查振祥

加快轉型升級步伐發(fā)展深圳高端物流業(yè)

查振祥

現(xiàn)代物流與供應鏈產業(yè)在深圳經濟中具有重要地位。但深圳土地資源緊張，總面積1952平方公里可建設用地只有960平方公里。所以物流園區(qū)的用地規(guī)劃少、港口后方堆場小，不能滿足物流，特別是港口發(fā)展的需要。深圳物流業(yè)走量的擴張道路是有限度的，必須加快轉型升級，走高端物流發(fā)展道路。

一、深圳物流行業(yè)轉型升級的內涵

轉型升級的概念包括產業(yè)升級，企業(yè)升級，基礎環(huán)境，政策法規(guī)等以物流為圓心的綜合元素提升和優(yōu)化。轉型升級的目標是發(fā)展高端物流產業(yè)。

現(xiàn)代物流除了傳統(tǒng)的儲存、運輸、包裝、流通加工等服務外，還在外延上擴展至市場調查與預測、原材料采購及訂單處理；向下延伸至物流配送咨詢、物流配送方案的選擇與規(guī)劃、庫存控制策略建議、貸款回收與結算，教育與培訓、直至全面介入企業(yè)客戶經營等。物流服務不斷創(chuàng)新，與處于高端的其他服務業(yè)結合，衍生出許多新的物流服務產品，如金融物流、商貿物流、供應鏈整合與管理等。

高端物流業(yè)有以下特征：資源消耗低，效益高的高端物流，以網絡化，信息化和現(xiàn)代管理運行機制為主要表現(xiàn)形式的綜合物流服務；以高效、智能、全方位為特征，能為需求方提供物流策劃，咨詢管理、供應鏈解決方案的設計、實施與改進的供應鏈服務；管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，以規(guī)模、裝備、設施的數(shù)量和水平、人才、科技多方面的應用為內涵；涵蓋與高端物流相關的金融、結算、保險、通信、信息技術；以可持續(xù)發(fā)展，綠色環(huán)保、低能耗的發(fā)展為主要目標等。

發(fā)展高端物流是提升區(qū)域競爭力的必要選擇。物流業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，對一個區(qū)域的經濟增長有直接和間接的貢獻。物流業(yè)具有降低交易成本的作用，鼓勵物流向高端發(fā)展，不僅關系到物流產業(yè)發(fā)展的問題，更涉及未來深圳的區(qū)域競爭優(yōu)勢和可持續(xù)發(fā)展的深層次問題。

技術高端、管理高端包含物流企業(yè)的全面提升，建立多層次的物流價值增值服務體系，進行模式創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，引導物流企業(yè)從“規(guī)模型”向“效益型”轉變。

物流技術高端，就是要加快推動深圳物流企業(yè)的技術改造和新技術應用，實現(xiàn)技術升級。對物流園區(qū)、物流中心、機場、碼頭、港口等物流基礎設施實施技術改造。物流管理高端，就是通過大力推進物流管理方法和工具應用，實現(xiàn)深圳物流產業(yè)發(fā)展模式的高端化發(fā)展。以建設高端物流體系為目標，以供應鏈管理、新技術應用和信息化建設為依托，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)和供應鏈管理企業(yè)轉型升級。

物流體制機制創(chuàng)新，就是通過企業(yè)組織體系變革、優(yōu)化市場運營環(huán)境等方面，提高深圳物流產業(yè)的競爭力。物流商業(yè)模式創(chuàng)新，就是要加快發(fā)展供應鏈業(yè)務、物流方案設計等高附加值的物流服務，推動物流業(yè)向產業(yè)價值鏈高端環(huán)節(jié)延伸，培育專業(yè)化的物流體系。

二、物流總部經濟是高端物流重要形態(tài)

物流與供應鏈管理相結合產生總部經濟形態(tài)。物流與供應鏈管理企業(yè)高端功能（管理、研發(fā)、投資及以上功能的區(qū)域指揮中心）與中低端功能（倉儲、運輸）部分在空間上分離，高端功能部分在物流節(jié)點上集聚，形成一個個企業(yè)總部，包括管理總部、研發(fā)總部、投資總部。中低端功能部分，如傳統(tǒng)的儲存、運輸、包裝、裝卸、流通加工等功能，隨著物流網絡延伸到全國或全球網點。

大力發(fā)展面向國際市場的總部經濟。以世界500強企業(yè)中高科技跨國公司和國內大型企業(yè)為重點對象，大力引進和培育綜合型、職能型和成長型總部企業(yè)。發(fā)揮總部經濟的技術創(chuàng)新和市場擴張引領能力，實施引進與培育相結合，鼓勵和支持具有市場發(fā)展?jié)摿Αa業(yè)規(guī)模優(yōu)勢和現(xiàn)代企業(yè)制度的本土大企業(yè)集團扎實根基向外發(fā)展，大力拓展國際市場，帶動相關產業(yè)發(fā)展。加強規(guī)劃引導，改善總部經濟運行基礎條件和專業(yè)配套服務，把合作示范區(qū)打造成為總部集聚基地。

深圳建設國際物流總部基地的優(yōu)勢有：首先，深圳及珠三角已建立起規(guī)模龐大的制造業(yè)體系，形成了強大的外向型經濟圈。同時，深圳毗鄰港澳，是國內唯一陸路與香港接壤的城市，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。其次，深圳基礎設施發(fā)達，基本形成了以海港、空港為核心，以高速公路、快速干道、主干道為骨架，面向國際、國內兩個扇面的交通運輸平臺，初步建立了以“大物流、大口岸、大通關、大平臺”為特征的物流信息平臺。正在加緊推進的國鐵“兩線兩站”建設，又將大大提升深圳在國家交通戰(zhàn)略布局中的地位。深圳港是天然良港，目前，深圳港有200條航線通往世界各地。深圳港集裝箱貨源構成中，深圳市和珠三角地區(qū)約占八成，外省約占一成，國際中轉約占一成。由此可見，深圳港不僅為深圳，而且為廣東省、華南地區(qū)、香港以及國際集裝箱的中轉發(fā)揮了重要作用。而且將通過與香港港口的優(yōu)勢互補、互相促進，聯(lián)手構筑亞太地區(qū)國際航運中心。按照物流產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2020年，深圳物流業(yè)將極有可能超過香港、新加坡，與上海攜手成為我國通向世界的最為重要的門戶中心城市，成為名符其實的區(qū)域物流中心城市。

深圳要按照市政府《關于加快總部經濟發(fā)展的若干意見》的要求，落實扶持政策，引進一批國內外集團設立物流總部，加快形成具有比較優(yōu)勢和核心競爭力的物流總部企業(yè)集群，不斷增強保稅區(qū)總部經濟的輻射功能。

發(fā)展國際采購中心，是物流總部經濟一種形態(tài)。近年來，跨國公司在深圳的采購量日益增大，全球采購網絡正在以深圳為基點，向珠三角和整個華南地區(qū)扇形發(fā)展。已有近百家跨國公司通過在深設立獨立采購中心、咨詢公司或投資企業(yè)等方式從事跨國采購業(yè)務。

三、推進深圳港由“大港”向“強港”轉變

深圳港口物流產業(yè)發(fā)展目標是：成為南中國國際航運中心的核心區(qū)，維護香港國際航運中心地位，把深圳建設成為亞太地區(qū)對外開放的重要門戶。

深圳港經過二十多年來的跨越式發(fā)展，基本實現(xiàn)了國家確定的我國綜合運輸體系中的主樞紐港和華南地區(qū)集裝箱樞紐港的發(fā)展目標。深圳港對華南地區(qū)乃至全國的交通運輸體系的完善和發(fā)展，對提高我國在國際航運市場的整體競爭力也起到十分重要的作用。深圳港不僅是我國第一個外國班輪公司開辟定期班輪航線的港口，目前也是我國遠洋班輪航線最多的港口，完成集裝箱吞吐量約占全國沿海港口的五分之一，直接運輸量約占全國沿海港口的三分之一。深圳港的發(fā)展優(yōu)化了我國沿海港口集裝箱的運輸結構，增強了我國的航運和外貿在全球的競爭力。

但建設國際航運中心的重要標志是國際集裝箱的中轉量，中轉量是衡量一個港口是否是世界強港的主要指標之一。世界強港的國際中轉集裝箱箱量比重通常在20%以上。國際上公認的中轉港如香港、新加坡、釜山、高雄，其集裝箱的中轉比例均超過40%。集裝箱中轉運輸?shù)陌l(fā)展的確帶來了許多直接的和間接的利益?？梢詾榇瑒沾?、船舶修理、金融保險和船舶供應商增加業(yè)務量，帶動港口城市所依托的經濟腹地的發(fā)展。

深圳港國際中轉集裝箱箱量比重目前達到15%左右，正在向國際集裝箱中轉大港邁進。但深圳港目前還不是世界強港，港口發(fā)展尚停留在粗放式增長階段，對城市經濟增長的拉動作用有待進一步提高。雖然深圳港的運輸、搬運、裝卸業(yè)務效率較高，但由于缺乏國際保稅物流政策支持，特別是深圳前海灣港區(qū)所在的西部港區(qū)，尚未構建上規(guī)模的、享受保稅政策且由政府統(tǒng)籌管理運營的海關特殊監(jiān)管區(qū)域（目前深圳東部港區(qū)通過鹽田港與鹽田港保稅物流園區(qū)實施“區(qū)港聯(lián)動”享受保稅物流政策），使得集裝箱國際中轉量遠小于其他世界強港，難以對周邊經濟形成強有力的帶動作用。

四、引導物流企業(yè)向“三高、兩低”發(fā)展

深圳市現(xiàn)代物流業(yè)要向高效益、高附加值、高帶動率，低資源消耗、低環(huán)境污染方向發(fā)展，實現(xiàn)“土地空間零增長、經濟效益正增長”的科學發(fā)展目標，突破土地存量不足的瓶頸制約，從依靠擴大空間向產業(yè)、功能的升級置換轉變。

引進更多的國際物流巨頭，大力發(fā)展服務外包業(yè)務，重點支持具有信息技術工作載體高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、國際化水平高等特點的服務外包項目入駐。加速提升區(qū)域現(xiàn)代物流水平，依托著名國際物流巨頭集聚的優(yōu)勢，促進貨物在境內外快速流動、快速集運，帶動資訊流、資金流和商品流的集聚和輻射。實施“梧桐計劃”和“榕樹計劃”。引進一批國內外知名交通物流企業(yè)在深圳設立國際總部、地區(qū)總部，以及面向華南區(qū)域的進口商品配送、分撥基地;培育壯大一批本土綜合服務型交通物流企業(yè)和高端供應鏈管理企業(yè);出臺高端物流企業(yè)認定標準及扶持政策，引導物流產業(yè)向技術高端、管理高端、模式創(chuàng)新、體制創(chuàng)新的高端物流轉型。

大力引進為各個工業(yè)園區(qū)內生產型企業(yè)服務的物流項目和國際知名的第三方、第四方物流公司，引導區(qū)內生產型企業(yè)設立配套物流企業(yè)。加快發(fā)展汽車滾裝物流、冷鏈物流等特色物流和郵政物流，大力推進汽車配件、農產品物流配送體系建設，提升物流業(yè)態(tài)。加強物流園區(qū)建設，加快固戍物流園項目立項，開展光明、坪山物流園的產業(yè)規(guī)劃，力促正佳物流中心、?；菸锪鲌@等10個重大物流項目投產運營。

向高效益、高實效、高附加值轉變，要積極開展物流增值服務。以先進的軟硬件環(huán)境為依托，強化其對港口周邊物流活動的輻射能力，突出港口集貨、存貨、配貨特長，以臨港產業(yè)為基礎，以信息技術為支撐，以優(yōu)化港口資源整合為目標，發(fā)展具有涵蓋物流產業(yè)鏈所有環(huán)節(jié)特點的港口綜合服務體系。構成由港口鐵路、公路、內河、管道和城市交通系統(tǒng)及機場連接的集疏運系統(tǒng)。通過貨物合理配置，滿足顧客需求和目的地國家的要求，包括再包裝、標簽、稱重、裝配、質量監(jiān)控、配送、海關等環(huán)節(jié)。將運輸、倉儲、配送等物流環(huán)節(jié)整合成“一條龍”服務。

五、建立高端物流企業(yè)和項目評價認定體系

在向高端物流發(fā)展的過程中，政府應繼續(xù)加強宏觀引導、出臺規(guī)范的政策措施，對高端物流進行規(guī)劃和引導，建立物流創(chuàng)新的獎勵、促進機制。建立高端物流企業(yè)和項目的動態(tài)評價指標，形成鼓勵創(chuàng)新的政策體系。

深圳高端物流企業(yè)和項目的評價體系，應與現(xiàn)有的重點物流企業(yè)認定體系有所區(qū)別。重點物流企業(yè)和項目評價體系，高端物流企業(yè)應是“兩高、兩新”和“三高、兩低”企業(yè)，“兩高、兩新”是：技術高端、管理高端；機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新企業(yè)。“三高、兩低”是：高效益、高附加值、高帶動率；低資源消耗、低環(huán)境污染。

財政對高端物流企業(yè)的資助方式創(chuàng)新，分項目資助，不實行整體企業(yè)資助的實施辦法。

高端物流企業(yè)和項目的評價體系，應側重評價體系的“創(chuàng)新性”，而不是規(guī)模效應。如果說重點物流企業(yè)在深圳物流體系中起著中流砥柱的作用，代表深圳物流業(yè)的主體，而高端物流企業(yè)和項目則代表未來創(chuàng)新的發(fā)展方向。高端物流企業(yè)和項目的評價體系，應把技術裝備研發(fā)投入、技術人員指標、資產報酬率、服務客戶數(shù)量作為重要指標。

建立動態(tài)分類指標體系。由于物流等相關技術的不斷發(fā)展和物流管理運作模式的不斷創(chuàng)新，深圳高端物流的選擇標準是動態(tài)變化的，選擇標準的逐步提高也將促使深圳物流企業(yè)不斷創(chuàng)新。

（作者：深圳職業(yè)技術學院經濟學院院長、教授）