劉曉玲

（作者：深圳市委黨校副教授）

社會(huì)保障是國家和社會(huì)依據(jù)一定的法律和規(guī)定，通過國民收入的再分配，對(duì)社會(huì)成員的基本生活權(quán)利予以物質(zhì)保障的一系列社會(huì)安全制度。北歐的社會(huì)保障制度堪稱世界典范，對(duì)于緩和社會(huì)矛盾，穩(wěn)定社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。

一、穩(wěn)定社會(huì)的“安全閥”

社會(huì)保障的原始作用是緩和社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。長期以來，北歐社會(huì)民主黨致力于建設(shè)“一種把個(gè)人自由與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，把民主與社會(huì)主義結(jié)合起來的制度”，建設(shè)一個(gè)讓人們可以感到真正民主、富裕、公正、互助互愛的社會(huì)。實(shí)踐證明，這種理想之花已經(jīng)在北歐大地盛開。

（一）健全的社會(huì)福利體系使每個(gè)人生活得踏實(shí)

伴隨著穩(wěn)定的政治制度和漸進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程,北歐國家的社會(huì)福利制度走過了平穩(wěn)發(fā)展、逐步完善的歷史階段。19世紀(jì)以前是社會(huì)福利發(fā)展的萌芽時(shí)期。19世紀(jì)以后政府開始在社會(huì)救濟(jì)方面發(fā)揮作用，但更多著眼于人道,而不是作為一項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策。19世紀(jì)晚期到20世紀(jì)30年代是社會(huì)福利擴(kuò)展的時(shí)期。各國先后在工傷、疾病、養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)等諸多方面通過了立法。像芬蘭的養(yǎng)老金法、瑞典的失業(yè)保險(xiǎn)法、挪威的養(yǎng)老金保險(xiǎn)法、失業(yè)保險(xiǎn)法等都是在20世紀(jì)30年代通過的。應(yīng)該說,20世紀(jì)30年代北歐國家初步確立了現(xiàn)代社會(huì)福利制度的基本架構(gòu)。第二次世界大戰(zhàn)后到20世紀(jì)70年代初是現(xiàn)代社會(huì)福利體制建成和完善時(shí)期，確立了“公民權(quán)利、普遍性和統(tǒng)一性”三個(gè)原則，社會(huì)福利項(xiàng)目趨于齊全，福利標(biāo)準(zhǔn)的制定日漸科學(xué)，福利水平日益提高。至70年代形成獨(dú)具特色的北歐福利模式。

北歐國家各種福利補(bǔ)助內(nèi)容復(fù)雜、體系龐大、名目繁多，涵蓋了兒童津貼、病假補(bǔ)助、醫(yī)療保障、住房補(bǔ)貼、失業(yè)救濟(jì)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等各項(xiàng)內(nèi)容。公民“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳喜∷蓝加蓢姨峁┍Ｕ希簧鷰缀鯓訕佣加蓢摇鞍饋怼?。北歐國家都切實(shí)做到了幼有所托，學(xué)有所教，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，人們無需為孩子上學(xué)、個(gè)人就醫(yī)、贍養(yǎng)老人發(fā)愁，也不必?cái)€錢養(yǎng)老，所有弱勢群體生活有保障，甚至移民、難民也能享受到多種福利。

在北歐，一個(gè)人從出生開始就有了充足的生活保障，在就業(yè)前由國家供養(yǎng)，其生活費(fèi)用不是一般的衣食無憂，而是能夠保證富足的生活水平。在丹麥①，政府規(guī)定了兒童居住環(huán)境必須保證一定的空間，要有足夠的活動(dòng)范圍，如果其父母為了節(jié)省費(fèi)用住房的面積小于規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)被強(qiáng)制搬進(jìn)符合標(biāo)準(zhǔn)的住房，因?yàn)檎前凑者@樣的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給撫養(yǎng)費(fèi)的，必須用于兒童的生活，保證兒童的健康成長。孩子從進(jìn)幼兒園，上小學(xué)、中學(xué)到讀碩士、博士的學(xué)費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)用都是全免的。到了就業(yè)的時(shí)候，如果沒有找到合適的工作，政府會(huì)發(fā)給社會(huì)救濟(jì)金，其標(biāo)準(zhǔn)是每人每月9000克朗，按照當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)水平，足夠一個(gè)人住房、吃飯、乃至用車。同時(shí)又規(guī)定了較高的最低工資水平，丹麥人的月平均工資收入約25000克朗，最低工資標(biāo)準(zhǔn)是14000克朗，而且必須保證每年享受相當(dāng)長時(shí)間（大約是45天）的帶薪休假。這樣一來，整個(gè)社會(huì)的貧富差距就很小，可以說幾乎沒有“窮人”。

更何況，每一位公民都能獲得公正的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育等等待遇，享有作為一個(gè)人應(yīng)有的富足而有尊嚴(yán)的生活以及天賦的不可剝奪的人權(quán)。北歐國家的社會(huì)保障體系，保障公民的基本生活，免除勞動(dòng)者的后顧之憂，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的需要，也是人權(quán)保障的重要內(nèi)容，是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)。

（二）“高福利，高稅收”制度構(gòu)建了一個(gè)平等和諧的社會(huì)

北歐國家普遍實(shí)行“收入均等化”政策，就是利用累進(jìn)所得稅和轉(zhuǎn)移性支付，使社會(huì)各個(gè)階級(jí)之間的收入與消費(fèi)水平通過再分配趨于均等化，這種高福利、高稅收的結(jié)果必然是共同富裕。根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署公布的人類發(fā)展指數(shù)，北歐諸國的基尼系數(shù)歷年來都在0.25至0.26之間，屬于收入差距最小的國家，是世界上最公平、公正的地區(qū)。有關(guān)資料表明，北歐這些國家最高收入階層與最低收入階層稅前相差17倍，稅后只相差3倍多一點(diǎn)，因此貧富沒有太大懸殊。

國家通過賦稅對(duì)國民收入實(shí)行有利于勞動(dòng)者的再分配，這樣也就實(shí)現(xiàn)了社會(huì)各階層收入的均等化，縮小了貧富差距。北歐各國從生產(chǎn)到消費(fèi)的每個(gè)環(huán)節(jié)都要繳稅，個(gè)人所得稅的稅率為30～50%，政府靠龐大的稅收支付各種各樣的福利開支?！把蛎鲈谘蛏砩稀?，福利來自納稅。不過，納稅的多少是不一樣的，收入高的人納稅多（由于稅收累進(jìn)制，瑞典高收入者70～80%所得用于繳稅），收入少的人納稅少，但所有的人享受社會(huì)福利的權(quán)利是平等的。高稅收又與高工資緊密相連，目前北歐諸國的平均月工資在3000歐元左右。可見，“高稅收，高福利”政策真正起到一種“減富補(bǔ)瘦”、“劫富濟(jì)貧”的作用，使整個(gè)社會(huì)的貧富差距通過再分配方式得到有效調(diào)節(jié)。

再者，北歐國家社會(huì)安全除了以上提及的內(nèi)容廣泛、繁瑣而全面的保障制度，除了給付現(xiàn)金津貼外，還提供醫(yī)療、護(hù)理等服務(wù)，具有較高的保障水平。同時(shí)，國家通過舉行社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、公共衛(wèi)生醫(yī)療保健、家庭補(bǔ)助、養(yǎng)老金以及住房補(bǔ)貼等方面的保障，來實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，消滅經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不平等，消滅無保障、匱乏、貧困等現(xiàn)象，充分體現(xiàn)其保障體系的完備。

二、國民精神的“維護(hù)器”

北歐的富裕和公平不僅體現(xiàn)在物質(zhì)層面，而且滲透到“骨髓”里，體現(xiàn)到精神層面，體現(xiàn)到制度、教育、文化和社會(huì)風(fēng)氣中，成為維護(hù)國民精神的支撐。

（一）全方位的教育保障提升全民文化水平和整體素質(zhì)

正是全方位的教育為北歐全民文化水平和整體素質(zhì)的提升提供了重要保障。北歐政府十分重視教育，早在19世紀(jì)初就實(shí)行了義務(wù)教育，現(xiàn)在從小學(xué)到大學(xué)(私立的除外)都是免費(fèi)教育，對(duì)符合入學(xué)條件的外國留學(xué)生也不例外。只有2500多萬人口的北歐，現(xiàn)有近400所高校，還有眾多的在職培訓(xùn)和成人學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)②；基本上做到了大多數(shù)成年人受過高等教育，多數(shù)人懂兩種以上外語，國家重視科研人才培養(yǎng)，企業(yè)重視人才培訓(xùn)。國民的學(xué)習(xí)達(dá)成率在世界范圍處于領(lǐng)先地位。以丹麥為例，丹麥的教育事業(yè)發(fā)達(dá)，奉行使每個(gè)社會(huì)成員在文化方面得到發(fā)展的文化方針，并鼓勵(lì)地方發(fā)展文化事業(yè)。1973年起就實(shí)行九年制義務(wù)免費(fèi)教育。每年國家教育經(jīng)費(fèi)開支占到當(dāng)年財(cái)政預(yù)算的13%以上。這個(gè)只有4萬多平方公里（不包括格陵蘭和法羅群島）、500多萬人口的國家，全國共有中小學(xué)2419所；高中153所；綜合性大學(xué)5所；師范、技術(shù)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、藝術(shù)、音樂等院校102所。最著名的高等學(xué)府有哥本哈根大學(xué)（建于1479年，有學(xué)生近3萬人）、奧胡斯大學(xué)（建于1928年，有學(xué)生近2萬人）。學(xué)生基本是不用交學(xué)費(fèi)的，而且對(duì)丹麥學(xué)生來說，政府每月都有補(bǔ)助，其金額足以支付每月的開支。丹麥公民可以自由遷移、自由選擇受教育方式，學(xué)習(xí)不分年限，而且丹麥人上學(xué)享受政府的補(bǔ)貼，對(duì)政府來說是一種解決失業(yè)的辦法。

丹麥高等教育的特色是教育的國際化。國際化教育在丹麥的高校十分普遍，許多丹麥學(xué)生去國外學(xué)習(xí)，同樣，許多國外的學(xué)生也到丹麥留學(xué)。丹麥的成人教育和職業(yè)技術(shù)教育也比較發(fā)達(dá)。1844年，由著名教育家格羅維(N.F.S.Gundtirig)倡議創(chuàng)辦的人民高等學(xué)校為世界各國的成人教育提供了一個(gè)范例。丹麥職業(yè)技術(shù)教育緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐進(jìn)行，這成為丹麥職業(yè)技術(shù)教育的一個(gè)突出特點(diǎn)。

由于北歐國民普遍文化水平高，整體素質(zhì)也比較高。北歐人普遍待人接物熱情大方，樂于助人，彬彬有禮，遵守秩序，講求衛(wèi)生，遵守公共場合禮儀。北歐各國的社會(huì)也是安全和穩(wěn)定的。北歐人包容性更強(qiáng)，地域偏見少，具有國際性的人文環(huán)境。

（二）社會(huì)保障原則推動(dòng)政治清明和對(duì)等的人際關(guān)系

北歐國家享有“最廉政國家”的美譽(yù)。如芬蘭自1952年發(fā)生一位部長腐敗丑聞以來的幾十年中，沒有再發(fā)生一起政府官員嚴(yán)重腐敗案。自1995年起，“透明國際”每年發(fā)布世界各國清廉狀況排名，北歐國家清廉指數(shù)一直名列前茅，芬蘭已連續(xù)五年被透明國際評(píng)為全球最廉潔政府。這些國家都實(shí)行“三權(quán)分立”政治體制，行政透明公開，輿論監(jiān)督到位，所以權(quán)力得到了有效的制約和監(jiān)督，公務(wù)員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私現(xiàn)象鮮有發(fā)生。芬蘭、瑞典、丹麥、挪威腐敗案件每年僅有幾十件，而冰島自1918年以來，90年中只有四名高官因腐敗而辭職，聯(lián)合國反腐敗組織發(fā)布全球腐敗指數(shù)，冰島在全球最廉政的國家中居第一位。在北歐，官員每年都要公布收入情況，北歐的公共部門一切開支和每個(gè)人的收入都是公開的，所有檔案都對(duì)公眾開放，接受市民和媒體監(jiān)督。

（三）不斷完善的福利制度成為提升向上進(jìn)取的精神力量

北歐的社會(huì)保障制度不僅在抑制貧富不均和收入差距擴(kuò)大方面取得顯著成效，而且取得“刺激勞動(dòng)積極性”與“實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平”的平衡，做到勞動(dòng)機(jī)制與福利機(jī)制的調(diào)節(jié)。首先，為防止滋生“懶人和不勞而獲者”，北歐各國社會(huì)保障所需資金籌措一直是采取多元渠道，即由政府、雇主、個(gè)人和保險(xiǎn)市場共同負(fù)擔(dān)。公民要想享受較高的福利水平，就必須參與勞動(dòng)，繳納稅金，以獲取高質(zhì)量的生活。其次，隨著社會(huì)保障體系的逐步完善和涵蓋范圍的不斷擴(kuò)大，提高社會(huì)整體效率，北歐國家對(duì)社會(huì)福利制度建設(shè)的原則進(jìn)行了改革，使其在保障公民基本生存權(quán)利和發(fā)展條件的同時(shí)又能夠激發(fā)其勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造性，并鼓勵(lì)居民自助。因此，社會(huì)保障體系在保障公民權(quán)益的同時(shí)激發(fā)了勞動(dòng)積極性，成為提升國民精神的重要力量。

北歐模式的一個(gè)基本原則就是讓盡可能多的人工作和納稅，盡可能少的人尋求高成本的社會(huì)福利。北歐模式的目標(biāo)和先決條件同為：每個(gè)人都工作。北歐模式還包括基本的實(shí)用主義和自愿參與解決問題的趨勢。努力工作是社會(huì)風(fēng)氣，如果一個(gè)健康的人不好好工作，而靠吃政府救濟(jì)金，將受到社會(huì)鄙視。北歐人對(duì)生活的質(zhì)量要求絕不是簡單的基本社會(huì)保障，他們追求的是一個(gè)家庭要有帶花園的寬敞住房，汽車是基本的代步工具，出門旅游要有自己房車和游艇，而且要有足夠的時(shí)間去享受陽光、享受大自然。要滿足這樣的需要，必須依靠自己的聰明才智，付出辛勤勞動(dòng)，在為社會(huì)作出貢獻(xiàn)的同時(shí)，提高自己的生活水平。

三、持續(xù)發(fā)展的“均衡劑”

（一）強(qiáng)大的內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)持續(xù)前進(jìn)的動(dòng)力

北歐的福利實(shí)踐開創(chuàng)了一種新型的福利社會(huì)發(fā)展模式。健全的社會(huì)保障體系，奠定了北歐國家居民的消費(fèi)信心。很少有人節(jié)衣縮食進(jìn)行儲(chǔ)蓄。雖然稅率確實(shí)很高，但是與之相應(yīng)，孩子的撫養(yǎng)費(fèi)、教育費(fèi)以及健康保健方面的費(fèi)用都是由政府機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)，即使在金融危機(jī)席卷全球、失業(yè)率不斷攀升之時(shí)，北歐地區(qū)的消費(fèi)下降幅度卻極低，高福利保證了居民的消費(fèi)支出，這基本決定了整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行的平穩(wěn)。

但當(dāng)新自由主義經(jīng)濟(jì)模式席卷全球，當(dāng)許多新興市場國家迫不及待地服下自由市場的靈藥，甚至將傳統(tǒng)的公共服務(wù)領(lǐng)域大規(guī)模私有化的時(shí)候，北歐堅(jiān)持社會(huì)保障和社會(huì)公平并非經(jīng)濟(jì)競爭力勢不兩立的天敵，政府甚至擔(dān)負(fù)起更多的社會(huì)公共服務(wù)職責(zé)，使福利制度成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和繁榮的堅(jiān)定保障。社會(huì)保障措施釋放消費(fèi)能力，消費(fèi)能力導(dǎo)致內(nèi)需強(qiáng)勁，內(nèi)需強(qiáng)勁可預(yù)防金融危機(jī)，金融危機(jī)的消除促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)增長積累雄厚的財(cái)力，雄厚的財(cái)力又進(jìn)一步提高社保水平，這是一個(gè)良性循環(huán)的發(fā)展鏈條。

（二）公平的價(jià)值觀增強(qiáng)了市場競爭力

一方面，社會(huì)保障是市場經(jīng)濟(jì)國家保持社會(huì)公平的一個(gè)重要手段，使社會(huì)成員在沒有后顧之憂的情況下參與市場的公平競爭，減少社會(huì)分配結(jié)果的不公平。另一方面，薪酬水平相等，意味著該地區(qū)人工成本大體一致，這對(duì)于一個(gè)高度依賴貿(mào)易的小型經(jīng)濟(jì)體來說，則意味著要想在競爭中取勝，提高生產(chǎn)率是唯一途徑。北歐國家依靠生產(chǎn)率和經(jīng)營效率取勝，平均化的薪資結(jié)構(gòu)迫使生產(chǎn)率低下的公司破產(chǎn)，因此北歐地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力一直十分強(qiáng)勁和健康。

北歐的國際競爭力在全球范圍內(nèi)都是位于前列的。北歐五國的人均GDP都高高地列在世界前20位以內(nèi)。而北歐訓(xùn)練有素的人才、安定的社會(huì)環(huán)境、技術(shù)革新等在世界范圍備受贊譽(yù)。在產(chǎn)業(yè)上，北歐在汽車、IT、醫(yī)藥品等諸方面建樹頗豐。瑞典除了有沃爾沃汽車、通信業(yè)中的愛立信之外，還有宜家家居、成衣品牌H&M等，而這些都是在全球范圍很有競爭力的品牌。

（三）對(duì)生活的高品質(zhì)要求是發(fā)展的原動(dòng)力

高工資、高福利的社會(huì)制度，讓北歐人從小到大無憂無慮，居家生活品質(zhì)世界第一。高工資、高福利同樣要求高效率。高效率的工作來自于北歐人的“創(chuàng)造”熱情，為提高工作效率，北歐人總是絞盡腦汁，思考著如何改良技術(shù)，北歐人總是想著如何讓機(jī)器或工具多做一點(diǎn)，人少做一點(diǎn)。因此，北歐人有很強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。以丹麥設(shè)計(jì)為例。在國際設(shè)計(jì)界，丹麥設(shè)計(jì)風(fēng)格是極為吸引眼球的。盡管丹麥?zhǔn)且粋€(gè)小國，它卻以絕對(duì)一流的設(shè)計(jì)聞名全世界，無論是工業(yè)產(chǎn)品還是手工藝品，丹麥的設(shè)計(jì)堪稱無與倫比。丹麥人以他們的認(rèn)真與智慧創(chuàng)造了一種簡潔、溫馨、自然而富于人情味的人居環(huán)境。

（四）福利產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生良性循環(huán)的福利經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

北歐在上世紀(jì)70年代就已經(jīng)進(jìn)入高齡化，從那個(gè)時(shí)候開始他們就一直致力于高齡化問題的解決，并且在此過程中創(chuàng)造出了北歐式的智慧和經(jīng)驗(yàn)。在高齡化趨于定型后，對(duì)于福利產(chǎn)業(yè)的需求就變得很大。由于促進(jìn)了福利產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)和需求保持了一致，所以很少出現(xiàn)失業(yè)者。在幼托和看護(hù)等福利領(lǐng)域，女性發(fā)揮了很大的作用，這也推動(dòng)了女性的就業(yè)率和社會(huì)參加度。而由于幼托服務(wù)作為社會(huì)的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施被確定了下來，生育率的下降就得到了有效控制。

歷來以高福利、高稅收著稱，曾經(jīng)“北歐病”纏身的北歐國家卻在21世紀(jì)初被世界經(jīng)濟(jì)論壇評(píng)選為“世界上最有競爭力的經(jīng)濟(jì)體”，其體現(xiàn)出來的不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、人均GDP水平，還有社會(huì)的進(jìn)步。全面考察北歐國家的人均收入、國民健康狀況、教育水平、人均壽命、經(jīng)濟(jì)競爭力、社會(huì)福利、民主制度、環(huán)保意識(shí)、誠信建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)，北歐國家完善的社會(huì)保障體系和高福利制度賦予了這些國家出類拔萃的競爭力。因?yàn)?，沒有公正，就無法建立誠信的社會(huì)基礎(chǔ)，就難以保證有理性而安全的交易，也就不可能有基于交易的繁榮。北歐國家完善的社會(huì)保障體系和高福利制度在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步方面發(fā)揮了重要的作用。

而2009年末由希臘引發(fā)的歐債危機(jī)，對(duì)北歐福利制度是前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。歐債引發(fā)整個(gè)歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)震蕩，進(jìn)而影響全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程，高福利問題再次成為熱議話題，高福利制度毋庸置疑是歐洲各國沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)，而且阻礙著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和影響社會(huì)創(chuàng)造力，歐債危機(jī)的持續(xù)使高福利制度籠罩著巨大陰影。相比之下，北歐特別是丹麥、瑞典、挪威和芬蘭等則依然享受著“高福利和高稅收”帶來的國泰民安的和諧穩(wěn)定。在遭受金融危機(jī)和歐債危機(jī)的連連打擊，世界各國經(jīng)濟(jì)都被卷入寒冬，北歐也難逃此劫。但是，北歐國家在堅(jiān)持一直實(shí)行的“從搖籃到墳?zāi)埂钡母吒＠贫鹊耐瑫r(shí)，各國相繼推出完善福利體系的種種改革措施，而且根據(jù)不同的國情選擇適合自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不斷提升產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，在繼續(xù)發(fā)揮北歐模式高福利政策的全面效用的同時(shí)，增強(qiáng)了該區(qū)域抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)的能力和化解歐債危機(jī)影響的能力，正如丹麥勞動(dòng)力市場經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩爾·孔斯霍爾·瑪森的評(píng)價(jià)：“高福利制度既是負(fù)擔(dān)，也是一種資源。由于有完善的失業(yè)保障體系，丹麥勞動(dòng)力市場高度靈活，這使丹麥經(jīng)濟(jì)體制具有競爭力?！雹垡嗳绲溩h會(huì)主席莫恩斯·呂克托夫特所說：“福利制度已成功地使丹麥成為世界上最富有和最和諧的國家之一。這證明了高競爭力和高福利制度并不沖突?！雹?/p>

注釋：

①②關(guān)山：《北歐四國社會(huì)模式的見聞與思考》，《炎黃春秋》2007年第7期。

③④《北歐國家：改革高福利模式應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)》，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2012年3月6日。