鄭鐵亮 鞠雄艷

（國家圖書館，北京100081）

當今世界，綜合國力的競爭日益體現(xiàn)為文化與科技的競爭。閱讀則關(guān)乎一個民族的興盛和進步，也是公民的一項權(quán)利。全民閱讀水平是衡量一個國家社會文明程度的重要標志。聯(lián)合國科教文組織早在1972年就向全世界發(fā)出“走向閱讀社會”的號召，要求人人讀書，讓閱讀成為每個人日常生活不可或缺的一部分。開展全民閱讀已逐漸成為我國的一項基本公共文化政策，為此，公共圖書館應(yīng)當發(fā)揮自身優(yōu)勢并在其中扮演重要角色。

1 開展全民閱讀的源動力

閱讀是人類特有的文明行為，是提高國民素質(zhì)的最基本途徑?？v觀古今中外，我們不難發(fā)現(xiàn)：唯有書籍、書籍中的精華才可以穿越時空，擁有鮮活的生命并恒久流傳！書籍是人類的精神食糧，是人類走向文明與進步的階梯。

面對西方發(fā)達國家對國民閱讀的普遍重視，如何深入開展全民閱讀活動值得我們深思。自古以來中華民族就是崇尚知識、熱愛學(xué)習(xí)的民族，把閱讀當作獲取知識、健全人格、啟迪心智、陶冶情操、推動進步的良方。由于對求知的熱愛與追求，培養(yǎng)了中華民族勇于探索、自強不息的優(yōu)良品德。由此造就了中華民族五千年的悠久燦爛文明。毫無疑問，全社會的閱讀水平與個人、民族、國家發(fā)展緊密相連，我們要吸收和借鑒世界先進的文化理念，提倡全民閱讀，以提高國民文化素質(zhì)，增強我國在國際市場的競爭力。

2 圖書館為全民閱讀提供保障機制

早在1997年，中宣部、文化部等部委就聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于在全國組織實施“知識工程”的通知》，提出“倡導(dǎo)全民讀書，建設(shè)閱讀社會”是“知識工程”的一部分。2009年為在全社會形成“多讀書、讀好書”的文明風(fēng)尚，中宣部、文化部在《關(guān)于進一步推動做好全民閱讀活動的通知》中指出，進一步擴大全民閱讀活動的社會影響，吸引更多群眾參與全民閱讀。通知還強調(diào)，推動全民閱讀是一項長期任務(wù)。希望各地黨委宣傳部要建立長效機制，把推廣閱讀的成效列入政府負責人政績考核指標體系，此舉極大提高了各地推廣全民閱讀的積極性和主動性。2010年2月27日，國務(wù)院總理溫家寶在線與網(wǎng)友交流時就表示：“讀書關(guān)系到一個人的思想境界和修養(yǎng)，關(guān)系到一個民族的素質(zhì)，關(guān)系到一個國家的興旺發(fā)達。一個不讀書的人是沒有前途的，一個不讀書的民族也是沒有前途的?！闭闹匾暸c支持，對全民閱讀起到了很好的指導(dǎo)和推動作用。

2.1 圖書館為全民閱讀提供保障

為推廣全民閱讀，國家十分重視圖書館建設(shè)。據(jù)文化部統(tǒng)計，新中國成立之初，我國公共文化服務(wù)設(shè)施還極其薄弱，全國各類圖書館只有55個。經(jīng)過60年的建設(shè)，特別是改革開放30年來的迅速發(fā)展，至2010年底，全國共有縣級以上有獨立建制的公共圖書館2884所，全國公共圖書館總藏量達61626萬冊（件）。到2011年我國已基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的文化信息資源共享工程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。文化知識共享工程延伸到各省、市、縣乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級基層的各個服務(wù)網(wǎng)點。

2.2 送書下鄉(xiāng)工程為農(nóng)民閱讀提供保障

為推廣全民閱讀，自2004年由文化部與財政部共同實施送書下鄉(xiāng)工程啟動以來，每年投入經(jīng)費達2000萬元，讓農(nóng)民讀者也能獲取到最新的“精神食糧”，到2009年已累計送書1.2億碼洋，共1060萬冊，配送至全國592個國家貧困縣及下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。自2005年“農(nóng)家書屋”工程啟動以來，全國共建成38萬家農(nóng)家書屋，有效解決了農(nóng)民群眾讀書難、看報難的問題，為廣大農(nóng)民創(chuàng)造了必要的閱讀條件，提高了農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，增強了農(nóng)民科技致富的本領(lǐng)。

2.3 資源共享工程為延伸服務(wù)提供保障

為推廣全民閱讀，政府對數(shù)字圖書館的建設(shè)投入了大量的人力財力。圖書館數(shù)字化在很大程度上方便了讀者閱讀，提高了圖書館的整體質(zhì)量，實現(xiàn)了全民共享。2008年以來，文化部借助共享工程的服務(wù)平臺，依托國家數(shù)字圖書館，重點推進網(wǎng)絡(luò)送書，每年為各省提供5萬種電子書，目前每個縣都建立了標準的文化共享工程電子閱覽室，將數(shù)字圖書館延伸到每個縣。通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和現(xiàn)代化的文化傳播共享網(wǎng)絡(luò)，為基層提供了更多的文化產(chǎn)品。

3 圖書館對全民閱讀的推動作用

圖書館是公民終身閱讀和繼續(xù)教育的學(xué)校，是聯(lián)系文獻資源與公民閱讀的橋梁和紐帶。圖書館以其獨有的豐富資源、良好的閱讀環(huán)境，成為閱讀活動的主要場所。

3.1 圖書館是全民閱讀的主陣地

圖書館豐富的館藏文獻資源和優(yōu)越的閱讀環(huán)境是其他文化機構(gòu)無法比較的。以國家圖書館為例，2008年國家圖書館二期館舍面積達到25萬平方米，同期建設(shè)的國家數(shù)字圖書館也極大地拓展了服務(wù)空間。截至2010年底，國家圖書館館藏中文圖書 28，979，203 冊，館藏外文圖書 10，820，988冊，館藏中文期刊與外文期刊共計13，333，146冊。善本古籍館藏282，300冊，各種音頻資源204，373張，收藏縮微膠卷100，750（卷），縮微文獻合計 1，408，957（卷/張/片）。

豐富的館藏資源和優(yōu)越的閱讀環(huán)境，吸引著讀者走進圖書館、利用圖書館，為推進全民閱讀提供了充足保障，為社會文明和諧的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

3.2 自助圖書館為市民閱讀提供便利

自助圖書館打破了實體圖書館的工作時限，讓所有市民隨時隨地享有城市的公共文化設(shè)施，最大化地體現(xiàn)了圖書館為市民服務(wù)的價值。目前，全國多個城市都設(shè)立了自助圖書館，讓市民在街頭就能借還圖書，有效地提高了圖書館文獻資源利用率。人們把自助圖書館稱為“市民身邊的圖書館”、“永不關(guān)閉的圖書館”。

3.3 形式多樣化的閱讀活動吸引全民閱讀

為讓公民享受閱讀的樂趣，各級各類圖書館每年都利用讀書日、科技周、讀書月開展豐富多彩的閱讀活動。如舉辦論壇、講座、圖書展、讀書知識競賽、科普閱讀、征文比賽、優(yōu)秀圖書推薦、演講比賽等活動，吸引廣大讀者走進圖書館、利用圖書館，把廣大公眾凝聚在圖書館周圍。2011年11月28日“國家圖書館文津讀書沙龍”與北京京港地鐵有限公司聯(lián)合舉辦了“同享閱讀快樂”特別活動。廣東南方閱讀研究院推廣的“悅讀森林”體驗館在廣州南方傳媒大廈正式開館。

另據(jù)北京青年報訊：位于北京行政區(qū)域內(nèi)的國家圖書館、黨校系統(tǒng)圖書館、科研院所圖書館、高等院校圖書館以及醫(yī)院、部隊、中小學(xué)圖書館和北京市公共圖書館共120家圖書館，于3月12日聯(lián)合發(fā)起成立了“首都圖書館聯(lián)盟”。北京市民今后有望僅憑一張讀者卡，就能夠瀏覽百余家圖書館的文獻資源；走進離自己最近的一家圖書館，就可以實時收看其他圖書館舉辦的講座。這是圖書館助推全民閱讀的又一重要舉措。

此外，圍繞低碳生活、節(jié)能減排、保護生態(tài)環(huán)境、健康綠色生活開展的一系列豐富多彩的群眾性科普閱讀活動，引領(lǐng)閱讀趨勢和潮流。有圖書館利用學(xué)生寒暑假期間，為學(xué)生讀者舉辦各種適合他們特點的講座、書展等，吸引廣大學(xué)生讀者參與圖書館活動，享受知識帶來的樂趣，讓他們了解更多科學(xué)文化知識，學(xué)會如何查找文獻、使用文獻。少年興，則國興。因為每個人的閱讀習(xí)慣大多是在青少年時期養(yǎng)成的。

4 當前全民閱讀存在的問題

4.1 對全民閱讀的重要性缺乏足夠的認識

全民閱讀水平與國家、民族、個人發(fā)展緊密相連，推進全民閱讀，將有利于提升全民族文化素質(zhì)、增強全國勞動力資源的國際競爭力。其意義目前并沒有被全社會充分意識并引起足夠的重視。有關(guān)部門也沒有把推廣閱讀列入政府負責人政績考核指標體系。

4.2 全民閱讀沒有納入國家文化建設(shè)的總體規(guī)劃

雖然每年參加閱讀活動的部門、地方很多，但一些部門和地方還存在各自為政的現(xiàn)象，活動的組織缺少系統(tǒng)性，還沒有形成一個自上而下、國家層面的閱讀促進機制，沒有將全民閱讀納入國家文化建設(shè)的總體規(guī)劃中。

4.3 全民閱讀活動流于形式

自中宣部、文化部等有關(guān)部門在社會倡導(dǎo)和開展全民閱讀活動以來，閱讀的影響力以及活動的創(chuàng)新仍有待加強。雖然全民閱讀活動形式多，但群眾參與的積極性不高，由于活動缺乏吸引力，群眾參與少，全民閱讀實際成效不顯著。

4.4 全民閱讀對農(nóng)民閱讀重視不夠

眾所周知，我國農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)。如果沒有普遍的農(nóng)民參與閱讀，即使城市居民的閱讀率居世界第一位，我們的全民閱讀也是欠缺的。

5 廣泛開展全民閱讀的重要途徑

5.1 將全民閱讀上升為國家戰(zhàn)略

提高思想認識，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全開展全民閱讀活動的長效機制，把開展全民閱讀放到更加突出的位置。政府應(yīng)將圖書館建設(shè)列入城市規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃圖書館網(wǎng)點建設(shè)，做到每個社區(qū)都有圖書館；制定促進全民閱讀的政策，建立必要的財政和其他保障措施；各級政府負責人應(yīng)積極參與全民閱讀活動，利用自身的影響力倡導(dǎo)閱讀，增強全社會對閱讀的重視；設(shè)立國家閱讀獎，對在促進全民閱讀中做出突出貢獻的單位或個人給予表彰和獎勵，將全民閱讀工作長期化、制度化。

5.2 圖書館工作需社會各界大力支持

推廣全民閱讀、提高國民素質(zhì)是一項規(guī)模浩大的工程，我國圖書館界資金、人力、物力都相當有限，應(yīng)呼吁社會各界大力支持與資助圖書館；發(fā)展民間閱讀公益組織，成立公益性、非贏利性的閱讀推廣機構(gòu)，委托他們組織有關(guān)專家、學(xué)者，評選有價值的優(yōu)秀圖書，利用電視等媒體定期向社會推薦，引領(lǐng)閱讀趨勢和潮流；對內(nèi)容粗制濫造、錯誤頻出的圖書進行曝光，讓圖書館發(fā)揮更大作用。

5.3 重視數(shù)字資源、網(wǎng)絡(luò)資源的作用

目前，世界范圍內(nèi)正在掀起數(shù)字圖書館建設(shè)的熱潮。高新技術(shù)的發(fā)展使閱讀形式發(fā)生了巨大的變化，向社會免費開放無版權(quán)數(shù)字資源，并通過互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視、移動終端、電子圖書、衛(wèi)星等多種方式，面向社會提供服務(wù)。通過觸摸屏式終端，讀者可更直觀地閱覽館藏古籍、電子書報等數(shù)字資源。要因勢利導(dǎo)，讓科學(xué)技術(shù)和遠程教育技術(shù)為全民閱讀服務(wù)。

5.4 全民閱讀重點應(yīng)放在農(nóng)村

農(nóng)民占我國人口的絕大多數(shù)，無論從提高全民閱讀覆蓋面，還是從提高農(nóng)民文化素質(zhì)、建設(shè)新農(nóng)村考慮，各級政府都應(yīng)加快農(nóng)村圖書室的建設(shè)，為廣大農(nóng)民創(chuàng)造必要的閱讀條件，讓圖書館的服務(wù)無所不在。

5.5 國家提供專項經(jīng)費，發(fā)放購書票

當前，農(nóng)民、進城務(wù)工人員、農(nóng)村學(xué)生、城鎮(zhèn)貧困家庭等弱勢群體，由于受經(jīng)濟水平限制，圖書消費能力仍然存在一定困難，又因種種原因不能到圖書館閱讀，國家應(yīng)為他們發(fā)放購書票，為他們提供閱讀的基本條件，讓他們購買自己感興趣的圖書，以提高他們對閱讀的興趣。這樣不僅可以拉動出版物消費，還有利于促進全民閱讀，提高國民素質(zhì)。

5.6 調(diào)動全社會力量推廣閱讀

各種民間力量，包括熱心和積極推動閱讀的非政府組織、專業(yè)閱讀推廣人、讀書會和沙龍、書評人、民間基金會、志愿者等都是重要的社會閱讀推動力量。這些力量源于民間，深入基層，具有強大的活力和生命力，也最貼近群體生活。如果能充分調(diào)動和發(fā)揮這些力量的作用，將對閱讀推廣產(chǎn)生重要影響。

[1] 中華人民共和國文化部.http：//www.ccnt.gov.cn/.

[2] 中國圖書館學(xué)會.http：//www.lsc.org.cn/CN/.

[3] 圖書館人資訊.http：//www.nlcd.com.cn/news.

[4] 李春秋.高校圖書館應(yīng)對大學(xué)生進行信息素質(zhì)教育[J].高校圖書館工作，2002.

[5] 中國國家圖書館.中國國家數(shù)字圖書館.http：//www.nlc.gov.cn.

[6] 于協(xié)和.淺談圖書館在全民素質(zhì)教育中的作用[J].圖書館工作與研究，2003（3）.

[7] 全民閱讀推廣中的問題及建議[2010-02-28].http：//www.xwcbj.gd.gov.cn/news/html//xyjj/article/1241000706296.htm.