侯會(huì)生，李向前

（1.中央民族大學(xué)體育學(xué)院，北京 100081；2.山西師范大學(xué)體育學(xué)院，山西 臨汾 041000）

1992年，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，依照原國(guó)家體委“以體為本，多種經(jīng)營(yíng)”的原則，中國(guó)足球開(kāi)始探索職業(yè)化改革。經(jīng)過(guò)兩年的摸索、籌備和實(shí)踐，1994年第一屆職業(yè)足球聯(lián)賽開(kāi)幕，標(biāo)志著中國(guó)足球開(kāi)始步入市場(chǎng)化發(fā)展軌道。由于模式新穎，資金雄厚，加之媒體的配合、政府的關(guān)心和球迷的支持，我國(guó)職業(yè)足球市場(chǎng)從一開(kāi)始就異?；鸨?，這不僅搞活了足球產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，也使足球市場(chǎng)化的發(fā)展充滿了勃勃生機(jī)。經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，我國(guó)足球市場(chǎng)整體框架基本成型，即形成了初具規(guī)模的競(jìng)賽表演市場(chǎng)、多樣化的足球用品市場(chǎng)、流動(dòng)暢通的足球勞務(wù)市場(chǎng)，相對(duì)穩(wěn)定的足球媒體市場(chǎng)等。到目前為止，雖然我國(guó)職業(yè)足球市場(chǎng)取得了一些值得贊賞的成績(jī)。但是，由于處在體制改革轉(zhuǎn)軌期，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)制約同時(shí)并存，投資企業(yè)和個(gè)人的動(dòng)機(jī)多種多樣、產(chǎn)權(quán)歸屬?gòu)?fù)雜多樣，經(jīng)營(yíng)管理重疊混亂，法規(guī)、政策和措施不健全或?qū)嵤┎粡氐?，從業(yè)人員市場(chǎng)觀念淡薄，直接導(dǎo)致職業(yè)足球市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)雜亂無(wú)序的不規(guī)范狀況。毫無(wú)疑問(wèn)，一個(gè)無(wú)序和不規(guī)范的市場(chǎng)不僅無(wú)助于職業(yè)足球的健康和穩(wěn)定發(fā)展，而且成為了職業(yè)足球市場(chǎng)發(fā)展的主要“瓶頸”，逐漸使我國(guó)足球產(chǎn)業(yè)失去了社會(huì)和企業(yè)的支持。因此，本研究對(duì)通過(guò)對(duì)職業(yè)足球市場(chǎng)秩序內(nèi)涵和理想狀態(tài)的分析和探討，為我國(guó)職業(yè)足球市場(chǎng)秩序規(guī)范管理提供依據(jù)和指導(dǎo)。

1 職業(yè)足球市場(chǎng)秩序的內(nèi)涵

1.1 職業(yè)足球的內(nèi)涵

侯會(huì)生在其博士學(xué)位論文《我國(guó)職業(yè)足球俱樂(lè)部主體人力資源開(kāi)發(fā)的研究》中對(duì)職業(yè)足球的內(nèi)涵和特征進(jìn)行了詳細(xì)的論述，本文章以其的界定為標(biāo)準(zhǔn)。其認(rèn)為:“職業(yè)足球是商品經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展和體育市場(chǎng)不斷擴(kuò)大的條件下，自覺(jué)運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，利用高水平足球比賽的商品價(jià)值和文化價(jià)值，參與社會(huì)商品活動(dòng)和社會(huì)文化活動(dòng)，使足球運(yùn)動(dòng)的參與者獲得優(yōu)厚報(bào)酬，并為社會(huì)提供體育和文化服務(wù)的一種活動(dòng)?！保?］

1.2 市場(chǎng)秩序的內(nèi)涵

在市場(chǎng)秩序這一概念中，主要包含“市場(chǎng)”和“秩序”兩個(gè)單詞，“市場(chǎng)”是對(duì)“秩序”的定義和修飾。因此，對(duì)構(gòu)成市場(chǎng)秩序概念的兩個(gè)單詞分別進(jìn)行研究，有助于我們更好的理解市場(chǎng)秩序這一個(gè)概念。

1.2.1 市場(chǎng)的內(nèi)涵

馬克思指出:“市場(chǎng)即流通領(lǐng)域?！保?］同時(shí)也認(rèn)為:“市場(chǎng)是流通領(lǐng)域本身的總表現(xiàn)，不同于生產(chǎn)領(lǐng)域?！保?］這兩種認(rèn)識(shí)比較全面的概括了市場(chǎng)的兩層含義:市場(chǎng)首先是商品交換的場(chǎng)所，包括五個(gè)要素:交換對(duì)象——商品、交換主體——買賣雙方、交換條件——明確界定的產(chǎn)權(quán)、交換過(guò)程——物流和價(jià)值流、交換空間——交換場(chǎng)所。［4］其次，從更廣義、本質(zhì)上講，市場(chǎng)是商品、勞務(wù)和要素交換關(guān)系的總和，在這層次的含義方面，市場(chǎng)包括有形的市場(chǎng)和無(wú)形的市場(chǎng)。在本研究中，市場(chǎng)是指廣義、抽象的、本質(zhì)的含義，即是指市場(chǎng)上一切交換關(guān)系的總和。

1.2.2 秩序的內(nèi)涵

從英文中秩序（order）的含義看，秩序的第一個(gè)含義是狀態(tài)，這一點(diǎn)得到了很多國(guó)際公認(rèn)的權(quán)威工具書的認(rèn)可。1984年出版的Longman英文詞典中將“秩序（order）”解釋為是一種狀態(tài)（state or condition），（見(jiàn)該詞典1033頁(yè)）。1981年出版的世紀(jì)圖書字典中也將“秩序（order）”解釋為是一種狀態(tài)（state；condition），同時(shí)將其進(jìn)一步解釋為:“世界運(yùn)行的方式（the way the world works）”和“事情發(fā)生的方式（the way things happen）”，（見(jiàn)該詞典 1462 頁(yè)）。Random House英文詞典指出:秩序是“事物在一定的空間或事件中，一個(gè)接著一個(gè)的安排方式（dispostion of things following one after another，as in space or time）”，（見(jiàn)該詞典1362頁(yè)）。在英文中，秩序的第二個(gè)含義是制度，1984年出版的Longman英文詞典中將“秩序（order）”認(rèn)為:“秩序是一種社會(huì)政治制度或者是社會(huì)政治制度的一部分（a social political system or aspect of a social political system）”，（見(jiàn)該詞典1033頁(yè)）。1981年出版的世紀(jì)圖書字典認(rèn)為:“秩序是守法而且沒(méi)有違法現(xiàn)象的狀態(tài)或者是法治（the state or condition of things in which the law is obeyed and there is no trouble，rule of law）”，（見(jiàn)該詞典 1462頁(yè)）。Random House英文詞典認(rèn)為:秩序是“對(duì)法律或既定權(quán)威的遵守和服從（conformity or obedience to law or established authority）”，（見(jiàn)該詞典 1362 頁(yè)）。1981年版的新韋伯英文詞典認(rèn)為:秩序是“既定權(quán)威和守法的社會(huì)狀態(tài)（a social state of established authority and observance of the law）”，（見(jiàn)該詞典666頁(yè)）。

在我國(guó)的工具書中，對(duì)秩序沒(méi)有比較明確的解釋，而基本是以概括的方式對(duì)秩序進(jìn)行定義。漢語(yǔ)大詞典認(rèn)為:秩序是“有條理，不混亂；符合社會(huì)規(guī)范化狀態(tài)”，（見(jiàn)該詞典第8卷第70頁(yè)）。語(yǔ)言大詞典認(rèn)為:秩序是“（a）構(gòu)成某方面活動(dòng)或生存的安排的整體；按某些特定的規(guī)律或規(guī)則運(yùn)行的制度。（b）特定地區(qū)和時(shí)間占主導(dǎo)地位的社會(huì)、政治和文化的完整結(jié)構(gòu)”。而古代漢語(yǔ)中秩序也基本是這樣的含義，漢語(yǔ)大字典中認(rèn)為:“秩”本身就是“秩序”，（見(jiàn)該字典第4卷第2600頁(yè)）?！稄V雅·釋沽三》中寫道:“秩，次也”，《集韻·屑韻》中認(rèn)為:“秩，序也”?！锻ㄖ尽ぬ煳穆浴分袑懙?“宗正明也宗室有秩，暗則國(guó)家兇”。

從中英文中秩序的含義看，二者的解釋基本是一致的，都強(qiáng)調(diào)了秩序是一種有序的狀態(tài)并且具有強(qiáng)烈的制度性。

1.2.3 市場(chǎng)秩序的內(nèi)涵

根據(jù)上面對(duì)中外秩序含義的分析和理解，結(jié)合市場(chǎng)的基本內(nèi)涵，很多研究者從不同角度對(duì)市場(chǎng)秩序的內(nèi)涵進(jìn)行了界定。從目前國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)市場(chǎng)秩序內(nèi)涵的研究看，主要可以分成以下三種:

第一種是認(rèn)為市場(chǎng)秩序是秩序、準(zhǔn)則。郭守亭認(rèn)為:“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序是指國(guó)家通過(guò)法律、法規(guī)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)慣例、社會(huì)輿論以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)倫理道德等，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所規(guī)定的行為規(guī)范?！保?］王正衛(wèi)認(rèn)為:市場(chǎng)秩序是指各個(gè)市場(chǎng)主體，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中自覺(jué)或不自覺(jué)地遵守的行為規(guī)則。［6］從上面市場(chǎng)秩序的內(nèi)涵看，市場(chǎng)秩序的內(nèi)涵主要體現(xiàn)為法律、法規(guī)等制度性的硬性規(guī)定以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道德倫理等規(guī)范性的軟性規(guī)定兩個(gè)方面。

第二種是是將市場(chǎng)秩序描述為狀態(tài)。彭星閭教授在其主持的國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目《建立市場(chǎng)新秩序——中國(guó)市場(chǎng)規(guī)則研究》中認(rèn)為:“市場(chǎng)秩序就是在市場(chǎng)條件下，人們?yōu)榫S護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，保證交易正常進(jìn)行，共同遵守市場(chǎng)行為準(zhǔn)則的狀態(tài)?！保?］《市場(chǎng)秩序評(píng)價(jià)體系》課題組認(rèn)為:“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中各類市場(chǎng)的主體和客體的規(guī)范化狀況及各類主體在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的各種規(guī)則和公共習(xí)慣的認(rèn)同和遵從狀況?！保?］這些研究都將市場(chǎng)秩序作為了市場(chǎng)的一種基本狀態(tài)和狀況。

第三種側(cè)重于市場(chǎng)秩序的發(fā)生機(jī)制。王根蓓認(rèn)為:“靜態(tài)地講，市場(chǎng)秩序是特定情景下設(shè)計(jì)的旨在激勵(lì)和約束交易者行為的權(quán)力與義務(wù)的制度安排——既包括法定授權(quán)的組織規(guī)則，也包括約定俗成的行為標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)態(tài)地講，市場(chǎng)秩序是指市場(chǎng)參與者按照特定的市場(chǎng)交易規(guī)則安排行為而產(chǎn)生的個(gè)人利益與公共利益的協(xié)調(diào)。”［9］郭冬樂(lè)和宋則認(rèn)為:“市場(chǎng)秩序是人們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中人與人之間關(guān)系的制度化和規(guī)范化。”［10］這些研究都認(rèn)為在市場(chǎng)中人與人之間關(guān)系的建立、維持和發(fā)展的過(guò)程，也就是一定市場(chǎng)秩序的建立和運(yùn)行的過(guò)程。

綜合國(guó)內(nèi)各種研究結(jié)果，葉敦平等將市場(chǎng)秩序的概念界定為:“市場(chǎng)秩序是各經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所共同遵守的規(guī)則，以及由此而形成的市場(chǎng)運(yùn)行狀態(tài)和格局?！保?1］這一概念基本表述了市場(chǎng)秩序的屬性，在本研究中將采用此市場(chǎng)秩序內(nèi)涵的界定作為研究我國(guó)職業(yè)足球市場(chǎng)秩序的理論基礎(chǔ)。

1.3 職業(yè)足球市場(chǎng)秩序的內(nèi)涵

根據(jù)市場(chǎng)秩序的內(nèi)涵，我們可以將職業(yè)足球市場(chǎng)秩序的內(nèi)涵界定為:職業(yè)足球各利益主體在職業(yè)足球市場(chǎng)活動(dòng)中所共同遵守的規(guī)則，以及由此而形成的職業(yè)足球市場(chǎng)運(yùn)行狀態(tài)和格局。在這里，職業(yè)足球市場(chǎng)秩序的內(nèi)涵主要體現(xiàn)了三個(gè)方面的內(nèi)容:第一是職業(yè)足球市場(chǎng)秩序是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律和足球運(yùn)動(dòng)客觀規(guī)律，根據(jù)各利益主體的共同意志制定出來(lái)并由各利益主體共同遵守的行為規(guī)范。這些行為規(guī)范或以法律、法規(guī)、政策等形式公布于世，或以道德、倫理等行為規(guī)范來(lái)約束各利益主體；第二職業(yè)足球市場(chǎng)秩序能夠保證各利益主體通過(guò)自己的努力付出而得到相應(yīng)的收益，從而體現(xiàn)了各利益主體的共同意志。職業(yè)足球的任何利益主體都不能強(qiáng)制其他利益主體舍棄自身的利益而服從公共目標(biāo)（除非特殊情況，如地震等重大災(zāi)難、戰(zhàn)爭(zhēng)等）和其他利益主體的利益，而只能使各利益主體在追求自身利益的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)公共目標(biāo)和其他利益主體的利益；第三，“秩序”本身被認(rèn)為是產(chǎn)生秩序的過(guò)程的結(jié)果，沒(méi)有這個(gè)過(guò)程，就沒(méi)有也不可能有“秩序”。［12］所以說(shuō)，職業(yè)足球市場(chǎng)秩序是各利益主體經(jīng)過(guò)不斷地博弈之后達(dá)成的共識(shí)，是一個(gè)不斷創(chuàng)新、不斷完善的過(guò)程。

2 職業(yè)足球市場(chǎng)秩序的理想狀態(tài)

一個(gè)理想的職業(yè)足球市場(chǎng)秩序應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面:

2.1 界定明晰的產(chǎn)權(quán)

職業(yè)足球商品流通的社會(huì)性和自主性的矛盾決定了職業(yè)足球交換主體只有通過(guò)同其他主體進(jìn)行交換，才能實(shí)現(xiàn)其各自擁有產(chǎn)權(quán)的商品的價(jià)值和使用價(jià)值。必須規(guī)范交換主體自身的行為方式、方法和形式，才能實(shí)現(xiàn)職業(yè)足球商品流通秩序所要求的理想狀態(tài)。有序的職業(yè)足球市場(chǎng)中的主體應(yīng)當(dāng)是有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)、遵守法律、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、受價(jià)值規(guī)律支配、以盈利為目的的從事商業(yè)活動(dòng)的法人和自然人。為此，必須完善我國(guó)的產(chǎn)權(quán)制度和機(jī)制，產(chǎn)權(quán)機(jī)制從根本上決定了主體的利益所在和其行為動(dòng)機(jī)、方式和方法。無(wú)論是公有財(cái)產(chǎn)還是私有財(cái)產(chǎn)，其保護(hù)和界定的模糊是造成我國(guó)職業(yè)足球市場(chǎng)秩序紊亂的根本原因。公有制產(chǎn)權(quán)制度只存在權(quán)利行使機(jī)制而缺乏責(zé)任機(jī)制，私有財(cái)產(chǎn)仍處于與公有財(cái)產(chǎn)不平等的地位，私有財(cái)產(chǎn)所有者的長(zhǎng)期利益仍難以獲得有效保護(hù)，可以說(shuō)不徹底解決產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，就不具備規(guī)范交換主體自身的行為方式、方法和形式的基礎(chǔ)和條件，我國(guó)職業(yè)足球市場(chǎng)永遠(yuǎn)無(wú)法從紊亂狀態(tài)轉(zhuǎn)入有序狀態(tài)。因而，界定明晰的產(chǎn)權(quán)是我國(guó)職業(yè)足球市場(chǎng)秩序處于理想狀態(tài)的前提和條件。

2.2 規(guī)范的行為準(zhǔn)則

在職業(yè)足球市場(chǎng)秩序所要求的理想狀態(tài)下，各利益主體的行為均應(yīng)發(fā)生在大致相同的環(huán)境和背景下，任何一方的任何行為均應(yīng)受到同樣的客觀標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)，以體現(xiàn)商品流通的社會(huì)性。對(duì)各利益主體行為的規(guī)范性評(píng)價(jià)主要包括法律規(guī)范和道德規(guī)范兩個(gè)方面。職業(yè)足球市場(chǎng)的長(zhǎng)期實(shí)踐，形成了各利益主體普遍遵守的規(guī)則，這些規(guī)則有些表現(xiàn)為法律，有些表現(xiàn)為習(xí)慣，有些表現(xiàn)為道德，為各利益主體共同遵守，規(guī)則受到破壞，職業(yè)足球市場(chǎng)秩序就會(huì)紊亂。這些規(guī)范的行為準(zhǔn)則具有下述特點(diǎn):1）穩(wěn)定性。無(wú)論是書面還是約定俗成，這些規(guī)范的行為準(zhǔn)則都具備比較固定的內(nèi)容，是長(zhǎng)期以來(lái)形成并為各利益主體廣泛接受；2）平等性。規(guī)范對(duì)每一個(gè)利益主體的要求是一致的，規(guī)則面前人人平等，不允許有任何利益主體有超越其他利益主體的特權(quán)；3）強(qiáng)制性。準(zhǔn)則無(wú)論是上升為法律，還是停留在習(xí)慣等水平上，都具有強(qiáng)制性，任何違反規(guī)則的行為都會(huì)受到懲罰；4）有效性。遵守這些行為準(zhǔn)則的結(jié)果是使職業(yè)足球市場(chǎng)秩序達(dá)到有效的理想狀態(tài)，避免浪費(fèi)，使職業(yè)足球市場(chǎng)的整體商品流通達(dá)到有效率的規(guī)模。

2.3 完善的約束體系

對(duì)職業(yè)足球市場(chǎng)利益主體的約束主要包括政府約束、社會(huì)約束和自我約束三個(gè)方面。約束利益主體的力量主要來(lái)自于政府、中國(guó)足球協(xié)會(huì)（國(guó)家體育總局足球運(yùn)動(dòng)管理中心）、職業(yè)足球俱樂(lè)部經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者。政府作為職業(yè)足球市場(chǎng)的最高調(diào)節(jié)者，對(duì)規(guī)范職業(yè)足球市場(chǎng)利益主體的行為承擔(dān)著不可推卸和不可或缺的責(zé)任，因此是主要的職業(yè)足球市場(chǎng)利益主體約束力量。中國(guó)足球協(xié)會(huì)（國(guó)家體育總局足球運(yùn)動(dòng)管理中心）是職業(yè)足球的最高管理機(jī)構(gòu)，作為職業(yè)足球市場(chǎng)各利益主體的統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，中國(guó)足球協(xié)會(huì)能夠?qū)νN性質(zhì)的職業(yè)足球事務(wù)易于做出一致的反應(yīng)，比較明確直接地了解自身行業(yè)的利益取向，因此，也是維護(hù)職業(yè)足球市場(chǎng)秩序的重要力量。職業(yè)足球經(jīng)營(yíng)者雖然是維護(hù)職業(yè)足球市場(chǎng)秩序中需要規(guī)范或調(diào)解的對(duì)象，但是作為實(shí)施維護(hù)職業(yè)足球市場(chǎng)秩序的規(guī)范對(duì)象，職業(yè)足球經(jīng)營(yíng)者自律也是維護(hù)職業(yè)足球市場(chǎng)秩序的內(nèi)在因素。消費(fèi)者（主要是球迷）是維護(hù)職業(yè)足球市場(chǎng)秩序的受益者，他們對(duì)職業(yè)足球市場(chǎng)中商品的選擇趨向構(gòu)成了對(duì)職業(yè)足球經(jīng)營(yíng)者的最現(xiàn)實(shí)的社會(huì)約束力量。

2.4 較高的總體效率

職業(yè)足球商品流通本身是一種持續(xù)不斷地運(yùn)動(dòng)過(guò)程，“買賣鏈條”具有時(shí)空的延續(xù)性，任何紊亂狀態(tài)的出現(xiàn)，或者扭曲交易行為，或者增加交易成本，或者出現(xiàn)大量的“虛假交易”，都可能是市場(chǎng)的總體效率或消費(fèi)者（主要是球迷）的利益受到損害。在紊亂的狀態(tài)下，個(gè)別職業(yè)足球經(jīng)營(yíng)者可能會(huì)在短期內(nèi)獲得超出大多數(shù)市場(chǎng)主體平均利益的不當(dāng)或非法收入，然而這種現(xiàn)象如果不加以制止，最終將犧牲職業(yè)足球市場(chǎng)整體的效率和大多數(shù)職業(yè)足球市場(chǎng)利益主體的利益，從而引發(fā)職業(yè)足球市場(chǎng)的總體成本上升，乃至市場(chǎng)秩序全面崩潰。消費(fèi)者（主要是球迷）是職業(yè)足球商品流通的最終歸宿，一切違反職業(yè)足球市場(chǎng)最終目的的行為和狀態(tài)都要侵犯消費(fèi)者（主要是球迷）的利益，都是與職業(yè)足球市場(chǎng)秩序的要求和本意不符合的。

［1］侯會(huì)生.我國(guó)職業(yè)足球俱樂(lè)部主體人力資源開(kāi)發(fā)的研究［D］.北京:北京體育大學(xué)，2006:13-16.

［2］馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集（第二十四卷）［M］.北京:人民出版社，1979:281.

［3］馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集（第四十九卷）［M］.北京:人民出版社，1972:309.

［4］朱婭.論經(jīng)濟(jì)倫理與市場(chǎng)秩序［D］.南京:南京師范大學(xué)，2004:10-11.

［5］郭守亭.整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序的理性思考［J］.中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)，2002（3）:48-51.

［6］王正衛(wèi).工商行政管理概論［M］.北京:中央廣播電視大學(xué)出版社，1995:52.

［7］彭星閭，葉全良.建立市場(chǎng)新秩序——中國(guó)市場(chǎng)規(guī)則研究［M］.北京:中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1997:9-10.

［8］國(guó)家工商行政管理局市場(chǎng)司市場(chǎng)秩序狀況調(diào)研課題組.當(dāng)代中國(guó)市場(chǎng)秩序存在的問(wèn)題、成因及對(duì)策［J］.教學(xué)與研究，1998（3）:16-20.

［9］王根蓓.市場(chǎng)秩序論［M］.上海:上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，1997:52.

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