%，自己積累20%，社會調(diào)查10%，本校圖書室8%，校外圖書館2%。

3 縣級黨校圖書資料需求變化預測

圖書資料需求的變化，除受教學內(nèi)容變化的影響外，還受到教學形式等其他一些因素的影響。從教學內(nèi)容看，鑒于黨校具體教學內(nèi)容變化的不確定性，據(jù)此對圖書資料需求變化進行預測實感勉為其難。但黨校教學的核心內(nèi)容還是馬克思主義基本理論，對馬克思主義在中國的新實踐、新發(fā)展所形成的理論成果肯定是黨校教學的主要內(nèi)容，這一點已為實踐所證明。從毛澤東思想、鄧小平理論，到“三個代表”重要思想，再到胡總書記、溫家寶總理提出的科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等內(nèi)容歷來都是黨校的主課。至于其他與現(xiàn)代化建設(shè)有關(guān)的、干部必備的業(yè)務(wù)知識，總體框架變化不大，但側(cè)重點可能會隨國內(nèi)外政治、經(jīng)濟形勢的變化而有所變化。

從教學形式上看，目前有兩個動向是十分明朗的：一是從上到下極力倡導的研究式教學，旨在發(fā)揮學員的主體作用，調(diào)動學員學習研究的積極性，更好地貫徹理論聯(lián)系實際的原則。據(jù)此，其選題必須是與本地實際有緊密聯(lián)系的熱點焦點問題，這就需要圖書室有足夠的相關(guān)資料以支持教師與學員共同研究。二是運用現(xiàn)代計算機技術(shù)、多媒體教學，力求圖文并茂，聲像俱全。對此，至少需要這樣兩方面的資料：①與教學內(nèi)容有關(guān)的圖片、音頻、視頻資料；②提高教師運用計算機能力的資料。后者相對較易實現(xiàn)，但前者面廣量大，雖在需要時可直接通過網(wǎng)上搜索，但可能花時較多，效率較低。如果圖書室日常注意收集，分門別類，并制作檢索目錄，則可以大大提高教師制作課件的效率。

4 縣級黨校圖書室的發(fā)展方向

現(xiàn)代信息技術(shù)為信息資源的共享提供了現(xiàn)實可能性，在這樣的背景下，以縣級黨校目前的財力，將其圖書室定位在小而全的收藏上既無必要也無可能。應當充分利用網(wǎng)上資源，有所為有所不為。筆者認為，縣級黨校圖書室書刊采購應遵循網(wǎng)有我棄、網(wǎng)多我精、網(wǎng)無我取、網(wǎng)少我多的16字原則。

4.1 強化縣（區(qū)）情資料的收藏，淡化普通圖書資料的收藏

就目前而言，凡是宏觀的具有普遍性的資料，網(wǎng)上一般都能找到，但涉及到一縣（區(qū)）、一鎮(zhèn)、一村具體情況的資料反而找起來沒那么容易。而這些資料，在縣級黨校教學中又是至關(guān)重要的，是聯(lián)系實際所必不可少的。因此，縣級黨校宜把這些資料的收藏作為重點。具體收集途徑：①剪報。把報刊雜志上與本地有關(guān)的報道文章剪下來，分門別類，裝訂成冊；②收集各部門印發(fā)的各種資料，如《情況通報》、《調(diào)查研究》等，編制索引，匯編成冊；③注意收集分年度匯編的資料，如《統(tǒng)計年鑒》，區(qū)委區(qū)府領(lǐng)導及區(qū)級機關(guān)各部門選送的調(diào)研報告集（如秀洲區(qū)的《一得集》）等；④各項大型普查的匯編資料，如人口普查、經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查、污染源普查等的匯編資料，這些數(shù)據(jù)對了解掌握本地實際，分析變化趨勢，尋找變化規(guī)律具有十分重要的意義，而一般較難從網(wǎng)上獲取，因而應是黨校圖書室收藏的重點。

4.2 強化電子媒體的收藏，淡化紙質(zhì)媒體的收藏

眾所周知，電子媒體的信息與紙質(zhì)媒體相比具有存儲占用空間小、易檢索、方便使用等特點，因而必將在未來資料收藏中占主導地位。筆者認為，應重視電子媒體資料的收藏，凡屬縣級黨校所需的資料既有電子媒體，又有紙質(zhì)媒體的，應以收藏電子媒體為首選。現(xiàn)在一些報紙雜志，都有各自的網(wǎng)站，鏈接了其電子版，并附有站內(nèi)檢索功能，因此完全可以把用在訂閱紙質(zhì)報刊雜志的錢節(jié)省下來，用來收藏電子版的相關(guān)內(nèi)容。

4.3 強化資源共享，淡化求全求多

以一個縣級黨校每年萬元左右的圖書預算去追求圖書種類齊全、藏書數(shù)量的多少，是不現(xiàn)實的。即使領(lǐng)導高度重視，增加預算，在目前圖書價格上漲較快的情況下，一味求全求多，依然十分困難，也毫無必要。超星圖書網(wǎng)鏈接有50萬冊圖書，幾乎襄括了一個中型綜合性圖書館的必備藏書，并且每天都有數(shù)十本新書上網(wǎng)。中國期刊網(wǎng)，收集了國內(nèi)數(shù)以千計期刊的內(nèi)容，而且其上網(wǎng)時間比期刊本身遲不了多少。再加上這些網(wǎng)站大都有較強的搜索功能，查閱資料極為方便。超星圖書網(wǎng)更有免費幫注冊讀者找書的服務(wù)項目，本校一位教師曾多次試用，每次都獲得了滿意的結(jié)果。雖然，這些網(wǎng)站現(xiàn)已開始收費，但其注冊費用與購買紙質(zhì)圖書資料相比要便宜得多。因此，凡是網(wǎng)上可以獲取的資料，應積極謀求網(wǎng)絡(luò)資源的共享，把有限的經(jīng)費用在網(wǎng)上沒有的資料收藏上。

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